台灣推動泰國民主聯盟

张有喜在讲话中强调，台灣推動泰國各有关单位和部门一定要站在集团公司战略发展和广大员工家属长远利益的高度，台灣推動泰國充分认识加快推进资源整合工作的重要意义，按照省委、省政府的统一安排部署，坚定信心，迎难而上，加强协调，在确保安全的前提下，坚定不移地快速推进资源整合工作。

民主为什么会有这样的变化呢？就是因为思想观念发生了变化。改革要使压力时时存在，聯盟并且把压力转变为动力。

2006年10月，台灣推動泰國郑煤机初步实现了由国有独资向国有控股企业的转变。严把质量关，民主他们提出了以量求生存，以质求发展的理念，设立检验计量处和全面质量管理办公室，一切都为了生产符合客户需要的高品质产品。即使竞岗成功了，聯盟也不是铁饭碗，任期制规定，每届任期两年，连任不得超过三届，这一招治好了干部能上不能下的痼疾。郑煤机的改革意味着要与三千多人的习惯做斗争，台灣推動泰國意味着痛苦和牺牲。科技含量决定市场容量、民主科技是第一生产力，这些理念在郑煤机已经深入人心。

集团公司成功迈出成套化市场开发的重要步伐，聯盟实现了刮板运输机的自主研发、生产与销售。管理人员实行与企业效益挂钩的岗效工作制，台灣推動泰國在保质保量完成份内工作的前提下，还得参考公司效益，使人人都关心集体。层层落实管理人员(工程技术人员)的安全生产责任制、民主职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制。

聯盟抓好安全首要是落实责任制度。加强目标管理，台灣推動泰國大力实施增收节支。同时，民主根据内外市场需求，谋求新上项目，加快老厂点技术改造，全面提高为煤炭主业服务质量，加大外闯市场力度。各煤矿集团都确定了一户重点改制单位，聯盟促动存续企业改革改制工作的不断深入。

已经达到非国有法人控股或民营的，积极与地方政府协调，从母体中分离出去，实行属地化管理，与企业彻底脱钩。加大事故责任追究力度，发生1人死亡事故，集团监督对责任人的追究。

健全了安全生产目标管控、政策激励、责任考核体系。龙煤地勘公司整合重组后，一季度完成勘探进尺19370米，超产2370米，同比增长7702米。各分子公司严格执行干部井下带班制度，年初以来，开展安全生产百日会战，集中组织了两次安全大检查，查出的隐患和问题全部挂牌督办，闭合整改。全面推进安全高效矿井建设，制定下发《2010年安全高效矿井建设规划》，淘汰落后装备，加大财力、物力和政策支持力度，推进实施数字化矿井建设工程，推广新技术、新工艺、新装备和新材料，加快生产集约化、运输连续化和采掘机械化，加速推进安全高效矿井建设。

集团下发了《关于2010年存续企业深化辅业改制的指导意见》，四矿集团针对部分存续单位改制不彻底、机制转变不到位的问题，对已改制单位进一步做好股权结构调整，采取国有股权向职工转让、招商引资、管理层收购等形式，降低国有股本比例，向非国有法人控股或民营方向推进。重点强化干部安全素质和能力考核，提高煤矿干部准入门槛，规定后备干部没有安全及相关专业、考核不合格不予提拔。集团主要领导亲自实地考察、调研，多次研究开发管理资源的重大问题，成立新疆能源公司，推进新疆资源开发合作，取得了阶段性成果。通过新上项目，带动一部分人员分流。

刚刚完成整合重组的各子公司，立足企业，面向社会，发挥了机制、技术、专业化优势，逐步成为存续企业的骨干支柱企业，增强了存续企业的造血功能。结构调出质量调整、优化结构才能转变发展方式，提高经济运行质量。

在循环经济项目上，争取鸡西、双鸭山、七台河煤矸石电厂项目下半年开工，鹤岗煤矸石电厂一期工程7月份投产。思路决定出路11·21事故发生后，省政府作出减人减面压产决定。

