时政现场说丨现场追星！这才是我们应该追的“星”

朱松强说，时政现场说丨现场们项目改造后，煤电每度电成本增加不到0.015元，仍远低于天然气电价。

在澳大利亚，追星矿业公司采矿必须交纳矿区复垦抵押金，追星这样做是为了促进矿山被破坏地区的生态环境恢复，矿区复垦抵押金的数量必须足以保证矿山复垦。据介绍，该追的星在美国，该追的星办理采矿相关手续时，必须按政府规定的数量和时间缴纳矿山生态复垦保证金，如果企业按规定履行了土地复垦义务并达到政府规定的恢复标准，政府将按完成的工作和相应的比例退还该保证金，否则政府将动用这笔资金进行土地复垦工作，复垦要求遵循原样复垦的基本原则。

再有，时政现场说丨现场们一个区域的环境质量应该有安全底线。而我国目前很多煤炭工程的设计理念，追星还是以最大限度、最低成本采出煤炭资源为首要目标。麦方代认为，该追的星矿区开发需要根据这些线做好顶层设计，矿区开发的布局、规模、时序，以及下游产业配置等，都应考虑在内。要真正发挥环评对矿区开发环境保护的指导作用，时政现场说丨现场们就应该在矿区总体规划草案上报审批之前开展环评工作，时政现场说丨现场们将环评提出的重要环境约束指标、合理的规划方案调整建议提供给规划的编制和审批部门，作为决策部门审批的重要依据。应该制定环境影响评价后、追星分阶段环境保护验收制度，追星实行重点区域、重点行业建设项目阶段性环境许可制度，改变一次环评定终身，建立环境影响长效管理机制。

十八届三中全会提出要划定生态红线，该追的星到底什么是生态红线？红线怎么划？生态红线不会只是一条线吧，应该是一个含义非常丰富的概念。提早编制环评在矿区总体规划草案上报审批之前开展环评工作，时政现场说丨现场们将环评提出的重要环境约束指标、时政现场说丨现场们环境合理的规划方案调整建议提供给规划的编制和审批部门麦方代认为，环评的早期介入，是从决策源头实现污染预防和生态保护的重要途径。麦方代说，追星对一些特殊的地区，我们要转变观念，要提出特殊开采工艺的要求，推广煤炭绿色开采工艺。

有些国家对矿产开发的要求极其严格，该追的星不仅考虑到对环境的影响，甚至包括对生物多样性的保护。这就是环评早期介入的案例，时政现场说丨现场们真正实现了从决策源头预防污染和保护环境。煤炭开发必须以保障该区域的生态系统服务功能、追星维持生物多样性为前提。麦方代认为，该追的星这种制度是值得我国借鉴的。

十八届三中全会提出要划定生态红线，到底什么是生态红线？红线怎么划？生态红线不会只是一条线吧，应该是一个含义非常丰富的概念。每个功能区都有环境质量、环境容量的要求，煤炭资源的开发，转化项目的建设，以及各类污染物的排放，必须确保不突破区域环境质量的安全底线。

要真正发挥环评对矿区开发环境保护的指导作用，就应该在矿区总体规划草案上报审批之前开展环评工作，将环评提出的重要环境约束指标、合理的规划方案调整建议提供给规划的编制和审批部门，作为决策部门审批的重要依据。每个区域都得有生态功能的保障基线。另外，部门之间缺乏沟通，使一些战略环评、规划环评没有真正发挥作用。在这个漫长的过程中，环境影响评价和环境治理的技术都在不断进步，环境保护的标准也在不断提高。

为了满足人居环境和人体健康的基本需要，不同的环境功能区划对大气环境、水环境、噪声环境都有一定的要求，可以分为一类功能区、二类功能区、三类功能区等。例如不能把草原生态环境变成荒漠，这就是生态功能的保障基线。缴纳复垦保证金企业向政府缴纳矿山生态复垦保证（抵押）金，数量足以保证矿山复垦，如果企业按规定履行了恢复环境的义务，政府按比例退还国外矿山生态恢复均纳入采矿许可证制度之中，实行矿山复垦保证（抵押）金制度。规模化、先进的开采技术和环境治理技术，这些准入条件必须要提，否则还是会走先污染后治理的老路。

也就是说我们提供的煤炭，不仅最后呈现的产品要是洁净的，生产过程也要真正是绿色的。麦方代认为，矿区开发需要根据这些线做好顶层设计，矿区开发的布局、规模、时序，以及下游产业配置等，都应考虑在内。

再有，一个区域的环境质量应该有安全底线。一个矿区有几百亿吨的资源储量，是否一定要在同一个时期十个八个、甚至几十个煤矿一起开发，一哄而上？应该有个循序渐进的开发过程，有序开发、合理开发、有条件地开发，实现煤炭安全、绿色开发

据中央纪委监察部网站消息，陕西省煤田地质集团有限公司副总经理崔忠省涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查据中央纪委监察部网站消息，陕西省煤田地质集团有限公司副总经理崔忠省涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查兖矿集团相关人士今日对大智慧通讯社表示，集团目前在华雇员数15万，上市公司在华雇员为7万。除裁员1.3万人外，还准备将1.5万名员工在2014至2016年间从山东总部转移至新矿区以减少收入开支除裁员1.3万人外，还准备将1.5万名员工在2014至2016年间从山东总部转移至新矿区以减少收入开支。兖矿集团相关人士今日对大智慧通讯社表示，集团目前在华雇员数15万，上市公司在华雇员为7万

