百年党史天天读

日前，党读记者在青岛高新区目睹了这座奇特的我国北方地区首座全地下式污水处理厂。

大沽河综合治理工程强化了大沽河的水利功能、天天改善了生态环境，也为沿岸地区创造了发展生态旅游的契机，给当地带来富民增收的希望。位于大沽河西岸的胶莱镇是个农业大镇，党读多年来一直以种植蔬菜为主。

据介绍，天天到2016年我市将建成南墅镇、天天云山镇、移风店镇、胶莱镇、河套街道等13个特色旅游镇(街)，构建大沽河深度游的旅游体系，初步形成大沽河流域旅游产业带，带动周边居民发展第三产业，实现富民增收党读銆€銆€澶ф步娌崇患鍚堟不鐞嗗伐绋嬪疄鏂戒互鏉ワ紝閫氳繃闃叉椽銆佹帓娑濄€佹按婧愬紑鍙戜互鍙婇亾璺氦閫氬伐绋嬪缓璁撅紝杩涗竴姝ユ敼鍠勪簡澶ф步娌崇殑钃勬按鑳藉姏鍜屾按婧愭兜鍏昏兘鍔涳紝浼樺寲浜嗘祦鍩熺敓鎬佺幆澧冦€侟/p> 銆€銆€澶ф步娌冲嵆澧ㄦ鏂板缓鎴愮殑绉婚鎷︽渤澶у潩锛屾í璺ㄥ湪200绫冲鐨勬按闈笂锛屾樉寰楀崄鍒嗗．瑙傘€備綔涓轰簹娲茬涓€搴у姬闀滃紡鎷︽渤闂稿潩锛岀Щ椋庢嫤娌冲ぇ鍧濆缓鏈?涓椄瀛旓紝璁捐闂搁棬椤堕珮20.6绫筹紝姝ｅ父钃勬按浣嶅湪19.1绫炽€侟/p> 銆€銆€鎷︽渤澶у潩鐨勫缓鎴愶紝鍙互瀵逛袱宀稿湴涓嬫按杩涜鏈夋晥琛ュ厖锛屼负鍛ㄨ竟鍐滀笟鐏屾簤鍜岀敓鎬佹梾娓稿紑鍙戞彁渚涗繚闅溿€傚湪缁煎悎娌荤悊宸ョ▼涓紝澶ф步娌虫祦鍩熸柊寤恒€佹敼寤轰簡9搴ф嫤娌抽椄鍧濓紝涓庡師鏈夌殑10搴ф嫤娌冲潩褰㈡垚姊骇鎷﹁搫銆傚悓鏃讹紝澶ф步娌充笌浜ц姖姘村簱銆佸寳澧呮按搴撱€佹娲哗姘村簱绛?搴ф按搴撶浉杩為€氾紝褰㈡垚娌冲簱鐩搁€氥€佹按闈㈢浉杩炪€佷笂涓嬩簰琛ャ€佽搫寮曞吋椤?rdquo;鐨勬按缃戯紝姣忓勾鑳戒负鎴戝競澧炲姞渚涙按閲?800涓囩珛鏂圭背銆侟/p> 銆€銆€閫氳繃闃叉椽宸ョ▼寤鸿锛屽ぇ娌芥渤娴佸煙瀹屾垚浜嗗牑闃插～绛?27鍏噷銆佹渤閬撶枏娴?16鍏噷銆佹渤閬撴姢宀?57鍏噷銆佷互鍙?24搴у彇姘村彛銆佹兜闂哥瓑绌垮牑鏋勭瓚鐗╃殑寤鸿浠诲姟銆備负浜嗘柟渚挎部娌冲眳姘戠殑鍑鸿锛屾垜甯傝繕鍦ㄥぇ娌芥渤鏀祦涓婃柊寤轰簡妗冩簮娌冲ぇ妗ャ€佷簲娌芥渤澶фˉ銆佸洟缁撴渤澶фˉ绛?4搴фˉ姊侊紝鍏ㄩ暱1800澶氱背锛屼互涓€妗ヤ竴鏍风殑璁捐椋庢牸锛屾垚涓哄ぇ娌芥渤涓婄殑浜附椋庢櫙銆侟/p> 銆€銆€鍦ㄥぇ娌芥渤缁煎悎娌荤悊宸ョ▼涓紝鍚勫尯甯傚杈栧尯娴佸煙鍏ㄩ潰瀹炴柦闃叉椽銆佹按婧愬紑鍙戝埄鐢ㄣ€侀亾璺氦閫氱瓑涓冨ぇ宸ョ▼寤鸿锛屾湁鍏抽儴闂ㄥ姞寮虹洃鐫ｆ鏌ワ紝纭繚寤鸿璐ㄩ噺銆侟/p>在近三年全市滚动推进的783个产业振兴项目中，天天民营企业项目占到70%以上;全市重点发展的信息技术、天天高端装备制造、新材料、新能源等六大新兴产业中，民营经济比重达到80%以上;民营企业拥有市级以上认定企业技术中心239家，占全市总量的81.6%;民营企业中高新技术企业占总数的89.8%。按照多予、党读少取、党读放活的原则，青岛市从创业、创新、减负、融资等方面进一步加强对民营企业的政策扶持，初步形成了中小企业发展有政策、服务有平台、融资有渠道、成长有梯队、创业有载体的格局。全市民营企业积极转方式调结构，天天强化科技创新，增强发展后劲。

