張耀升：眾神與野獸（上）

第二，張獸水电大发，把东部的火电替代了一部分。

建立煤矿退出机制，耀野将成为帮助煤炭产业结构调整，促进产业升级的重要举措。自2013年以来，升神上神华集团、中煤集团等企业先后布局网上交易平台，而山西、内蒙古、秦皇岛、陕西等区域性煤炭交易中心亦纷纷加码煤炭电商交易。

重点还是企业转型，張獸提升自身竞争实力。与此同时，耀野利用大宗物品的期货或期权保值现货，锁定价格、利润及亏损也可成为缓解煤炭企业危机的方式之一。在当前情形下，升神上煤炭企业要想自救，升神上有三个方面可以考虑：第一，向上下游产业链延伸;第二，裁员增效后，利用互联网平台增加成交效率;第三，通过金融套保降低企业亏损。然而，張獸中国人民大学经济学院教授吴疆对煤矿退出机制持审慎态度。神华集团基本已涉足全产业链，耀野煤炭不景气，就开展化工、电力、运输等业务，不同业务之间相互弥补。

从中央供给侧的思路出发，升神上要解决中国煤炭的核心问题，关键是对行业进行治理整顿，提升供给侧自身的质量，挤压泡沫，抛弃无效供给眼下，張獸各煤矿企业的自查工作已全面展开。然而京津冀地区燃煤电厂改成燃气电厂，耀野发电用气量大，耀野且京津冀本地并非盛产天然气，天然气的缺口一直难以填平，因此，在多方综合的考虑下，清洁型煤炭成为最好的选择。

据石家庄市环保局，升神上石家庄市农村共有164万户农户、升神上年用煤达400万吨，全部低空直接排放，没有任何污染防治措施，年排放二氧化硫6.8万吨、氮氧化物1.6万吨、粉尘1万吨。由于直燃直排，張獸没有系统的脱硫、脱硝、除尘，有人曾做这样一个比喻：5000万吨家庭用煤的大气污染物排放总量大约等同于10亿吨煤电。耀野新出台的《商品煤炭暂行管理办法》中明确规定了散煤的质量要求。环保局对工业排放已有管控措施，升神上但农村燃煤污染排放却并未放入监管范围内。

然而，即使有了钱，无论是对于民众、企业还是地方政府来说，清洁型煤炭并非是一笔划算的帐。石家庄市每吨补贴360元，邢台市仅150至200元。

四、政府睁一只眼闭一只眼，甚至出现监管空白现象管理有疏就得有堵，但是，对于散煤的监管，无论是从出产、销售、流通还是到最后的购买使用，目前各地依旧非常薄弱。早在2014年，河北就推广了清洁行煤炭解决方案，效果却不尽如人意，2014年完成了年度目标的四分之一。两相对比，普通烟煤胜出无疑。在中国的用煤结构中，有一半燃煤用作了发电，即俗称的煤电，还有一半则用于工业和生活散烧用煤，所谓散烧煤。

而这样的洁净型煤炭易燃烧、热值高，是传统散煤的两倍热值，且无烟尘，有害气体排放少，更加环保安全。而根据石家庄市2013年12月到2014年3月采暖期的统计数据，市区周边县区的二氧化硫和PM2.5浓度均值分别高于市区均值的52%和8.8%。这样一来，发改委的工作与农业厅的工作便打起架来，农业厅的推广让并不适用的煤炉被送到居民手中。然而，现实是，目前国家和省财政资金只对洁净型煤生产配送中心建设给予适当补贴，对最为关键的百姓购买环节却没有补贴，单靠地方政府的财政确实难以应付。

但同时，也容易造成管理的空白区和交叉管理区，从而出现各部门责任推脱或者打架的情况。2、洁净煤企业补贴不合理，承担高风险尽管补贴难以尽如人意，各地补贴政策也参差不齐，但好歹民众还是有补贴的。

依旧以石家庄的《办法》为例，《办法》依据政府引导、财政补贴、居民受益、企业微利的原则，将补贴对象定位购买的居民。民众误以为是清洁型煤不好使，反而阻碍了洁净型煤炭的推广。

目前河北主城区周边的县城空气质量普遍差于主城区，大气污染呈现农村包围城市的态势。而从城乡来划分的话，河北省发改委目前对型煤保供体系建设和城市及周边型煤的推广工作负责，而省农业厅主要负责通用高效节能环保燃煤炉具的推广工作。三、交叉管理区部门打架一项政策的实施，往往需要多个部门的配合。不查都没事，一查都有事。而这六个部门中有一环工作未开展成功，就会对其他部门的工作造成影响。要想做到广泛推广洁净型煤炭，资金到位是核心。

