深圳小产权房政策解读（深圳小产权房政策）

2012世界煤制油大会将于4月17日至19日在京召开，深圳会议将聚焦煤炭产业和煤转化工业，结合经济发展、安全环境等问题，展开深入交流探讨。

一、产权房全面履行监管职责。各有关部门按照各自职责分工，政策解切实推进煤矿整顿关闭工作。

读深圳四是进一步规范煤矿资源整合技改。积极与自治区国土资源厅、小产权工商局和宁夏煤矿安全监察局进行发证前的沟通，做到六证颁发的统一。根据各煤矿的情况，房政策提出整合关闭要求并严格进行考核。十一五期间，深圳宁夏回族自治区按照国家和自治区有关工作部署，深圳加强和完善煤炭生产监管，加快淘汰落后产能和煤炭企业兼并重组，推进煤炭工业结构调整，促进全区煤炭工业持续健康发展。四、产权房切实加强协作配合。

三、政策解严格矿长资格准入。2006年至2010年，读深圳全区共关闭煤矿66处，淘汰落后产能421万吨/年。在煤炭加工中采用多种新工艺，小产权是冀中能源向科技要效益的重要实践。

冀中能源集团副董事长刘建功告诉记者说：房政策煤炭生产行业的最高境界是智能化机械开采无人矿山，房政策这就是通过推行机械化、自动化、集约化、数字化的四化开采模式，使煤炭开采下井人数明显减少，以此达到保障职工生命安全，提高生产效益的目的。深圳同样的生产条件,同样的产品定位,采用的生产工艺不同,取得的效果则大有区别。他们还通过与中国矿大合作，产权房开发出了列入国家863计划的难沉降煤泥水的矿物硬度法绿色澄清技术及高效循环利用工艺技术最终实现了由洗水闭路循环到清水选煤的跨越，产权房从根本上解决了我国难沉降煤泥水引发的系列生产问题。实现了原煤全入洗，政策解去掉了煤泥和矸石，变成了精煤，产品价格提升了三倍以上。

而冀中能源成立后，真正实现了一个窗口对外的实质性组合，各大银行立即登门进行业务联络，集团的贷款授信额度已经达到了550多亿元，为冀中能源战略扩张提供了资金基础。目前，冀中能源已形成了纵贯河北、横跨晋陕、北延内蒙、西扩新疆的产业布局，掌控煤炭资源储量由30亿吨增加到260亿吨，为企业提高发展后劲奠定了坚实的基础。

成立伊始，冀中能源就按照以资源整合为主题，持续扩大资源储备，推动产量稳步增长的发展思路，全面开展了省外拓展。煤炭行业作为高危行业，机械装备先进与否，直接关系生产效率高低、安全管理水平高低、劳动强度高低三个层次。一方面是拉长企业产业链条。晋蒙两地煤炭产量预计5500万吨，首次超过本部矿区。

十一五期间，宁夏回族自治区按照国家和自治区有关工作部署，加强和完善煤炭生产监管，加快淘汰落后产能和煤炭企业兼并重组，推进煤炭工业结构调整，促进全区煤炭工业持续健康发展。于是号召全集团员工牢固树立不断创造历史的核心价值观，首先在发展思路转变上求突破。邢矿集团、冀中股份公司实现了内蒙古资源整合的历史性突破。按照十二五规划，冀中能源集团还将投资258亿元在内蒙古鄂尔多斯、锡盟等地建设煤电化路一体化项目，投产后不仅会形成1600万吨原煤的产能，还将形成年产120万吨甲醇及煤制天然气的煤化工项目，同时还将形成配套建设4660MW电厂。

2012年，我们要围绕加快转变经济发展方式这条主线，通过思路、科技、管理的创新来实现企业转型升级，进一步坚持整合扩张与加强管控相协调，经济规模与盈利水平相协调、要素投入与收益回报相协调、产业发展与资本运作相协调、经济效益与社会效益相协调，实现集团整体发展质量和效益的同步增长。据介绍，在冀中能源成立前，企业除了金牛能源股份一家有50多亿银行贷款授信外，其它企业根本在商业银行挂不上信贷号。

邯矿集团山西矿区已全面推出合成氨项目，形成了设计生产能力达12万吨，同时延伸生产转化尿素、二硫化碳、硝酸铵、碳酸钾、氯化铵等产品的煤焦电化建运循环产业链项目。全国人大代表，冀中能源董事长、党委书记王社平面对各大媒体记者关于冀中能源的又好又快发展源于什么这一提问，回答的坚定而利落： 冀中能源能有今天的成绩，主要得益于我们在思路、科技、管理上的不断创新。

