党员干部群众携手同心 筑牢疫情防控人民防线

如今，党员干部踩下产量扩张的急刹车，党员干部山西将把更多的人才、资金、资源用于科技创新，加快推进煤炭清洁高效利用，引导晋煤全面进入供给侧结构性改革的新航道。

由于轮班作业，群众携手其它矿工接班，工作到凌晨，再由下一个班接换。朴实的老人憨厚地笑了，同心筑牢矿灯打在他两排洁白的牙齿上。

虽然边洒水边采煤，疫情防控可煤尘还是以封闭呼吸、填满双眼的气势将人吞没。矿工老王的手，人民防线粗糙、苍老，一双厚厚的手套已磨出一道道口子。老张没有洗澡，党员干部脸上挂着煤尘就手拿一瓶啤酒喝了起来，同时大口地吃着饭。群众携手他们从事的事业最平凡也最伟大。4.你最大的心愿是什么？严复武：同心筑牢孩子快快长大，将来能上大学，自己回老家盖个新房子。

现在一个可以挣3000多元，疫情防控我很满足现在的生活。这里地段狭窄，人民防线每走一步，人民防线都要绕过一道道的顶板支柱，甚至连腰都直不起来，矿工们只能猫在小巷道里打钻采煤，被工友形象地比作是三块石头中夹着肉。而受煤炭限产影响，党员干部下游焦化厂预期焦煤供应趋紧，近期积极组织发运，提高焦煤库存。

《意见》提出，群众携手要按照依法淘汰关闭一批、群众携手重组整合一批、减量置换退出一批、依规核减一批、搁置延缓开采或通过市场机制淘汰一批的要求，实现煤炭过剩产能有序退出当然，同心筑牢由于这些企业体量庞大关乎民生，其无论是转型还是破产都不只是企业自己的问题，更关乎就业和地方财政。目前，疫情防控中央政府已经承诺拿出1000亿元帮助安置因去产能而产生的下岗职工。目前，人民防线七大国有煤炭集团负债总额超过万亿，体量相当于山西省2015年的GDP，总体资产负债率达80%，煤炭行业的债务大部分在银行。

在结构性改革推进还需要时间和空间的情况下，重启债转股，将企业债权转化为企业股权，不仅能够解煤炭企业燃眉之急，对于银行来说，也避免了巨额坏账的风险。但这样看似皆大欢喜的办法，实际上并没有从根本上解决问题。

如果企业的经营状况持续未能好转，甚至进一步恶化直至破产，那么，银行手里的股票可能还不如当初作为债权人要求破产清算。在去产能不断推进之下，这些企业背后的债务问题也不断被呈现到桌面之上。但是，要想使得煤炭行业真正没问题，债转股此类的金融帮扶手段只能暂时止痛，未来根本的解决之道还是在于加快国有企业改革的进程，给这一类国企断掉财政和银行的奶，市场的难关只能企业自己过，只有使其真正接受市场规则的洗礼，整体经济的血脉才能流转通畅。巨债压顶之下，山西银行业不得不通过宽松信贷、发行债券等方式帮扶困难企业渡过难关。

但也正因此，才需要更大的改革勇气和改革智慧来平衡其中的风险。上一轮经历过债转股的煤炭钢铁企业为数不少，但眼下它们很多又再次陷入生存危机，这事实上就已经说明了仅仅依赖金融手段还远远不够。据报道，2016年4月以来，山西省的煤炭企业连续发生多起债务违约以及债券暂停、取消发行情况。未来，针对这些资源性企业去产能化给地方财政造成的影响，不妨通过财政转移支付、政策优惠等方式协助他们渡过眼前难关，这些都是积极的辅助措施。

更何况，股权融资应该是一种比债务融资成本更高的融资方式，而且其股权分红理应比借贷利率更高。目前来看，通过债转股，能对普遍性的债务风险暂时起到缓冲作用，争取到了逐步解决系统性问题的时间，同时能够避免债务问题短期集中爆发。