集团出台配套政策，要求各分子公司新增各类用工必须报审，严格做到增人不增工资、减人不减工资，严格控制用工总量，实施工资总额预算管理。在岗干部专业知识考核一次不合格的培训，再次考核不合格调离煤矿岗位。新成立的龙煤矿山建设公司在承担鸡西分公司矿井重点项目建设的同时，以专业整合为切入点，捕捉信息抢抓市场，依靠资质赢得市场，打造精品占领市场，先后中标上海宝钢集团新疆焦煤公司、山东丰源实业有限公司、中钢集团安微刘塘坊铁矿集团公司、山西大同梵王寺立井、双鸭山分公司东荣一矿、黑河151煤矿、宝清双柳煤矿等矿井施工工程，总工程量2.91万米，中标价款2.3亿元，议标价款2.12亿元，彰显了强劲的发展势头。实施电煤保压战略，控制电煤发运，坚定不移保省内重点用户，压减省外和非重点用户销量，引导电厂签订其它煤炭品种，比照市场价格接煤，一季度，发往电厂11级气精煤4.1万吨，开创了精煤销往电厂的先例。针对用人多、效率低的实际，在不具备大规模减员的政策环境下，确立了整顿、规范、优化、提高的工作思路，即整顿队伍、规范管理、优化结构、提高效率，部署了科学合理定员、逐年消化冗员、严格控制增员的工作重点。集团突出煤矿重点，统筹兼顾，多方面实施结构调整，努力向结构调整要质量。

黑龙江龙煤集团吸取11·21特别重大事故教训，落实省委省政府减人减面压产等指示，转变矿井增量方式、煤炭主业增长方式和集团经济发展方式，努力提高运行质量。钱从哪里来，人往哪里去，生存发展的问题现实地摆在了集团面前

年初以来，各分子公司按照畅通出口、把住入口、内部调整的原则，采取五种方式，加快人员结构调整。加强安全隐患排查治理，集团建立领导班子与分子公司安全联系制度，分组包保，不定期检查抽查安全工作情况。

抓好安全必须解决关键问题，改善矿井基础设施。更是加快推进安全高效矿井建设，提高矿井集约化程度、劳动效率和单产单进水平的有效途径。

集团突出煤矿重点，统筹兼顾，多方面实施结构调整，努力向结构调整要质量。销售收入完成6153万元，同比增收1347万元。层层落实管理人员(工程技术人员)的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制。集团深刻认识到：减人减面压产是落实科学发展观和以人为本理念，从根本上杜绝煤矿重特大事故的重大举措。

高突矿井全部设置瓦斯抽采区，配备充足的抽采装备和专业抽采队伍。以点带面，强力推进瓦斯治理，全年瓦斯抽采总量奋斗目标3亿立方米，瓦斯抽采率达到47%，做到先抽后采。

积极谋求抓好省内资源，实施走出去战略，抢抓新疆等地的域外资源。实施下海煤战略，根据市场形势，适时调剂下海煤发运比例，平衡了东北区域煤炭供需形势，增强了集团对区域煤炭市场的调控力。

今年以来，集团严格按照吨煤30元标准提取安全费用，全面加快矿井供电、通风、机电、运输、排水、瓦斯抽采和矿井防灭火防治水等系统安全基础设施完善，全年确定166项安全、技术等重点工程项目，力争通过一年努力，使集团所属煤矿安全生产基础设施得到明显改善。加强协调，争取鸟山、向阳矿早日开工建设。

是转变发展方式，优化生产布局，淘汰落后产能，提高矿井防灾抗灾能力的本质要求。通过掌控资源，解决接续资源紧张问题，力争打造龙煤第五局，保障集团的可持续发展。集团出台配套政策，要求各分子公司新增各类用工必须报审，严格做到增人不增工资、减人不减工资，严格控制用工总量，实施工资总额预算管理。经营创效能力逐步增强。

机制激发活力继续深化股份公司上市和存续企业改制工作，按照股改上市要求，不断完善相关工作，为股份公司上市做好充分准备，坚定不移争取成功上市。深入开展瓦斯治理攻坚战，制定了年度瓦斯抽采利用考核指标、一通三防99个重点项目和15个瓦斯治理示范矿井考核管理办法。

完善资金池制度，促进资金集中管理，降低财务费用，集中财力办大事。通过新上项目，带动一部分人员分流。

实现利润300万元，同比增利511万元。集团切实把资源开发和管理放到企业可持续发展的战略高度来抓。