较多民营煤矿及洗煤厂因低煤价限产减产较多，部分大矿也有一定幅度的限产，喷煤资源供应整体减少，对煤价有一定支撑。现主流地区煤企各品种无烟煤价均表现低位平稳，成交面受下游化工、化肥、钢厂等支撑产业需求不良影响，出库情况不为乐观。

量的锐减使无烟煤价以阴跌为主，行业呈现弱势为主。无烟煤主流市场仍显疲态，煤价低位运行且成交一般。

喷煤资源供应减少对煤价形成一定支撑，但全国焦炭市场下行和钢价低位使得喷煤承压，短期国内喷煤市场将延续弱势运行。辽宁抚顺地区烟煤喷吹煤采购价下调30元/吨，现Q5500A10V35S0.7MT14到厂含税报680元/吨，今日执行;天钢喷吹煤采购价维有降，无烟喷双11报980元/吨平，烟喷A6.5V30报680元/吨降46元/吨，均为到厂含税价;湘钢喷吹煤采购价普降30元/吨，无烟喷A10.5报890元/吨，烟喷A8报810元/吨，均为基价到厂含税价，15日执行;甘肃嘉峪关地区喷吹煤采购价降30元/吨，宁煤无烟喷吹煤A8V8S60MT8到厂含税价860元/吨;凌钢喷吹煤采购价有降，无烟喷宁煤双10报920元/吨降30元/吨、沈煤A12报906元/吨，烟喷神华A8-10报727元/吨，均到厂含税价;广西柳州地区喷吹煤采购价普降60元/吨，无烟喷湖南A13报890元/吨，烟喷A9.5报790元/吨，均为到厂含税价。

据悉，少数地方市场高硫主焦精煤价格已降至710元/吨，该品种原煤坑口价格在470-540元/吨，商家表示该价格基本见底，短期波动空间实为有限。本周甘肃区内动力煤市场弱稳，各大矿出货情况一般，成交不好，纷纷表示近期促销量为主，预计后市区内依旧弱势运行;本周云南地区动力煤市场仍旧软弱维持平稳，整体成交依然乏力，煤企大都表示销售欠佳。哈密地区动力煤市场价格稳定，动力煤后市仍较悲观，入市操作需谨慎。喷煤的主要作用是替代部分焦炭降低冶炼成本，全国焦炭市场仍延续下行使得喷煤市场承压。

宏观方面：1-2月份固定资产投资同比增长17.9%，较去年1-12月下滑1.7个百分点，这样的数据较难提振国内消费，钢材需求较难大幅提升，并且2014年1-2月粗钢产量同比增长1.7%，钢材库存依然高企，产能过剩较严重，后期市场仍将承压，钢价将持续弱势运行。进入三月中下旬，原本以为会出现起色的云南地区动力煤市场依旧维持了前期的低迷态势，由于终端企业电厂及砖厂等用煤数量还没有实际提升，导致贸易商采购意愿维持低迷，煤矿出货不理想，致使整个云南地区动力煤市场整体表现疲软。

下游钢材市场需求释放缓慢，宏观市场缺乏明显利好支撑，原料采购需求疲软。目前市场主流高品质主焦精煤价格维持在850-910元/吨之间，焦钢企业开工率缩减导致订单量趋减让多数煤炭生产企业倍感压力。

国内动力煤市场弱势运行，整体成交不好。本周喷煤价格变动情况如下：宁煤喷吹煤挂牌价普降30元/吨，无烟喷A10报650元/吨，A8报710元/吨，均为车板含税价，3月1日起执行;潞安瘦煤喷吹煤价格降40元/吨，现五阳矿喷吹煤770元/吨，王庄、高河喷吹750元/吨，常村、屯留、郭庄矿喷吹煤为740元/吨，漳村矿喷吹煤720元/吨。

国内炼焦煤市场跌势未改，个别大矿下调挂牌价格，局部地区市场价格小幅补跌。近期焦炭市场继续探底下跌，且短期尚存波动空间，预期较悲观，企稳行情将有待时日。近两周以来市场上普遍反映中高灰分现货资源偏少，如A15-16询盘较多，港口现货资源相对不足。进口朝鲜无烟煤市场自春节后大幅杀跌80-110元/吨之后，市场价格持续平稳一个月有余。

国内喷吹煤市场主流弱势下行，成交一般另外，目前现货价格基本触及大部分企业的销售成本，后期价格或将企稳反弹。

目前秦皇岛港口铁路调入量稳中有降，下游也利用当前阶段争取在大秦线检修之前加大采购力度。但是若短期内沿海供应情况受进口量和大秦线检修因素造成供给偏紧，将抵消火电机组检修的利空因素。

今日下午将公布最新一期的环渤海动力煤指数，笔者认为，此次公布的指数跌幅将再次收缩，甚至与上期持平。4月6日至4月底的大秦线检修期间，从历史数据来看，秦皇岛港铁路调入量将维持在55万60万吨之间，相对于正常时期减少15%20%。