中国能建：一线职工营地变“新家”

但国际商会（ICC）25日发布的一项报告称，中国职工银行监管者制定的一系列规则对贸易金融提出了相当高的资本要求。

面对更加严格的大气污染物排放标准和更加艰巨的节能减排任务，线营地火电行业如何实现突破是摆在当前首要位置的任务。尽管十一五期间，变新火电行业的节能减排取得了较大的进展，但是随着边际效应的递减，十二五期间火电行业的减排难度直线攀升。

从市场长期的发展路径观察，中国职工我国以煤炭为主的能源结构短期内不会改变，中国职工因此，在今后相当长的时间内，火电行业仍是能源主力，而火电行业的减排仍是节能环保的首要工作目前，线营地物流园区已经取得了内蒙古自治区关于开展前期工作的路条，可研编制已完成。大唐国际发电股份有限公司10月17日发布公告，变新宣布与大唐煤业公司共同出资1.86亿成立大塔能源公司，建设和运营大塔煤炭物流园区（下称大塔园区）。大塔园区位于鄂尔多斯市达拉特旗境内，中国职工是鄂尔多斯地区西部煤炭外运的北端出口。根据可行性研究报告，线营地大塔园区一期工程项目预计投资总额约为6.2亿元，此次双方投入的项目资本金占投资总额的30%。

大唐煤业是大唐发电集团的全资子公司，变新此次出资1.2亿元，占大塔能源公司65%的股份。此前，中国职工隶属于大唐煤业的大唐内蒙古鄂尔多斯能源筹建处负责大塔煤炭物流园区的筹建工作。今年6月，线营地商务部对内贸司局进行了大调整，流通业发展司作为内贸工作的综合牵头司局应运而生。

变新电子商务交易额从2010年的4.5万亿元上升到12万亿元。商务部前新闻发言人姚坚曾表示，中国职工此举意在进一步明确扩大消费的功能。二是注重商品流通体系建设，线营地这其中涵盖了农产品、生产资料、消费品、再生资源等商品。由商务部牵头制定的国内贸易十二五规划已经基本定稿，变新近期将正式出台。

生产资料销售总额从2010年的37万亿元上升到70万亿元。还有一些问题在讨论过程中也引发了很多争议，比如说农产品流通体系如何建设的问题，是不是还需要批发市场的问题，是不是应该将农超对接推广到农批对接、农餐对接等。

洪涛认为，这个重大改变显示出政府促进消费的决心。北京工商大学贸易系主任、内贸规划专家组成员洪涛表示，当前国际经济疲软，我国出口形势不乐观，国内经济正处在结构性调整的关键时期，国内投资也不可能大幅增长，在这样的形势下，应该着重促进消费。此次调整之后，商务部涉及内贸的司局在原来的四个（商贸服务、市场运行、市场秩序、市场建设）司局基础上，增加了服务贸易和商贸服务业司和电子商务和信息化司，内贸流通的机构和人员都增加了，突出强调了流通业、电子商务、促进消费几个概念，进一步理顺了内贸司局间的结构关系和职责分工。而对于今年以来备受关注的中国流通费用过高的问题，规划中也将有专门条文对降低流通费用作具体规定，同时配套六七个相应的工程。

内容：规划涉及五个重要方面据介绍，规划内容有五个重要方面，一是统筹城乡区域国内贸易发展。这是我国首部国家级内贸发展规划，涉及十几个相关部委。网上购物零售额规模从2010年的5131亿元上升到2万亿元。此外，关于食品药品安全的内容也被列入规划。

在具体措施方面，内贸规划中涵盖了十二五时期30多项财政扶持的重点工程，还有一些保障措施机制的建设，如完善法律、金融创新、土地供给政策等。9月份，社会消费品零售总额同比增长17.7%（扣除价格因素实际增长11.0%），环比增长1.35%。

