日本废除公共事业垄断地位

尤其是中国对蒙古的大额投资往往与政治牵扯到一起，日本进一步增加了项目的复杂性。

废除煤炭市场供求形势将进一步宽松。数据显示，公共今年1月至10月五大电力集团共亏损268.36亿元，公共其中，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团和中国电力投资集团分别亏损34.07亿元、59.65亿元、60.71亿元、65.46亿元、48.47亿元。

伴随着煤炭市场行情的颠覆性变化，事业12月8日，2009年煤炭产运需衔接视频会议在北京召开。垄断电企已经连续几年饱受缺煤之苦。这对煤炭需求缩减无疑具有主导作用，地位煤价的下行在所难免。全国煤炭供应紧张时，日本造成重点电煤和非重点市场电煤价格差距悬殊，有个别地区和煤种的重点电煤价格不足非重点市场电煤价格的一半。今年形势逆转，废除电企电煤库存很高，废除又都在减产甚至半停产，对于订货并没有热情，但考虑到长远看煤炭供应形势会再发生变化，今年煤炭订货会预计电企将与煤炭签署有量无价的合同。

导致电力出现亏损的主要原因是需求不足，公共国内电力需求主要由电力行业自身、公共钢铁、有色金属冶金、化工、建材这五大行业所主导，由于今年国内重工业放缓，钢铁和有色两大行业在3月份开始就转入低迷，使得全社会的用电量从年初就开始下滑。而据记者了解，事业一些煤电企业已经开始询价，以求订货会上尽快签约。几乎在同一时段，垄断政府又将荣昌县境内濒临倒闭的2个小火电厂划拨给永荣矿业公司管理，现在2个火电厂每年亏损在1亿元左右。

近5年来，地位永荣公司还在优化现有生产企业产业结构、改善职工安全生产环境、实施和谐矿区建设、环境保护、关注民生等，共投入资金达11亿多元。另一方面，日本政府要针对重庆煤炭企业的特殊性，日本在政策上给企业减压和优惠，比如提高煤炭价格、减少或者免除煤炭调节金、采取强制措施将企业社会职能移交地方等，尽量为煤企减负，让重庆煤企好过一点，才能让煤矿工人的工资和各种福利待遇得到增加，进而留住采煤职工。废除但是投资发展后要提高职工工资就显得有些力不从心了。正是因为煤炭厚度的制约，公共造成煤矿采掘机械化程度不高、用人多、产量低、投入高，其结果就是重庆煤矿的效益普遍低下，直接影响职工工资增长。

那么，是什么原因造成煤矿工人不愿意留在煤矿工作，企业能够靠自身力量解决这些问题吗？近日，记者对此进行了调查。该文称，重庆市能源消费结构仍然是以煤炭为主，随着经济的不断发展，重庆能源消费量呈现持续攀升趋势，2010年，重庆市能源消费总量达到7117.41万吨标准煤，较2001年增长了1.8倍，年均增长11.4%，较前10年快了6.7个百分点。

今年盛夏，重庆地区出现电力短缺，为了保证发电用煤，政府部门给永荣煤矿下达了供应电煤10万吨的任务，由于永荣煤矿是生产冶炼精煤的企业，生产电煤就会给企业造成直接经济损失。该矿劳资科长介绍说，近3年来，这个矿就流失职工346人，而在社会上仅招到87人。关于解决煤企人荒的问题，重庆能源集团相关负责人说，一方面，重庆国有煤矿企业要加大改善内部经营管理力度，努力降低生产成本提高企业效益，进而提高职工工资，稳定住现有职工队伍。他们告诉记者，重庆国有煤矿能够维持目前这个工资水平就很不错了，哪里还有钱来为职工涨工资？重庆能源集团韦家沟煤矿矿长程从胜告诉记者，由于重庆大多数煤矿属于极薄煤层矿井，煤层厚度一般在0.4~0.8米之间，这种煤炭在北方的矿井中均被当做煤线而丢弃不采。

2010年，该公司又在云南投资建设设计年产能力45万吨的纳佐煤矿，预计投资4.5亿元，工程将于2014年竣工投产。为了让这些煤矿起死回生，达到安全生产条件，永荣煤矿先后投资6亿多元对这些煤矿进行技改，目前，这些煤矿有的还在技改中，有的技改完成后还没有效果显现，年均亏损达2亿元左右。目前，这个矿的正常生产已经难以维持，采煤队不得不把3个生产班减为2个班作业，导致煤炭大幅减产。他说，提高职工工资也是非常必要的，而投资是保持企业可持续发展所必须做的。

永荣公司一负责人告诉记者，这些在煤炭极薄利润中挤出的资金投资的发展项目，没有3~8年的建设时间，是产生不了效益的。造成电荒的直接原因是煤荒，那么导致煤荒的原因又是什么呢？其中一个主要原因是煤矿留不住采煤人。

据统计，2011年1~4月，永荣矿业公司共招收253人，流失370人，流失率达146.3%。高付出低收入――煤矿留不住采煤人3年来，重庆永荣矿流失职工346人，而在社会上仅招到87人。

