上海“餐饮外卖食安封签”管理办法修订实施 2022-11-11

针对煤矿领域专业性极强，上海餐饮外干警相关工作经验较少的实际，上海餐饮外各专班在前期集中培训的基础上，查找法律法规和政策文件，开展专业培训，并就专业问题随时与驻班专家进行沟通，有力推进工作开展。

以安全教育周活动为契机，卖食安封签开展形式多样的十个一系列宣教，形成了浓厚的安全文化氛围。该公司把全员创客作为驱动双创工作实践的有力抓手，管理办法修全面深化双创工作。

该公司始终坚守环保底线不动摇，订实施严格贯彻落实国家和上级环保新标准、新要求。实效化推行环境管理、上海餐饮外能源管理、职业健康安全和542绿色煤矿开采体系考核，有力推动了公司绿色矿山建设步伐。加大矿井灾害治理力度，卖食安封签实施了吃开沟煤矿越界探查和常家沟水库南部补充勘探工程，利用微震监测技术盯防小煤窑越界开采。修订了487项安全生产责任制和13项安全管理制度，管理办法修全面深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，管理办法修坚持干部走动式管理和四零点突击检查，加大岗位双述考核和高风险作业安全管控力度，严格执行四单一票制，充分发挥四员两长作用，查处不安全行为273人次，排查治理安全隐患1178条，安全基础管理得到全面加强。突出科研项目管理和科技成果转化，订实施先后实施了10项科研项目，订实施其中《选煤厂智能化管理和综合自动化系统研究与应用》荣获中国煤炭工业科学技术三等奖。

通过了国家知识产权管理体系认证，上海餐饮外2018年获得专利27项。陕煤集团陕北矿业张家峁公司秉承拼搏创新，卖食安封签追赶超越的精神，卖食安封签众志成城，稳扎稳打，重拳出击整治安全盲点，统筹谋划合理生产布局，精耕细作保障经营成效，对标先进深挖管理潜力。但是，管理办法修如果焦炭价格继续下跌，预计炼焦煤价格大概率也会有所走弱。

这种情况下，订实施部分龙头焦企提出涨价要求，下游钢厂很快接受了。因国内炼焦煤尤其是强粘煤资源增量有限，上海餐饮外部分海运进口焦煤通关时间延长，上海餐饮外焦企产能利用率继续处于较高水平（当焦企刚刚逼近盈亏平衡点时，一般不会有焦企主动限产，因为限产将导致副产品产量及利润贡献减少，反而会导致亏损幅度进一步扩大），预计炼焦煤供需也不会太过宽松。之后，卖食安封签焦企曾第二次提出涨价要求，但因焦炭供需整体宽松，库存整体持续增加，钢厂焦炭库存也实现了回升，并未接受。如前文分析，管理办法修当前焦炭产能利用率本身已经处于相对高位，管理办法修而高炉产能利用率距离正常水平还有一定距离，当4月份高炉开始集中复产之后，焦炭需求增加，焦炭供需关系可能会有所转变，焦炭将开始去库存之路。

在焦炭成本支撑较强的情况下，焦炭价格可能会反弹回升。这主要是因为，一方面，两会之后还有部分煤矿会陆续复产，蒙古炼焦煤进口量总体上也在回升，炼焦煤边际供应会增加，另一方面，当焦企逼近盈亏平衡点时，部分焦企可能会主动去库存，原料炼焦煤采购需求有所减弱，导致炼焦煤供需关系有所转变，进而倒逼炼焦煤价格回落。

在焦炭供需转向宽松，焦炭库存持续增加的情况下，又恰逢钢厂利润压缩至近两年低位，钢厂拥有较强意愿通过打压焦炭价格来实现降本增效。以日钢为例，降后省外强二级冶金焦到厂含税承兑价降至2000元/吨。高炉和焦炉产能利用率一降一升，意味着焦炭供需整体转向宽松。供需转向宽松导致焦炭价格持续下跌去年11月下旬以来，焦炭价格之所以整体弱势下跌，主要是因为焦炭供需整体转向宽松，焦炭库存持续积累，同时又遭遇下游钢厂利润明显下滑。

上周（3月1日至7日）钢材厂库和社库均已经开始了去库存，随着河北强化错峰生产导致高炉限产幅度进一步扩大，3月中下旬钢材去库速度可能会进一步加快，这一方面有助于对中短期钢材价格形成支撑，另一方面，也有助于当前停限产的高炉在进入4月份之后顺利复产。以上只是从成本和需求两方面探讨了在焦炭价格再跌100-200元/吨之后的可能走势，还没有考虑可能的环保强化对焦化生产的影响。只要不是焦炭价格面临持续下跌压力（焦炭持续供大于求或钢材价格持续面临下跌压力），预计短期炼焦煤平均价格（相当于入炉煤价格）回落幅度可能在50元左右，很难超过100元。与去年11月中旬高点相比，目前焦炭价格已经累计下跌650元/吨。