然而在12月8日北京启动空气重污染红色预警的时候，空气污染指数高于北京的石家庄却仅仅启动橙色预警。在农村，监管则出现了空白，《经济日报》曾报道，邢台市发改委负责洁净型煤的推广，但不负责监管农村原煤散烧。

邢台市不同县乡的情况也不同，条件相对较好的沙河市自掏腰包，每吨补贴提高至250元，而柏乡县则只有150元。这样一来，型煤补贴需要地方政府自己承担，以邢台为例，邢台年民用煤总量是250万，如果按每吨补贴200元来算，完全将型煤推广下去，政府需拿出5亿元财政资金，而这对于一个内陆地级市，财政压力可想而知。

河北重污染天气预警中心将污染重的原因归于劣质散煤：河北这边老百姓很多，刚满足于温饱，刚自己盖了一个房子，刚不再烧暖炭了，然后自己家冬天买点煤来采暖，不可能说老百姓污染空气了，不应该采暖不应该这样了，不应该那样了，这肯定是不行的。作为会呼吸的痛，雾霾再次伤了京津冀地区人民的心。

为了散煤燃烧对空气环境污染的问题，河北省各地纷纷出台了对洁净型煤销售价格补贴的政策。自2013年起，中央财政开始花血本治理雾霾。1、对居民来说，洁净煤补贴抵不了差价为了具体落实推广工作，石家庄出台了《石家庄市2014年城乡居民分散采暖燃煤污染治理专项资金管理办法》，其中《办法》对于补贴的规定是：2014年洁净型煤销售指导价确定为880元，居民购置洁净型煤每吨补贴360元，由市、县两级财政按照1∶1比例承担。洁净型煤是指将农作物秸秆、粉煤、煤矸石等可燃物质混合后，加入节能减排增效剂制造出清洁煤品种。

一旦居民对清洁型煤不感冒，型煤企业将损失巨大。好马需要配好鞍，洁净型煤只有配套清洁燃烧炉具，才能达到最佳效果。

而企业则需凭销售凭据再向当地政府部门申请补贴款项，这样一来，只有企业真正将煤销售出去，中间的差价才能赚回来，而如果没有能在年底把清洁煤销售出去，企业得独自承担其中的差价。一、大气污染农村包围城市河北农村年耗煤达到4000多万吨，而且多数农户使用劣质煤和传统炉具，导致冬季污染物排放居高不下

目前华南地区进入枯水季节，水力发电减少，火电需求继续增加，截止12月18日，沿海六大集团日均耗煤量61.3万吨，较上周小幅增加3万吨。随着近期众多利好因素的影响，煤炭市场一改往日低迷态势，整体趋于稳定，港口动力煤价格连续小幅上涨。

近期港口煤炭调入量的持续低位促使港口煤炭资源趋紧，煤企减产限产及联合挺价等措施对稳定煤价提供了重要支撑，加之季节性利好的不断凸显，煤炭市场供需矛盾出现了明显缓和，煤价整体稳中带涨，但这仅仅是煤价的阶段性上涨，受宏观经济增速放缓和转型发展影响，长期来看，煤炭需求增长仍较为低迷，市场整体还将处于下行通道。尽管已经有众多落后产能被淘汰，但这部分产能多为年产30万吨以下的小型煤矿，并未真正起到去产能的目的当前仍有很多因债务、职工安置等问题而无法退出市场的僵尸煤炭企业，随着煤矿退出机制等一系列政策的即将出台，必使整个行业迎来新一轮兼并重组热潮。宏观方面，日前召开的中央经济工作会议上提出，2016年发改委将制定实施推动产业重组、处置僵尸企业的方案，主要运用市场机制、经济手段、法治办法，通过严格环保、能耗、技术标准，倒逼过剩产能退出。目前煤炭市场产能严重过剩，全社会煤炭库存量连续45个月保持在3亿吨以上，在国内工业经济持续低迷态势之下，去产能已成为目前缓解煤炭市场供需矛盾的唯一途径。

供需方面：本周动力煤产地价格持稳，而港口煤价受库存回落明显及下游电厂需求增加影响继续小幅增长，近期煤企加大年度合同谈判筹码，同时缩紧煤炭供应量，导致港口调入量明显小于调出量。截止12月24日，全国动力煤BTCI价格指数294元/吨，持稳。

近期焦煤市场价格整体弱稳，港口及煤矿库存较上周回落明显，一方面，年底煤矿进入集中限产期，由于年度产量完成无望，企业多以保安全为主，煤矿开工率低迷，供给端相对收紧，煤企联合限产保价政策支撑了近期焦煤价格的稳定。整体来看，动力煤市场将继续呈稳中有升态势。

整体来看，焦煤市场将继续呈弱稳态势。全国炼焦煤BCCI价格指从501元/吨跌至500元/吨，跌幅1元/吨。