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发改委特别提到,乐峰乐峰在确定门站价格时要兼顾当地的经济社会发展水平,这意味着国家对天然气定价时还是会根据各地情况有所调控。
张德江在会议上强调,赤壁赤壁中央企业要坚持突出主业、赤壁赤壁把实体经济做强做优,坚持深化改革、加快推进布局结构调整,更加注重推进自主创新,更加注重提升质量效益,更加注重加强内部管理,更加注重班子队伍建设,积极实施走出去战略,积极履行社会责任,努力促进企业健康可持续发展,为确保明年经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定发挥积极作用。工作重点是,关于一抓、两保、三突出。
中共中央政治局委员、简述国务院副总理张德江出席会议并讲话。一抓就是要抓好中央经济工作会议精神、乐峰乐峰党的十七届六中全会精神的落实,抓好中央企业十二五规划纲要的落实。国资委主任、赤壁赤壁党委书记王勇指出,赤壁赤壁要全面深刻认识明年以及未来相当长一段时期经济形势的复杂性严峻性,深入分析国内外形势变化对中央企业改革发展带来的各种影响,把对经济形势分析的认识统一到中央经济工作会议精神上来,做好应对更大困难和挑战的准备。三突出就是突出转型升级、关于突出降本增效、突出风险管控。12月19日,简述国务院国资委在北京召开中央企业负责人会议,简述贯彻落实党的十七大和十七届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,总结2011年工作,分析形势,研究部署2012年工作。
五是着力抓好管控机制建设,乐峰乐峰促进管理提升。二是要坚持改革创新,赤壁赤壁在完善体制机制上下功夫。原油进口降低的关税利益,关于完全被中石化和中石油两大油企所独享。
但是,简述必须明白的一个道理是,简述由于原油的进口、加工、生产和成品油的分配、销售,都牢牢掌握在几大垄断油企手中,油价怎么调,既不由成本说了算,也不由市场说了算,而是由企业说了算。从表面看,乐峰乐峰前者比较实在,后者比较虚拟,前者比后者容易判断和了解。可悲的是,赤壁赤壁尽管新的成品油定价机制根本不可能反映油价的真实情况,赤壁赤壁更没有触及诸如成本、高工资、高福利、浪费等敏感问题,但是,有关方面却始终将其当作一件宝贝,乐此不疲地以该机制与公众周旋,来回答和解释公众对高油价、涨快降慢、油荒、断供等现象的质疑和不满。甚至反而会成为垄断企业与民争利、关于独享高额利润的工具。
但是,随着这项制度在实施过程中问题的不断暴露,慢慢发现,所谓的成品油调价机制,只不过是挡在高油价面前的一块遮羞布,根本不可能解决困扰成品油价格的种种问题而事实上,新的成品油定价机制从诞生之日起,就是在与国际市场油价、国内供求关系、公众利益完全背离的情况下运行的。
其实,再简单不过的道理,在成本、工资、管理费用、利润等前提没有公开、没有透明、没有令人信服的理由的情况下,成品油价格机制得到的价格结论,怎么可能是公平、合理、公正、准确的呢?又如何能够反映国际市场原油价格的变化和市场供求关系的变动呢?新的成品油定价机制,除了具有遮羞布功能之外,怎么可能具备市场调节和资源配置功能,能够反映价格与价值的关系呢?今年以来,尽管新的成品油价格机制一直在发挥作用、展现优越性,但是,油荒、断供、逼宫等现象仍然不时的发生。照此下去,总有一天民营油企会被垄断国企完全越出市场。原油进口降低的关税利益,完全被中石化和中石油两大油企所独享。而民营油企、消费者等则在油荒、断供中不断地受到伤害,受到利益盘剥。
所以,必须尽快撕开新的成品油定价机制这块遮羞布,把油价形成的真实情况反映在公众面前。近期反复出现的成品油价格一下调,油荒和断供现象就出现,就是最好的例证。据报道,近日国家出台的下调730多种商品进口关税政策,再次让垄断油企赚得钵满盆溢,成为最大的受益者。按照价格形成关系,销售价格如何确定,主要取决于两个方面的因素,一是生产加工成本,二是市场供求关系。
当新的机制有利于垄断油企利益最大化时,执行新的定价机制,当新的机制对企业不利时,则立即通过断供、制造油荒、制造市场供应紧张气氛、叫喊炼油企业亏损等进行利益博弈。但是,必须明白的一个道理是,由于原油的进口、加工、生产和成品油的分配、销售,都牢牢掌握在几大垄断油企手中,油价怎么调,既不由成本说了算,也不由市场说了算,而是由企业说了算。
如今的成品油价格,正面临着这样的问题。但是,随着这项制度在实施过程中问题的不断暴露,慢慢发现,所谓的成品油调价机制,只不过是挡在高油价面前的一块遮羞布,根本不可能解决困扰成品油价格的种种问题。