去年11月中旬，4个港口、110家样本钢厂以及230家样本焦企焦炭总库存仅735万吨，而目前，总库存回升至约937万吨，近4个月以来累计增加超过200万吨，增幅达到27%。其中，港口、钢厂和焦企分别增加约107万吨、32万吨以及63万吨。

Mysteel数据显示，2018年非供暖季（4-10月份），247家样本钢厂高炉和230家焦企焦炉产能利用率平均分别为80.2%和74%。本周一（3月11日），河北、山东部分钢厂宣布下调焦炭采购价格100元/吨。

按照目前焦炭静态成本来看，现货价格再跌100元，部分焦企就将陷入亏损。2018-2019供暖季，焦化企业整体限产幅度较小，焦炭产能利用率整体处于相对高位，而高炉限产幅度相对较大，高炉产能利用率回落相对较多。春节过后第一周，焦炭价格曾经上涨过100元/吨，当时其实并非焦炭供需关系发生了转变，只是因为春节前后部分汽运暂停，再加上山西多地多次降雪影响了焦炭运输，导致这段时间钢厂焦炭库存出现了短期明显回落。当供暖季结束，焦企完成供暖任务之后，如果山西也实施一段时间的强化错峰生产，那无疑将会进一步改变焦炭的供需关系，焦炭价格也将开启一波上涨行情市场方面看，2019年以来，多地区公布先进产能获批准情况，显然稳供应政策导向并未改变。不过，需要注意的是，煤炭供应结构性紧张仍存，一定程度上将限制优质煤价格回调空间。

期货日报分析认为，总之，煤炭现货供应趋于宽松，动力煤期货主力1905合约价格加速下挫，短期考验590595元/吨支撑，若一旦失守，价格重心将继续下移。后期，主产区煤矿将大面积集中复工复产，煤炭供给倾向于宽松。

目前，动力煤期价弱势下挫，阶段性顶部形成。并且，为保障两会期间能源稳定供应，国家相关部门要求晋陕蒙地区大型煤炭企业增加供应量，积极组织港口方向发运，长协发运量有明显增加。

在此情况下，市场的看涨预期有所松动，自春节过后持续上涨的坑口报价终于出现回落，坑口采购低迷。不过，煤炭供应仍存结构性隐忧，且期现价差处于偏低水平，期价的跌幅要慢于现价

在此情况下，市场的看涨预期有所松动，自春节过后持续上涨的坑口报价终于出现回落，坑口采购低迷。不过，煤炭供应仍存结构性隐忧，且期现价差处于偏低水平，期价的跌幅要慢于现价。不过，需要注意的是，煤炭供应结构性紧张仍存，一定程度上将限制优质煤价格回调空间。市场方面看，2019年以来，多地区公布先进产能获批准情况，显然稳供应政策导向并未改变。

期货日报分析认为，总之，煤炭现货供应趋于宽松，动力煤期货主力1905合约价格加速下挫，短期考验590595元/吨支撑，若一旦失守，价格重心将继续下移。后期，主产区煤矿将大面积集中复工复产，煤炭供给倾向于宽松。

并且，为保障两会期间能源稳定供应，国家相关部门要求晋陕蒙地区大型煤炭企业增加供应量，积极组织港口方向发运，长协发运量有明显增加。目前，动力煤期价弱势下挫，阶段性顶部形成

产地方面神木地区部分煤矿开始陆续准备复产，大矿复工将在一定程度上缓和当前煤炭资源紧张的局势。二、部分地区及下游电厂价格走低原因1.下游电厂库存维持高位，采购积极性受阻。

一、产地和港口煤价上涨原因1.产地煤矿普遍关停，供应量大幅缩减。同时，重大会议将在3月中旬结束，届时煤矿的复产步伐将继续加快，供应有望大幅提升，市场对于煤价看跌预期较强。4月份以后，如果供应恢复顺畅，预计煤价下跌幅度将有所扩大。其他地区电厂来看，华东地区电厂电煤库存普遍在20天以上的高位，而西南地区部分电厂库存可用天数达2个月之久，电厂采购积极性不高，给煤价形成打压。

其中内蒙乌海地区煤矿基本处于全停状态。目前产地及港口煤炭整体仍高位运行为主，港口煤价有松动迹象。

3月4日下午发改委召集煤矿，铁路，港口等单位开会，会议要求晋陕蒙地区大型煤炭企业增加供应量保证两会期间能源供应安全。临近两会和供暖季结束，市场看空预期持续增强。

进口煤通关时间的延长，一定程度上打压了进口煤量，加剧了资源供应的紧张局面。随着天气的回暖，北方供暖用煤明显回落，加之临近供暖季结束，市场看空预期较强，给煤价形成打压。