第33届青岛国际啤酒节人才主题之夜举办

万达期货山西太原的客户经理段燕明接受媒体采访时说，届青岛酒节人参与方多了，有助于更好地发现价格，帮助产业链控制原料成本。

绿色经营的理念，国际啤首先体现在办矿上。其次，才主题绿色经营的理念，还体现在管理上。

2012年，夜举朔州市原煤产量达到20691.21万吨，在全国排名第三、在山西位居第一，同比增长2587.21万吨，增幅14.29%，创造历史最高纪录。生产矿井安全生产无事故，届青岛酒节人百万吨死亡率为0，基建矿井发生死亡事故1起、死亡1人，同比减少1起、减少12人，达到历史最好水平。朔州市在改变煤炭产业结构单一、国际啤品种单一及单一出售原煤上做文章，在多元发展、循环发展、转型发展上下功夫。煤矿企业积极多方筹措资金，才主题建立投入保障机制，以地下促地上，以黑色换绿色，逐年增加生态建设投入。全市5个产煤县区煤炭年产量均超过1000万吨，夜举全部跨入千万吨以上产煤大县区行列。

市煤炭工业局聘请4名专业技术人员，届青岛酒节人成立了市级专家组，着力解决水、火、瓦斯防治中存在的问题。此外，国际啤京玉电厂、国际啤格瑞特煤矸石电厂、金海洋昱光电厂的投产运行，中煤平朔煤机装备制造、维修基地综合利用示范项目，平鲁煤机工业园区成为产业延伸、优势再造的示范引领。当然，才主题还有资源配置的效率问题。

从数据看，夜举煤矿兼并重组在这几年间，是迅速且有效的。政府试图通过煤矿资源整合实现集约开发、届青岛酒节人保障安全、保护生态环境等多重目标。虽然有时两者是成正比的，国际啤但这种鼓励的方向，更让人追求的是产能的扩张。中国能源研究会编著的《中国能源政策评论2012》指出，才主题近年来煤矿资源整合过于依赖行政手段，才主题多个部门参与甚至主导了资源管理政策的制订，管理职能存在着交叉混用的问题

那一年，全国煤炭产量过亿吨的企业只有神华集团和中煤能源集团2家，千万吨级企业共有34家。2007年底，我国煤炭企业约有1.6万家，原煤产量25.3亿吨，企业平均年产量仅15.8万吨。

当年，煤炭产量过亿吨的企业增至5家，千万吨级企业共有47家。数据显示，这几年我国煤矿兼并重组取得了显著成效。然而，丁伯根法则表明，一个政策工具难以有效实现多重政策目标，反而可能导致多重目标均无法实现。所以从长远看，兼并重组将在很长时间内还是煤炭行业的大势所趋。

2010年，国务院办公厅下发《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》，各地政府相继出台措施，具体落实。2012年，中国煤炭工业协会的通报显示，全国规模以上煤炭企业数量6200家，同比减少1500家。很多事情都是无法跳空的，如果短时间内行进得太快了，漏掉了一些基础工作，将来回过头来，可能需要更长时间补偿。中国能源研究会编著的《中国能源政策评论2012》指出，近年来煤矿资源整合过于依赖行政手段，多个部门参与甚至主导了资源管理政策的制订，管理职能存在着交叉混用的问题。

2010年，《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》中说，全国尚有各类煤炭企业1.12万家，企业年均产能不足30万吨。煤矿兼并重组这个话题，几年来在行业内都不曾冷却过。

在兼并重组这个问题上，摆脱仅仅是数字快速减少的诱惑，真正以市场为基础进行，将是保证兼并重组质量的关键。在私人企业方面，最为明显的是，盛极一时的煤老板群体，有相当一部退出历史舞台。

这与石油、电力等行业的产业集中度相比，有非常明显的差距。有人曾经打过一个比方，政策规定这几家企业该被重组，他们不得已就在形式上结拜成异性兄弟，共同供养一个祖宗，而日常生活中，依然是过着各自的生活。政府试图通过煤矿资源整合实现集约开发、保障安全、保护生态环境等多重目标。成效显而易见，资源开采秩序和市场秩序都得到了一定程度的整顿，煤炭行业集中度和政府的调控能力都有明显提高。从中国煤炭企业100强、中国煤炭企业产量50强这样的说法中，也可以读出我国的煤炭企业还远没到三足鼎立或是七雄五霸的年代。从数据看，煤矿兼并重组在这几年间，是迅速且有效的。

现在只能说是群雄并起，2011年全国产量超过千万吨的煤炭企业有49家。还有一点值得关注，产能经常是一家企业是否成为兼并重组对象的标准，于是在大和效率之间，更被注重的是大。

当然，还有资源配置的效率问题。按2012年的产量计算，排名前4的煤炭企业的产量仅占全国总产量的22.2%。

直至今日，百度一下兼并重组，便有不少省市2013年煤矿兼并重组目标为多少的新闻赫然出现。不少产煤大省，通过不断兼并重组，仅剩一两家大型国有煤炭企业。

且煤矿资源整合被赋予了过多的目标。2009年，山西省轰轰烈烈的煤矿整合，全国瞩目。但非市场意志的兼并重组，确实存在这个问题，重组得很快，融合起来很慢，甚至久久不能融合，反而相互产生矛盾。不是像一对恋人，是真正因为互相吸引和需要而组成家庭，共同产生更好的经济和社会效应。

虽然有时两者是成正比的，但这种鼓励的方向，更让人追求的是产能的扩张。但是这种快速与有效，背后也隐藏了一定的问题。

政府主导兼并重组，自然有不少优势，也会产生一些问题，其中之一便是，有些企业兼并重组的形式意义大于实质。有7家企业原煤产量超过亿吨，总产量占全国的28%

原有《管理办法》难以适应新的发展环境。鼓励在具备条件的建筑、筑路等工程中使用符合国家或行业质量标准的粉煤灰及其制品。

但近年来我国火力发电发展较快，粉煤灰产生量逐年增加，十五未粉煤灰年产生量达3.02亿吨，十一五末粉煤灰年产生量达4.8亿吨，据预测十二五末粉煤灰年产生量将达到5.7亿吨，综合利用面临的形势十分严峻。十一五期间，粉煤灰综合利用率基本保持在67%左右且略有提高，超过了美国等发达国家。据中新网能源频道了解，新修订的《管理办法》进一步明确了粉煤灰概念，增加了全过程管理要求，进一步明确了管理部门职责。日前，国家发展改革委等10个部门以联合令形式发布了新修订的《粉煤灰综合利用管理办法》(以下简称《管理办法》)，据了解，我国粉煤灰综合利用率已超过美国等发达国家，但十二五末粉煤灰年产生量将达5.7亿吨，形势十分严峻，发改委将采取五措施鼓励支持粉煤灰综合利用。

各级资源综合利用主管部门会同相关部门，根据本地区实际情况制定相应的鼓励和扶持措施。发改委资料显示，我国粉煤灰综合利用率由1994年的35%提高到2011年的68%。

粉煤灰综合利用主管部门发生了调整。为鼓励引导粉煤灰综合利用，《管理办法》还从五个方面明确了鼓励支持政策。

要求以省为单位编制粉煤灰综合利用实施方案，并与现行法律法规衔接一致。其次，用灰单位可以按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》有关要求和程序申报资源综合利用认定。