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落实优质护理要求，持续加强临床心理、麻醉镇痛、用药指导、营养指导等服务。（四）深化薪酬制度改革。

加强法治建设，推进相关领域法律法规制定和修订工作。（五）推进医学医疗中心建设。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范化建设，发展社区医院，健全临床科室设置和设备配备。推动基层医疗卫生机构支持老年人医疗照护、家庭病床、居家护理等服务。

建立长期护理保险制度。积极发展商业健康保险。建立跨部门、跨机构公共卫生数据共享调度机制和智慧化预警多点触发机制。强化绩效考核，将服务质量数量、运行效率、患者满意度等作为主要考核内容，强化考核结果共享和运用。

各相关部门要认真履行职责，协同推进医疗卫生服务体系建设工作，及时制定出台配套政策，加强协作配合，形成工作合力。引导二级及以上医院全科医生作为家庭医生或加入基层家庭医生团队，在基层医疗卫生机构提供签约、诊疗等服务。

（三）促进服务连续性。完善互联网＋医疗服务、上门提供医疗服务等收费政策。

（二）提高公共卫生服务能力。统筹推进医疗人才组团式帮扶国家乡村振兴重点帮扶县医院工作。通过支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理院和康复医院、支持社会力量举办等方式，增加康复、护理等专科医疗机构数量，完善接续性服务体系，扩大康复医疗、老年护理、残疾人护理、母婴护理、社区护理、安宁疗护及营养支持等服务供给。落实基层符合条件的高层次人才工资分配激励政策。持续推进医疗卫生乡村一体化管理。完善公共卫生应急管理体系，分级分类组建公共卫生应急队伍。

建立健全医疗卫生机构与养老机构业务协作机制，积极开通养老机构与医疗机构的预约就诊、急诊急救绿色通道，提升养老机构举办的医疗机构开展医疗服务和药事管理能力，协同做好老年人慢性病管理、康复和护理服务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，总结新冠疫情防控经验，坚持以人民健康为中心，坚持预防为主，坚持医疗卫生事业公益性，推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建设中国特色优质高效的医疗卫生服务体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。加快健康医疗数据安全体系建设，强化数据安全监测和预警，提高医疗卫生机构数据安全防护能力，加强对重要信息的保护。

加强公共卫生、全科、儿科、重症医学、呼吸、精神科、传染病、老年医学等领域急需紧缺专业人才培养培训，完善公共卫生与临床医学复合型人才培养机制。推进紧密型县域医共体建设，实行县乡一体化管理，逐步实现行政、人事、财务、业务、用药目录、信息系统等统筹管理，建立责任、管理、服务、利益共同体。

健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。逐步拓展日间医疗服务，扩大远程医疗覆盖范围。全面推进医疗机构和专业公共卫生机构的深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制。探索基层医疗卫生机构与上级医疗机构设立慢性病联合门诊，开展常见慢性病治疗、预防和康复。

探索建立基层军医到地方急救机构执业培训机制。鼓励各地在重大健康问题、重点临床学科、紧缺专业、健康产业发展等领域支持建设优秀创新团队。

推进农村卫生人才定向培养，落实执业医师服务基层制度，鼓励医师到基层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业。为深入贯彻党中央关于实施健康中国战略的决策部署，推动全面建立中国特色优质高效的医疗卫生服务体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务，现提出如下意见。

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加强县级医院（含中医医院，下同）临床专科和管理能力建设，强化县级医院公共卫生服务职能。（三）加强基层医疗卫生机构管理。

推进公共卫生服务体系改革，优化完善疾病预防控制机构职能设置，规范面向社会提供的公共卫生技术服务。合理核定专业公共卫生机构绩效工资总量和水平，切实保障公共卫生医师待遇。

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