截至目前，党读全市民营经济市场主体总量超过62万户，市场主体注册资本(金)5200亿元以上，同比增长双双超过20%。近年来，天天青岛市出台多项政策措施，着力优化发展环境，推动民营经济规模不断壮大、效益和质量稳步提升。近年来，党读辉瑞制药、摩根士丹利、朗讯、西门子、沃尔玛等知名跨国公司都曾在华涉嫌商业贿赂，被国外监管部门开出天价罚单。

目前，天天中国反垄断执法主要集中在行政执法领域，在司法诉讼方面较为薄弱。这需要从企业层面、党读政府部门、舆论监督等多方面共同推进合规制度的建设。已完成对12家日企调查 业内人士透露，天天发改委此次反垄断调查更加全面，天天目的是消除横向限制、纵向限制以及滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为，因此发改委在开展本次反垄断调查时，不仅局限于整车价格，更针对售后市场零部件供应渠道垄断和车厂与4S店限价限区域销售。但同样是这些洋品牌，党读在国外就鲜有违法违规行为曝出，党读为何到了中国就变味了呢? 不可否认，在发展起步阶段，为了鼓励外资企业来本国投资，各地对跨国企业提供了一系列优惠政策，加上宽松的监管环境、较低的违法成本，纵容了外企双重标准横行。

2013年以来，韩国三星、LG、美国IDC、微软、高通、奔驰、奥迪等众多公司已接受了反垄断调查。这表明，在反垄断问题上，中国虽然起步较晚，但正在逐步并迅速地与国际接轨。

罚得不够疼洋品牌屡违规 专家：中国市场游戏规则亟须重塑8月以来，在华外企的新闻不少。(记者 锡复春) 进展 专案组继续查微软 记者从国家工商总局获悉，根据《反垄断法》规定，工商总局6日组织北京、辽宁、福建、湖北等4省市工商执法人员对微软公司在中国内地的一个经营场所、一个其他有关场所，即微软(中国)有限公司尚未完成检查的部门和人员及承担微软公司财务外包的埃森哲信息技术(大连)有限公司同时进行突击检查。对中国来说，反垄断常态化不仅有助于巩固反垄断执法效果，更是适应全球经济贸易格局变化的必然要求。据了解，2013年6月，工商总局根据企业举报反映微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题，涉嫌违反我国反垄断法的情况进行了核查。

外企也好，内企也罢，企业违规经营，第一责任主体无疑是企业自己。有关媒体报道称，截至目前，在美国已有34名汽车零部件企业高管和27家零部件制造商已认罪垄断，处罚金额超23亿美元。据了解，相关数据统计显示，境外资本控制了国内汽车零部件销售的绝大部分市场份额。另外，华晨宝马3系E90LCI车型，系数高达661%;雷克萨斯、大众、奥迪、比亚迪等被调查车型零整比系数也超过400%。

如收取歧视性高价、搭售、拒绝交易、联合抵制等。同济大学法学院副教授刘春彦表示：虽然反不正当竞争法对商业贿赂有一定程度的规定，刑法也规定行贿罪可处10年以上有期徒刑甚至无期徒刑，但在司法实践中，我国法律法规对商业贿赂缺乏具体的司法解释。

国家发改委昨召开新闻发布会，秘书长李朴民确认将对奥迪和克莱斯勒两家厂商的垄断行为进行处罚，但奔驰是否存在垄断行为仍在调查取证。王志乐告诉记者：跨国企业在华的违规成本较低。