另一方面，通过完善预警设备、设施，建设数字化预警防控系统，推广使用集中皮带机群的自动化集控系统，实现中央泵房、中央变电所的远程控制，从而实现安全管理的系统化、信息化、现代化。截止目前，全集团巷道机械化作业率在三年间由50%提高到90%，采掘机械化作业率则有70%提高100%，而据该集团十二五发展规划显示，在未来5年中，冀中能源将完成煤炭主业投资474亿元，建成15个年产原煤300万吨级的现代化生产矿井，在省内形成4000万吨产能，在山西形成5000万吨产能，在内蒙古形成6000万吨产能。如2009年是金融危机集中显现的年份，煤炭产品价格在该年度中至少下降了10%以上，而邯矿集团煤炭平均售价达483.61元/吨，和2008年相比，煤炭价格不但没有下滑，反而提高了31.28元，高出全国无烟煤平均售价40多元。科技引领作支撑冀中能源的发展，科研创新起着决定性作用。拓宽思路求突破冀中能源成立于2008年6月30日，组建之初，以董事长、党委书记、总经理王社平为首的领导班子认为：要使这个特大型企业集团彻底脱离困境，没有脱胎换骨的发展思路转变就不可能出现有效的发展方式转变。2011年，该集团自主研发、首倡推广的绿色开采生态矿山建设项目，获中国煤炭工业科技进步特等奖，是行业三个特等奖之一，引领了煤炭工业发展方向。

当这些项目完成后，该企业的循环化工产业销售收入和实现利税将分别达到780亿元和90亿元。冀中能源集团董事长王社平说当前，受美国华尔街危机和欧洲债务危机影响，经济环境持续低迷，世界经济发展风云变幻，国企创新转型应沉着应对、稳中求进。

2009年，又成功开发出固体矸石充填技术、矸石膏体充填技术、矸石似膏体充填技术和超高水材料充填技术等一系列适应不同地质条件、适应不同材料需求的成套充填采煤工艺技术，使整个集团公司也实现了充填采煤规模化开采。2011年新整合矿井29个，增加产能2200多万吨。

冀中股份与旭阳焦化集团合作，建设了年产20万吨甲醇项目，年销售收入已突破亿元大关，为进一步增强化工板块的整体发展能力奠定了基础。用该集团董事长王社平的话说：科研创新对企业来说，就等于人体需要粮食和水分一样重要，如果没有持续不断的创新，企业自然就会遭到激烈竞争的淘汰。

正是这个理念，冀中能源组建了由18个专业方向300多人组成的内部专家库和由12个专业方向40多人组成的外部专家库，建立了产学研联合开发的机制，并投入了大量资金开展科技创新，目前已形成了两站、两院、五中心(院士工作站、博士后科研工作站、河北煤炭研究院，河北化工研究院，国家技术开发中心、冀中能源集团技术中心，河北省充填采煤工程技术研究中心，煤矿机械工程技术研究中心，华药新药研发中心)的科研格局，近年来共完成科技项目700多项，其中有136项科技成果获得国家、省部级科技进步奖，56项获中国煤炭工业科技进步奖。比如冀中能源石煤机公司与中国矿业大学、中煤装备集团等多家单位组成了产、学、研、用一体的科技创新体制。在十一五全国煤炭工业能源消费和综合利用表彰会上，受表彰的30家单位，冀中能源集团就占了3个。在科技进步中，除了科研创新和设备提质外，采用先进生产工艺也是冀中能源发展后劲不断增强的重要原因。

另一方面是增强发展后劲。2012年，在全国经济发展稳中求进的大局下，冀中能源将进一步转方式调结构，提质增效。

而提质增效，就是我们通过在这三个方面向更深层次迈进，通过创新实现企业转型升级的目的。其中，峰峰矿区总投资155亿元，年产500万吨焦炭、100万吨甲醇、60万吨醋酸的煤化工项目一期已经建成投产，二期也全面完工。

为了使这一设想变成现实，冀中能源不仅大规模的采用国内外的现代化综采设备，同时还自己创造发明了符合生产实际的生产设备。其中，峰峰集团公司的外埠产量达到1485万吨，相当于新增了一个千万吨矿区

其次是易滋生腐败，小煤矿大多牵扯到地方官员的利益，小煤矿主到处买楼买房，国家资源进入了个人腰包。矿区农民工尘肺病的问题引起了我的关注，矿工的朴实善良让我感动，在建议企业自觉履行义务的基础上，希望媒体加大宣传力度，帮助农民工通过法律援助等手段，拿起法律的武器来捍卫自身的合法权益。提到矿工，全国政协委员，北京人民艺术剧院院长、党委副书记张和平说。再其次是资源浪费，好好的一块煤田被小煤矿东挖一下，西挖一下，搞得千疮百孔。

全国政协委员、新疆新伟律师事务所主任法蒂玛马合木提说。全国政协委员、福建省晋江市医院主任医师骆沙鸣说。

为此，全国政协常务委员，新疆维吾尔自治区人民检察院原检察长买买提玉素甫提出建议，应该尽快建立煤层气治理研究体系，研发煤层气抽采关键技术和装备，提高煤层气抽采率。伴着和煦的春风和杜鹃花的芬芳，3月3日，我们迎来了全国政协第十一届五次会议。

会上，政协委员们围绕着改革发展、医疗卫生、收入差距等广大人民群众最关心的话题建言献策，为2012年的春天带来了浓浓的暖意，同时我们也感受到政协委员们对煤炭行业的关注与期望。全国政协委员、中国船舶重工集团公司第七〇二研究所名誉所长、中国工程院院士吴有生说。