《不一樣的中國史7》：朝廷平定安史之亂，但戰場上沒有一個中央的士兵

此外，不樣的中國内蒙古东胜地区5200大卡发热量原煤价格环比上涨10元/吨维持在460元/吨的价格水平。

在政府相关部门的协调下，史7朝廷平定目前，史7朝廷平定安徽省四大矿业集团已与主要发电企业签订了2011年的电煤合同，将保障全省80%的电煤供应，但仍有20%的电煤需要发电企业进行自购。为满足全省用电需求，安史之亂安徽电网充分发挥大电网资源优化配置优势，安史之亂及时与浙江、上海等兄弟省市开展错峰交易，增加电网供电能力130万千瓦，与营销部门密切配合开展需求侧管理，科学调度水电顶峰发电，最终度过了难关。

用电旺季已提前到来，戰場上沒有個中央的士兵估计下一步电力紧张形势还会进一步加剧。煤电运保障是成败关键用电需求的增长，不樣的中國推动着电力生产的快速增长。安徽省系产煤大省，史7朝廷平定去年原煤产量高达1.31亿吨。这么多年基本没遇到过这种情况，安史之亂因为3月份是用电淡季。安徽省内用电需求保持快速增长的同时，戰場上沒有個中央的士兵皖电东送的送电量也开始加速增长。

然而，不樣的中國即便加班加点，整个国投新集集团的煤炭还是供不应求，有将近一半的缺口。日前，史7朝廷平定在国投新集二矿看到的这一场景，令前来采访的央视记者感觉特别反常。地方煤炭企业实力偏弱，安史之亂同时与地方发展争夺空间的矛盾则越来越明显。

4月13日，戰場上沒有個中央的士兵该局已下发鲁煤传[2011]44号文，戰場上沒有個中央的士兵文中称：按照国办发[2010]46号文件和2011年3月3日全国煤矿企业兼并重组工作座谈会的部署要求，给我省确定的煤矿企业兼并重组指导目标任务是，2012年底煤矿企业最小规模不低于60万吨/年，2015年最小规模不低于120万吨/年，资源整合后矿井最小生产规模不低于15万吨/年。山东省煤炭工业局办公室相关负责人孙先铭向本报记者介绍，不樣的中國除数量与规模要求外，不樣的中國兼并重组将以大中型骨干煤矿企业为主体，鼓励电力、冶金、化工等企业参股入股，支持省属煤炭企业兼并重组小煤矿，鼓励跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组。孙先铭表示，史7朝廷平定由于重组进程非常复杂，山东省煤炭工业局目前尚无进展的最新统计。安史之亂一是煤炭行业固定资产投资过快引发产能过剩之忧。

预期除山东外，其它产煤省如陕西、河北、内蒙古、黑龙江等将会陆续出台煤炭企业兼并重组方案。作为地方煤炭企业兼并重组的第一阶段，关停小煤矿包括煤矿资源整合工作山东省已基本结束，煤炭生产建设进入了相对稳定期，矿井个数由1990年的571处减少到目前的223处，矿井单井生产规模由1990年的10.5万吨提高到目前的71万吨。

以济宁市为例，济宁是煤炭资源大市，境内煤炭企业达53家，年产煤炭达近亿吨，占山东省煤炭总产量的近60%。济宁市分管工业的副市长周洪介绍说，该市煤炭行业面临外挤、内压、自弱的严峻形势。二是地方煤炭企业规模偏小及遍地开花与地方发展争夺资源的潜在冲突。外挤是外煤大量进鲁形成的压力，未来10年将建成通往山东的两条运煤铁路大通道，山西、陕西、内蒙古三省区生产煤炭将大量向山东省供应优质煤炭。

另一方面则是国家明确十二五期间提高非化石能源在一次能源消费中的比重，由此将抑制煤炭需求的快速增长。在这样一个背景下，地方政府成为煤炭企业兼并重组的有力推手。从各省十二五规划的煤炭产量分析，到2015年，全国煤炭规划的总产量将超过50亿吨，而2010年的煤炭消费量是34亿吨，潜在产能过剩压力加大。淄博、济南等市按照最低规模要求培育2-3个煤炭骨干企业。

根据山东省煤炭工业局提出的目标，到2012年底，山东省煤炭企业将在2010年113家的基础上兼并重组至60家，也就是该省近半煤炭企业将在近一年半的时间内被兼并重组。内压是省外六条输电通道入鲁形成的压力，未来10年将有四条高压直流输电通道和两条特高压交流输电通道从外省入鲁供电，预计2020年山东将年接受省外供电3200万千瓦，形成稳定可靠的外部电力供应渠道，相当于山东省8000万吨原煤的发电量。

而在兼并重组形式上，以市、县为单位，以资源为基础，以资产为纽带，支持省属煤炭企业兼并重组小煤矿，鼓励跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组。导致这一现象的是各行各业大举进入煤炭行业，据统计全国有16个行业投资办煤矿，其中尤以五大电力集团投资办煤矿步伐大、速度快。