因为,按照油价形成机制,既然原材料的成本降低了,油价自然而然就应当下调。可悲的是,尽管新的成品油定价机制根本不可能反映油价的真实情况,更没有触及诸如成本、高工资、高福利、浪费等敏感问题,但是,有关方面却始终将其当作一件宝贝,乐此不疲地以该机制与公众周旋,来回答和解释公众对高油价、涨快降慢、油荒、断供等现象的质疑和不满。另一方面,要全面开放市场,让民营企业参与到原油的进口、加工、生产和销售中来,形成真正的市场竞争气氛,在竞争中降低成本、降低消耗、降低不该有的浪费和损失,从而让消费者真正享受市场带来的好处、竞争带来的利益。所谓的政府定价,也是按照油企的意志而定,而不是公众的需要和市场的需求。但是,如果前后关系不对应,或不处于同一个比较平台,实在也会变成虚拟,同样会出现难以把握和了解的情况,甚至严重失实。甚至反而会成为垄断企业与民争利、独享高额利润的工具。
面对油价涨快降慢的不合理现象,我们曾经为新的成品油定价机制的出台而兴奋和欢呼过,也认为此举有希望解决成品油价格调整过程中的一系列不合理问题。甚至在油价进行小幅下调时,大肆渲染新的油价调整机制的作用和功能。
到时,垄断油企与民争利将更加易如反掌。按理,进口环节关税下调,原油的进口价格下降,成品油价格也应当下调。
而按照我国目前50%以上的原油都依赖进口的现状,两大油企所得到的利益之多可想而知。从表面看,前者比较实在,后者比较虚拟,前者比后者容易判断和了解。
一方面,公开油价的全部构成,包括原材料成本、人工工资、福利、管理费用、利润等,让公众明白为什么油价会这么高,为什么油价的相对价格比国外高那么多葡萄牙政府近期计划出售其在葡萄牙电力公司(EDP)持有的股份,作为中国最大清洁能源集团,中国长江三峡集团公司积极参与这次竞标,却遭遇一些复杂形势,三峡集团前途难料。EDP资产证券化率很高,集团自身与下属新能源公司在里斯本泛欧证券交易所上市,下属巴西公司在巴西圣保罗证券交易所上市。巴西电力公司是巴西最大的电力公司,拥有全球第二大的水电站伊泰普电站50%股权。
葡萄牙本地媒体对三峡集团参与本次竞标做了大量报道。曹广晶说,随着决标日期的临近,德国E.ON集团和巴西电力公司通过各自的外交手段、媒体宣传等形式对葡萄牙政府施加压力,试图影响最终的决标结果,使本次股权转让竞标超出了单纯的商业行为范畴。
中国商务部也表示,本次交易是一项商业行为,希望葡萄牙有关方面能秉持市场原则,公开、公平、透明、独立地决策中标结果,确保正常的商业交易不受外界影响。按葡萄牙政府的预定计划,该项目的最终决标结果将于近期公布。
针对一些媒体质疑中国企业在审批方面存在不确定性、渲染中国企业将对葡萄牙经济安全构成威胁等不实报道,三峡集团向葡萄牙政府有关方面作出了澄清。EDP2010年实现营业收入142亿欧元,约占葡萄牙全国GDP的9%,净利润12亿欧元。
由于一系列非商业因素,三峡集团能否最终中标,目前还存在较大的不确定性。三峡集团公司、德国E.ON集团、巴西电力公司等六家企业参与了本次竞标,其中德国E.ON集团是欧洲最大的电力公司之一。三峡集团董事长曹广晶说,EDP是一家以清洁能源发电为主、在葡萄牙最具影响力的跨国集团(其也是澳门电力的控股股东),垄断了葡萄牙发电、配电领域,在西班牙发电、配电、供气等领域也有重大影响,业务范围覆盖美国、欧洲等13个国家和地区。从今年7月开始,三峡集团开始组织国内外著名中介机构团队积极准备该项目的投标。
曹广晶说,三峡集团致力于将自身打造成为国际一流的大型清洁能源集团,如获得该股权将使其成为EDP第一大股东,并可利用EDP新能源业务、巴西业务的巨大资源储备以及经验丰富的管理团队开拓其国际业务。据三峡集团介绍,为应对主权债务危机,按照葡萄牙政府与欧盟和国际货币基金组织达成的协议,葡萄牙政府今年开始出售政府持有的电力、电网、航空等国有企业股权。
据葡萄牙当地媒体报道,三峡集团12月9日提交的最终报价约26.9亿欧元,比巴西电力公司报价高出仅5%,比德国E.ON集团也仅高出6%。此外,三峡集团在与EDP的行业合作计划等方面处于相对优势地位。
其下属新能源公司的风电业务规模位全球第四,其控股的巴西公司在水电等领域也具有很强的竞争力。作为本轮私有化的第一个项目,葡萄牙政府计划出售其在EDP持有的21.35%股份共计7.8亿股。
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