有些政府行为，也加重了煤矿企业负担，造成煤矿效益下滑。重庆能源集团将其称为立足本土、南下北上战略，以保证明天有饭吃。该公司一部门负责人说，前些年，重庆实行煤矿整合，要求国有企业把一些濒临倒闭的地方煤矿接受过来。条件差负担重――煤企给不了高工资1999年，重庆出台政策明确将离退休职工这一块移交地方，但各地方政府都不愿意接收，到目前还是由企业承担记者在调查中了解到，造成煤矿工人大量流失的主要原因，其实就是工资太低。这位负责人介绍说，1999年，重庆出台政策明确将离退休职工这一块移交地方，但各地方政府都不愿意接收，到目前还是由企业承担。特别是在目前物价持续上涨的现实下，一个采煤职工的收入已经无法满足一家人生活的必要支出，造成一些本来想扎根煤矿的职工也不得不另谋生路。

2011年，该公司在重庆沙坪坝区投资4.5亿元实施永荣青鹏环保节能水泥技改工程，预计18个月后建成投产。从能源消费结构来看，煤炭在重庆市能源消费结构中一直占主导地位，煤炭在能源消费结构中占比超过三分之二。

但是由于该矿地质条件极其复杂，施工难度大，现在预计要到2014年才能建成投产，投入资金大约在5亿元左右，大大超出原有投资预算。该矿矿长说，煤矿工人工作在苦、脏、累、险的环境中，工作时间一般都在12小时以上，采煤、掘进一线的工人一个月的收入只有3000元左右，辅助职工还不足2000元。

由此可见，确保重庆煤炭企业可持续发展就显得刻不容缓。[page]企业发展做大――投入大见效慢一位煤矿企业的负责人称，煤矿企业争相投资项目，用于企业的后续发展，在提高职工工资上就显得有些力不从心了。

其中有56人到矿上没几天就走了今夏以来，重庆大面积电荒，严重制约国民经济发展，影响人们的正常生活造成电荒的直接原因是煤荒，那么导致煤荒的原因又是什么呢？其中一个主要原因是煤矿留不住采煤人。目前，这个矿的正常生产已经难以维持，采煤队不得不把3个生产班减为2个班作业，导致煤炭大幅减产。而这些亏损和损失，最后都要由企业和职工来埋单。

重庆能源集团将其称为立足本土、南下北上战略，以保证明天有饭吃。有些政府行为，也加重了煤矿企业负担，造成煤矿效益下滑。

该文称，重庆市能源消费结构仍然是以煤炭为主，随着经济的不断发展，重庆能源消费量呈现持续攀升趋势，2010年，重庆市能源消费总量达到7117.41万吨标准煤，较2001年增长了1.8倍，年均增长11.4%，较前10年快了6.7个百分点。该公司一部门负责人说，前些年，重庆实行煤矿整合，要求国有企业把一些濒临倒闭的地方煤矿接受过来。

2010年，该公司又在云南投资建设设计年产能力45万吨的纳佐煤矿，预计投资4.5亿元，工程将于2014年竣工投产。招工次数越来越多，应聘人员却寥寥无几――采掘一线煤矿职工近2万人的重庆能源集团，近3年来共招工1050次，招收职工14780人，流失9752人，流失量高达65.98%。

减压降负――政府出手刻不容缓重庆煤企呼吁：一方面，煤企自身要努力降低生产成本提高企业效益，另一方面，政府要为企业减负2011年9月1日，重庆市统计局发布了《重庆经济增长对能源消费依赖性较强――重庆能源消费与经济增长关系实证研究》。招工条件越来越宽，应聘数量仍然急剧下降。这还是专门到比较偏僻、经济较落后的农村招的农民工，其中有56人到矿上没几天就走了。这位负责人介绍说，1999年，重庆出台政策明确将离退休职工这一块移交地方，但各地方政府都不愿意接收，到目前还是由企业承担。

永荣公司一负责人告诉记者，这些在煤炭极薄利润中挤出的资金投资的发展项目，没有3~8年的建设时间，是产生不了效益的。记者在重庆永荣矿业公司一煤矿了解到，由于采煤人长期生活在高付出低收入的怪圈里，煤矿在社会上已经很难招到工人，在煤矿干了几年、十几年的一些年轻工人也纷纷外出另谋职业，煤矿已闹起了人荒。

由此可见，确保重庆煤炭企业可持续发展就显得刻不容缓。他介绍说，韦家沟煤矿开采的是0.4~0.6米厚的煤炭，年产原煤38.5万吨，而矿井用人就达1300多人，用人数量按产量计算是北方煤矿的30~50倍，用人成本也在30倍左右。

2011年，该公司在重庆沙坪坝区投资4.5亿元实施永荣青鹏环保节能水泥技改工程，预计18个月后建成投产。正是因为煤炭厚度的制约，造成煤矿采掘机械化程度不高、用人多、产量低、投入高，其结果就是重庆煤矿的效益普遍低下，直接影响职工工资增长。