自弱则是受外省市煤炭企业集团壮大形成的压力，全国年产4000万吨以上的大型煤炭企业、年产千万吨级的高效矿井济宁市榜上无名，由此构成巨大竞争压力预期除山东外，其它产煤省如陕西、河北、内蒙古、黑龙江等将会陆续出台煤炭企业兼并重组方案。以济宁市为例，济宁是煤炭资源大市，境内煤炭企业达53家，年产煤炭达近亿吨，占山东省煤炭总产量的近60%。导致这一现象的是各行各业大举进入煤炭行业，据统计全国有16个行业投资办煤矿，其中尤以五大电力集团投资办煤矿步伐大、速度快。济宁、泰安、枣庄等市严格按照国家规定加大兼并重组力度，单个企业规模必须达到120吨以上。在这样一个背景下，地方政府成为煤炭企业兼并重组的有力推手。

一是煤炭行业固定资产投资过快引发产能过剩之忧。乔乃琛举例说，从一季度的数据看，水力发电量同比增长32.9%，核电同比增长19.4%，风力发电量同比增长50%左右，而火力发电量仅增长10.6%，增幅明显低于其它发电形式。

但在济宁能源发展集团成立前属于当地政府管理的煤炭企业只有23家，且管理分散各自开采经营，年产量只有1249万吨，仅占该市总产量的15.6%，难以形成合力，缺乏市场竞争力。供大于求开始显现全国有16个行业投资办煤矿，产能过剩存隐忧此轮兼并重组的背后有两个方面的原因值得关注。

孙先铭表示，由于重组进程非常复杂，山东省煤炭工业局目前尚无进展的最新统计。山东省煤炭工业局办公室相关负责人孙先铭向本报记者介绍，除数量与规模要求外，兼并重组将以大中型骨干煤矿企业为主体，鼓励电力、冶金、化工等企业参股入股，支持省属煤炭企业兼并重组小煤矿，鼓励跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组。

整编过半兼并重组的重点将放在市县属煤炭企业上5月4日，孙先铭在接受本报采访时表示，此次兼并重组有两个主要指标：一是数量。从各省十二五规划的煤炭产量分析，到2015年，全国煤炭规划的总产量将超过50亿吨，而2010年的煤炭消费量是34亿吨，潜在产能过剩压力加大。孙先铭介绍说，除主要指标外，其它方面也有相应要求。乔乃琛介绍说，近几年全国煤炭投入高速增长，现有合法矿井规模达到36亿吨，在建规模达12.3亿吨，且进入集中释放期。

与此同时，国家能源局也要求各地抓紧制定加快推进煤矿企业兼并重组的规划和编制工作方案，最迟不能超过今年上半年。自弱则是受外省市煤炭企业集团壮大形成的压力，全国年产4000万吨以上的大型煤炭企业、年产千万吨级的高效矿井济宁市榜上无名，由此构成巨大竞争压力。

济宁市分管工业的副市长周洪介绍说，该市煤炭行业面临外挤、内压、自弱的严峻形势。地方煤炭企业实力偏弱，同时与地方发展争夺空间的矛盾则越来越明显。

在数量上，按照上述时间表，到明年底，山东省煤炭企业将在2010年113家的基础上兼并重组至60家。根据山东省煤炭工业局提出的目标，到2012年底，山东省煤炭企业将在2010年113家的基础上兼并重组至60家，也就是该省近半煤炭企业将在近一年半的时间内被兼并重组。

据乔乃琛介绍，十二五国家煤炭规划产量38亿吨，而在2010年全国现有产能规模已达到十二五末规划能力。内压是省外六条输电通道入鲁形成的压力，未来10年将有四条高压直流输电通道和两条特高压交流输电通道从外省入鲁供电，预计2020年山东将年接受省外供电3200万千瓦，形成稳定可靠的外部电力供应渠道，相当于山东省8000万吨原煤的发电量。华能集团2010年煤炭产量超过6000万吨。4月13日，该局已下发鲁煤传[2011]44号文，文中称：按照国办发[2010]46号文件和2011年3月3日全国煤矿企业兼并重组工作座谈会的部署要求，给我省确定的煤矿企业兼并重组指导目标任务是，2012年底煤矿企业最小规模不低于60万吨/年，2015年最小规模不低于120万吨/年，资源整合后矿井最小生产规模不低于15万吨/年。

华电集团通过控股参股2013年煤炭产能将超过1亿吨。淄博、济南等市按照最低规模要求培育2-3个煤炭骨干企业。

作为地方煤炭企业兼并重组的第一阶段，关停小煤矿包括煤矿资源整合工作山东省已基本结束，煤炭生产建设进入了相对稳定期，矿井个数由1990年的571处减少到目前的223处，矿井单井生产规模由1990年的10.5万吨提高到目前的71万吨。孙先铭介绍说，山东地方煤炭企业的兼并重组实际上从前些年的关停小煤矿就已经开始了。

同时考虑到主要用煤行业需求增长减缓，煤炭的总需求也已形成增长趋缓的态势。外挤是外煤大量进鲁形成的压力，未来10年将建成通往山东的两条运煤铁路大通道，山西、陕西、内蒙古三省区生产煤炭将大量向山东省供应优质煤炭。