武汉创新中心在汉落户以后经过三年多的积累逐步形成了一个技术创新方向,李洁两个应用创新领域的发展思路。
去年,婿临河北省组成8个督导组分赴各地现场督导,各有关设区市按照一企一策的要求,逐企业进行调查摸底、制定具体方案、协调解决问题。去年7月28日,门李总书记视察唐山时,又对河北省提出四个加快六个扎实的总体要求,其中之一就是扎实落实新发展理念,坚决打赢去产能这场硬仗。
去的是产能,洁最局提高的是竞争力。后结张继文是河钢集团宣钢公司的一名老职工。不止唐山、李洁石家庄,李洁这一天,河北省化解过剩产能集中行动在张家口、秦皇岛、廊坊、保定、邢台、邯郸等8个设区市同时打响,钢铁、煤炭、水泥、玻璃、焦化等行业齐上阵,35家企业的生产装备被拆除,创下了近年来河北省集中行动涉及区域最广、行业类别最多、企业数量最大的纪录。退出煤矿54处、婿临产能1400万吨,分别占国家下达任务的108%和107%。去产能,门李是推进供给侧结构性改革、实施三去一降一补的重要任务。
用改革办法破解难题市场机制、洁最局经济手段、洁最局法治办法一起上,统筹施策打好去产能组合拳供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。减法做到哪里,后结加法就要做到哪里。着力破解多式联运末端微循环瓶颈制约,李洁重点推进全国主要港口集疏港铁路、李洁公路建设,完善铁路集装箱中心站、铁路物流基地等进出站场配套道路设施。
积极引导企业开放枢纽站场、婿临运力调配、班线计划等数据资源。(国家发展改革委、门李交通运输部会同工业和信息化部、门李商务部、海关总署、质检总局、税务总局、铁路局、民航局、邮政局、铁路总公司等负责)(十四)推广标准化运载单元。深化大通关体制机制创新,洁最局加快国际贸易单一窗口建设,全面推进通关作业无纸化,实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。统筹跨境、后结过境陆海联运、陆空联运协调发展。
加快改革多式联运领域价格形成机制,鼓励多式联运经营企业结合市场供求与竞争形势变化、经营成本等因素合理协商定价。(财政部、国家发展改革委、交通运输部、民航局、邮政局、铁路总公司等负责)(四)加强市场运行监测。
组织开展重大技术装备关键技术和物联网在集装箱多式联运领域集成应用等专项科技攻关。严格实施《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)等技术标准,有序引导不合规车辆逐步退出市场。(交通运输部会同商务部、海关总署、质检总局、保监会、铁路局、民航局、邮政局、铁路总公司等负责)(八)健全法规标准体系。研究完善国际多式联运培育期扶持政策,推进市场化自主运营。
(国家发展改革委会同交通运输部、铁路局、民航局、邮政局、铁路总公司等负责)(十一)培育多式联运经营企业。健全多式联运基础设施、运载单元、专用载运工具、快速转运设备、信息交换接口、包装与加固等技术、产品和服务标准体系,建立适合我国国情的内陆集装箱技术标准框架,并做好与国际标准的有机衔接。积极参与多式联运相关国际标准化工作。依托国家交通运输物流公共信息平台、电子口岸公共平台等现有信息管理系统建立多式联运公共信息资源平台,提供资质资格、认证认可、检验检疫、通关查验、税收征缴、违法违章、信用评价、政策动态等一站式服务。
通知要求,各有关部门要按照任务分工,抓紧推进相关工作,加大政策支持力度,加强跟踪监测和督促检查。记者4日从交通部获悉,当前,我国多式联运发展水平仍然较低,协同衔接不顺畅、市场环境不完善、法规标准不适应、先进技术应用滞后等问题较为突出。
在安全管控、价格自律、责任担保、风险防范等方面加强事中事后监管,逐步建立多式联运经营信用考核评价体系与奖惩联动机制,在市场监管和公共服务过程中,对诚实守信企业给予优先办理、简化程序等绿色通道政策。创新海关多式联运进出口货物监管模式,探索建立对高资信多式联运经营企业实施免海关封志制度,进一步简化通关流程。