上世纪末曾帮助山西煤炭国企脱困的债转股，近日也被提上议程。如果较长时间不分红，银行也无法将购得的债券再转让给其他投资者，最终这一风险就只能由银行承担。

此外，当地政府对企业的财政依赖也会阻碍改革推进，导致国企与政府相互依赖，利益捆绑。以资源性企业为代表的产能过剩行业，多数都是国有企业，在过去十几年经济高速增长中，钢铁、煤炭等企业躺着就能赚钱，国企改制不仅没有动力，更热衷于扩大甚至重复产能建设。首先，对于银行来说，尽管债转股能够降低坏账率，但这笔事实上的坏账仍在银行手上。当下的煤炭钢铁等行业，再一次走到市场的路口，感受到市场优胜劣汰法则的残酷，但这样的法则，其实早就在放开的民营行业中日夜进行在去产能不断推进之下，这些企业背后的债务问题也不断被呈现到桌面之上。巨债压顶之下，山西银行业不得不通过宽松信贷、发行债券等方式帮扶困难企业渡过难关。

但这样看似皆大欢喜的办法，实际上并没有从根本上解决问题。上一轮经历过债转股的煤炭钢铁企业为数不少，但眼下它们很多又再次陷入生存危机，这事实上就已经说明了仅仅依赖金融手段还远远不够。

在结构性改革推进还需要时间和空间的情况下，重启债转股，将企业债权转化为企业股权，不仅能够解煤炭企业燃眉之急，对于银行来说，也避免了巨额坏账的风险。目前来看，通过债转股，能对普遍性的债务风险暂时起到缓冲作用，争取到了逐步解决系统性问题的时间，同时能够避免债务问题短期集中爆发。

如果较长时间不分红，银行也无法将购得的债券再转让给其他投资者，最终这一风险就只能由银行承担。以资源性企业为代表的产能过剩行业，多数都是国有企业，在过去十几年经济高速增长中，钢铁、煤炭等企业躺着就能赚钱，国企改制不仅没有动力，更热衷于扩大甚至重复产能建设。

但也正因此，才需要更大的改革勇气和改革智慧来平衡其中的风险。目前，中央政府已经承诺拿出1000亿元帮助安置因去产能而产生的下岗职工。如果企业的经营状况持续未能好转，甚至进一步恶化直至破产，那么，银行手里的股票可能还不如当初作为债权人要求破产清算。此外，当地政府对企业的财政依赖也会阻碍改革推进，导致国企与政府相互依赖，利益捆绑。

但是，要想使得煤炭行业真正没问题，债转股此类的金融帮扶手段只能暂时止痛，未来根本的解决之道还是在于加快国有企业改革的进程，给这一类国企断掉财政和银行的奶，市场的难关只能企业自己过，只有使其真正接受市场规则的洗礼，整体经济的血脉才能流转通畅。据报道，2016年4月以来，山西省的煤炭企业连续发生多起债务违约以及债券暂停、取消发行情况。

更何况，股权融资应该是一种比债务融资成本更高的融资方式，而且其股权分红理应比借贷利率更高。当下的煤炭钢铁等行业，再一次走到市场的路口，感受到市场优胜劣汰法则的残酷，但这样的法则，其实早就在放开的民营行业中日夜进行。

上世纪末曾帮助山西煤炭国企脱困的债转股，近日也被提上议程。当然，由于这些企业体量庞大关乎民生，其无论是转型还是破产都不只是企业自己的问题，更关乎就业和地方财政。

首先，对于银行来说，尽管债转股能够降低坏账率，但这笔事实上的坏账仍在银行手上。未来，针对这些资源性企业去产能化给地方财政造成的影响，不妨通过财政转移支付、政策优惠等方式协助他们渡过眼前难关，这些都是积极的辅助措施。目前，七大国有煤炭集团负债总额超过万亿，体量相当于山西省2015年的GDP，总体资产负债率达80%，煤炭行业的债务大部分在银行业内人士分析，这些高额债务有6成在银行，4成是债券之类。

随着煤炭等產能过剩行业风险蔓延，企业和银行只能携手共度难关。银行的损失，不仅是将不良资產打包卖给资產管理公司时需大幅折价。

更重要的是，银行在煤炭企业的抵押物处置方面处于弱势。据统计，光是山西7大煤企的负债就逾兆元人民币（下同），不仅相当于山西省去年整体GDP，且6成以上债务都在银行，山西金融风暴恐一触即发。

南方周末报导，本月6日中煤集团子公司山西华昱能源公司一笔本息共计6.38亿元的短期融资券出现违约，这也是首家煤炭央企出现债务违约。无独有偶，另一家山西民营煤企安泰集团8日也宣布资金短缺，累计银行贷款等债务逾期3.9亿元，正在与债权银行协商解决。