其三，我国反对商业贿赂的法规分散在若干法规中，打击力度也不够大。是什么原因导致这些洋品牌违规?中国市场的游戏规则应如何重塑? 在华外企的三种不规矩 在商务部国际贸易经济合作研究院研究员王志乐看来，无论是此前曝出的福喜事件，还是葛兰素史克在华涉嫌商业贿赂的丑闻，抑或微软涉嫌垄断，这些都是一些在华外企不合规经营的表现。声音 与国际接轨 中国反垄断能走更远 中国政府近期对奥迪、克莱斯勒、奔驰、微软、高通等多家跨国企业发起密集反垄断调查，释放出三大强烈信号重视保护消费者权益，执法工作常态化和行政执法、司法诉讼双管齐下。但是，与拥有百年反垄断立法历史的欧美国家相比，中国仍然处于起步阶段，继续与国际做法接轨，学习有益经验，中国反垄断能走得更远，从而建立起更加公平公正、竞争有序的市场环境。梳理近期市场上的信息，当前一些在华外企的不合规行为主要分为三类：第一种是生产操作过程中的违规行为。4日，国家工商总局专案组对微软高层进行反垄断调查询问;同日，上海食药监和工商等部门组成联合调查组进驻上海福喜的投资方;6日，国家发改委证实克莱斯勒和奥迪存在垄断将被罚 无论是畸高的零配件价格，还是从掉在地上又扔回生产线的肉，这一系列事件暴露出一些在华外企种种不合规的行径。

一方面，随着中国经济实力的提升，中国在跨国公司的全球战略部署中占据日益重要的位置，越来越多的跨国企业间的合并可能会给中国消费者带来影响，中国正成为越来越重要的反垄断司法辖区;另一方面，目前美国、欧盟、日本等国正在参与的跨太平洋和跨大西洋自贸谈判均将竞争政策作为重要的谈判章节，中国需要加强反垄断执法来确立竞争政策在经济政策中的基础性地位，更好适应国际经贸规则的变化。而今年2月份，日本轮胎制造商普利司通与美国司法部达成协议，承认操纵汽车零部件销售价格的行为违反了美国《反垄断法》，同意支付4.25亿美元的罚款，这是所有汽车零件商牵扯进反垄断调查中力度最大的刑事罚款。

豪华车零整比太高 消费者对汽车行业反垄断调查多聚焦在零配件价格过高的零整比问题。以上海福喜为例，公司规定掉落地上的食品应投入不可用食盒，但生产线上的工人却将掉落地上的肉直接扔回生产线。

处罚不痛不痒 法律法规对所有企业一视同仁。在国外的研究数据中，300%左右的整车配件零整比是最常见的，国内的实在是有些高。

加强监管创造公平环境 针对在华外企的各种违规行为，监管部门正加大监管力度，为市场创造一个公平的市场环境。第二种是企业的商业腐败行为。目前，检查还在进行中。在这些外资零部件供应商中，独资企业占55%，中外合资企业占45%。

商业贿赂花样繁多，因此打击效果并不好。在今年4月，由中国保险行业协会、中国汽车维修协会发布的一份零整比报告中，北京奔驰C级W204以1273%的整车配件零整比高居榜首。

所谓零整比，就是将一辆整车拆开来，按厂家授权4S店报价的零部件售价，除以新车厂家指导价，比值能反映厂家通过维修和保养环节是否攫取过高利润。事实上，葛兰素史克只是跨国公司在华涉贿的 冰山一角。

前几次洋品牌出事后，有关部门不痛不痒地处罚一下了事，外企几乎感觉不到痛。其次，在保增长的压力下，对外企的安监力度及环保关口的把控出现松动迹象。

在反垄断执行上，执法和司法两大重拳组合出击也是必不可少的。欧美成熟的反垄断司法实践表明，反垄断诉讼是执法的重要补充，既能加大处罚力度，也能让消费者得到更好赔偿青岛一家4S店营销总监刘先生表示，这意味着在中国更换这辆车所有配件的花费可购买12辆新车。加强监管创造公平环境 针对在华外企的各种违规行为，监管部门正加大监管力度，为市场创造一个公平的市场环境。

通常，零整比在300%之内被认为是合理的，国内豪华车品牌这一比例通常超过400%。王志乐告诉记者：跨国企业在华的违规成本较低。

事实上，葛兰素史克只是跨国公司在华涉贿的 冰山一角。美曾重罚垄断价格日企 事实上，对汽车零部件的反垄断调查，中国并不是首开先河，在美国、日本、欧洲等较为成熟的汽车市场上，早已展开一系列针对汽车零部件制造商的反垄断调查。

如收取歧视性高价、搭售、拒绝交易、联合抵制等。本版稿件(除本报记者署名外)据新华社。