通知提出营造良好市场环境、深化行业改革、加快装备技术进步等要求。支持具有公共属性的多式联运枢纽站场和集疏运体系建设、运输装备升级改造、信息互联共享等。大力推广应用集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元和货运车辆,探索发展模块化汽车列车。完善中欧班列跨省域、跨部门协同联动机制,有效整合中欧班列资源,加快集结中心枢纽节点建设,完善配套喂给服务网络。已依法获得铁路、道路、水路、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营资质或者国际货运代理备案的企业,可独立开展与其主营业务相关的多式联运经营活动,或者联合其他具有相关资质的企业组织开展多式联运经营活动,不得对其增设新的行政审批事项。优先推广使用1200mm1000mm标准托盘,推动一贯化带盘运输。
(交通运输部、商务部会同外交部、国家发展改革委、海关总署、质检总局、铁路局、民航局、邮政局、铁路总公司等负责)。研究推进具有驮背运输、双层集装箱运输需求且技术经济合理的铁路通道设施技术改造。
逐步放开铁路货运竞争性领域价格,扩大企业自主定价范围,建立完善能够灵敏反映市场供求和竞争状况、体现服务质量差异的铁路货运价格形成机制。组织开展多式联运示范工程建设,积极培育具有跨运输方式货运组织能力并承担全程责任的企业开展多式联运经营,引导企业建立全程 一次委托、运单一单到底、结算一次收取的服务方式,支持企业应用电子运单、网上结算等互联网服务新模式。
通知全文如下一、依法加强监管,营造良好市场环境(一)优化市场监管方式。充分发挥行业协会、商会等桥梁纽带作用,促进行业规范自律。
推动与一带一路沿线国家在技术标准、单证规则、数据交换、通关报关、资质认证、安全与应急处置等方面开展务实合作。依托物流大通道,加快形成贯通内外的国家多式联运网络主骨架,优化多式联运分层、分类节点布局。研发铁路双层集装箱专用平车、铁路驮背运输专用载运工具、半挂车专用滚装船舶等专业化装备和配套机具。(交通运输部、国家发展改革委会同工业和信息化部、商务部、铁路局、民航局、邮政局、铁路总公司等负责)(十二)丰富联运服务产品。
加快制修订国际运输双边、多边协定,强化与国际多式联运规则对接。组织开展厢式半挂车、水陆滚装多式联运试点示范,积极推广江海中转联运、江海直达运输模式,有序发展铁路驮背运输、卡车航班空陆联运等组织模式。
(交通运输部会同公安部、工业和信息化部、商务部、工商总局、质检总局等负责)(三)严格规范涉企收费行为。积极开展综合交通运输促进法、多式联运法等立法研究论证,强化不同运输方式间法规制度的相互衔接与协调。
推动形成直达、中转等多种形式有机结合的国际联运服务模式,提高国际班列的运行时效性,促进常态化稳定开行。加快国家多式联运海关监管中心建设,推动具有国际多式联运服务功能的枢纽与口岸查验、检验检疫区等集中布局。
(交通运输部、国家发展改革委会同铁路局、民航局、邮政局、铁路总公司等负责)(十)深化铁路和货运价格改革。(工业和信息化部、铁路总公司会同交通运输部、国家发展改革委、科技部等负责)五、深化对外合作,拓展国际联运市场(十六)统筹国际联运有序发展。(海关总署、质检总局会同交通运输部、公安部、商务部、铁路局、民航局、邮政局等负责)(十八)深化国际运输交流合作。探索建立基于碳核算的多式联运绩效评估机制,促进交通运输行业结构性节能减排。
依法加强公路货运市场环境治理,强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控。利用全国现代物流工作部际联席会议机制,协调解决跨行业、跨部门、跨领域的规划、标准、政策等事项。
加大对发展多式联运的基础研究投入力度,建立专项统计调查制度和运行监测机制,组织开展多式联运市场调查、运行监测和绩效评估,针对区域间和国际间主要通道辐射范围、流量流向、货品货类、货物价值、运行实效等建立动态监测评估体系。(交通运输部、铁路总公司会同工业和信息化部、商务部、国家标准委等负责)(十五)加强专业化联运设备研发。
督促和检查相关单位严格执行港口、铁路收费政策,落实收费公示制度,规范经营服务性收费行为。为进一步加快多式联运发展,构建高效顺畅的多式联运系统,经国务院同意,交通运输部等十八个部门发布关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知。