从今年来看，社会零售品消费总额增速乐观，预计今年消费总额将超过17万亿元。5月5日，发布《全国药品流通行业发展规划纲要（2011－2015）》。

10月更是到了文件发布密集期，当月便发布4个相关文件：《十二五电子商务发展指导意见》、《关于十二五期间加快肉类蔬菜流通追溯体系建设的指导意见》、《关于十二五时期做好扩大消费工作的意见》（同财政部、中国人民银行联合下发）和《2011年中国零售业节能环保绿皮书》。据国家统计局统计，今年1至9月，社会消费品零售总额超过13万亿元，达130811亿元，同比增长17.0%（扣除价格因素实际增长11.3%），比上半年加快0.2个百分点。四是培育市场主体的竞争力，尤其是大力扶持中小微型企业的发展。扩大内需特别是消费需求，既是在外部经济不乐观的形势下的必然选择，更是推动我国经济实现均衡发展的需要。三是注重生活服务业的发展，这突出了对民生与就业的重视。目标：消费总额五年翻一番据了解，内贸规划明确了十二五期间国内贸易发展的具体目标：到2015年，全国社会消费品零售总额从2010年15 .7万亿元上升到30万亿元。

比如，将扩大服务业的用地供给，工业企业腾出来的土地，优先用于支持服务业发展。他同时指出，虽然政策具备实现促进消费的条件，会在一定程度上促进消费、繁荣市场，但是这只是扩大消费的部分推动力，收入的提高和保障的完善才是给消费提供基础性的保障。

再比如拓宽服务业的企业融资渠道，支持有条件的企业直接融资上市等。今年以来，商务部已经发布多个文件规范扶持国内贸易的发展。

规划提出未来五年社会零售品消费总额翻一番的目标，并将实施30多项财政扶持的重点工程。五是发展流通现代化，包括流通业的科技进步、电子商务的发展、连锁业的发展和物流配送体系的发展。

8月19日，联同银监会发布《关于支持商圈融资发展的指导意见》。中国社会科学院财政与贸易研究所流通研究室主任宋则表示，因为规划是多部门联合制定的，所以在执行过程中，税收、金融、土地等优惠政策能不能落到实处尤为关键。3月14日，商务部联同国家发改委、全国供销合作总社下发《商贸物流发展专项规划》。梁焕磊也表示，虽然规划为我国十二五期间的商品市场的发展描绘了美好蓝图。

建议：消费大扩容还需政策落实洪涛表示，事实上，内贸规划有一些内容已经以部门文件的形式开始紧锣密鼓地实施了。专家表示，长期以来，消费这驾马车总是不如投资和出口跑得快

中国联合钢铁网分析师王晓娜告诉《第一财经日报》，冷轧板卷对工艺和生产技术要求很高，是否有冷轧线成为衡量钢铁企业实力的重要依据之一。截至2010年我国已建冷连轧机组50多条，可逆式轧机150多条，冷轧总产能已经超过了1亿吨，而新投产的冷轧项目还在不断增加中，冷轧板卷新增产能已经进入了释放高峰期。

以中钢和中信泰富在澳大利亚铁矿领域的巨大投资为例，两大公司投资的项目今年以来都遭遇了困境。中国钢铁工业协会秘书长张长富告诉本报，由于近几年板材产能迅速扩张，造成相关产品价格大幅下滑，9月末全国3.0mm热轧板卷平均含税价格为4916元/吨，而同期6.5mm普高线和16mm三级钢筋价格分别为5003元/吨和4981元/吨，均高于热卷。

骆铁军表示，未来五年，将推动正在投资建设的国外铁矿石项目尽快投产发挥效益，推动海外铁矿石资源基地尽快建成出炉。酝酿许久的钢铁行业十二五发展规划即将发布。从骆铁军介绍的钢铁行业十二五规划内容看，国家对于未来几年企业到海外继续加大投资并没有大的鼓励措施，相反鼓励企业加大国内矿产资源的勘探和开发力度。对此，骆铁军表示，十二五时期，对于大多数钢铁企业来说，其任务是将产品升级放在首位，档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重。

骆铁军说，近年来，国内企业走出去勘探开采铁矿石资源积极性高，但真正发挥效力的项目不多，许多项目都尚未投产。与此同时，十二五规划还要求过去几年海外投资的铁矿尽快形成有效产能。

对于过去几年中国钢铁行业出现的高端钢材价格低于附加值低的钢材价格，十二五规划对哪些类型钢铁企业可以发展高端钢材进行了明确分工。不过，对于目前已在开发高端钢材的中小型钢厂，十二五规划并没有要求其停止开发。

此外，工信部和住建部建立了推动高强钢筋领导小组，到2015年，三级以上高强度螺纹钢筋应用比例超过80%，年节约钢材1000万吨，节约铁矿石1600万吨。但是过去几年，尤其是2008年金融危机以来，板材的竞争力却明显低于建材，给板材生产企业造成了巨大压力。