四部门部署2023年降成本重点工作 激发企业活力

进一步简政放权，部门部署这是政府的自我革命。

着力保护生态环境和历史文化，降成本重点提升区域可持续发展能力。重点发展高端装备制造、工作32激新一代信息技术、生物医药、节能环保等产业，建成国家重要的战略性新兴产业基地。

大力发展现代都市农业，发企业活力提高农副产品附加值，增加农民收入。发挥西安科研资源优势，部门部署统筹科技综合配套政策，部门部署完善科技创新体制机制，将西咸新区建设成为全国一流的高新技术研发基地、科技成果转化基地、创新型产业生产基地。加强城乡环境基础设施建设和环境监管能力建设，降成本重点提升区域可持续发展能力。开放创新，工作32激先行先试。中央财政加大一般性转移支付力度，发企业活力支持陕西省逐步提高西咸新区基本公共服务水平。

(四)建设西咸新区有利于构建西安内陆开放型经济战略高地，部门部署推动我国向西开放。推进数字化建设，降成本重点实现高速宽带无线网络全覆盖，积极推进三网融合，全面提升西咸新区信息化水平。新的一年，工作32激要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力。

发企业活力出重拳强化污染防治。加强同发展中国家团结与合作，部门部署维护发展中国家共同利益。降成本重点加强安全生产和市场监管。对集中连篇特困地区乡村教师发放生活补贴，工作32激贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%。

结构调整取得积极成效。国家集中力量建设一批重大水利工程，今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元，支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。

加大对中西部地区新型城镇化的支持。我们将全面贯彻对台工作大政方针，坚持九二共识，维护一个中国框架，巩固增进两岸政治互信，促进经济融合，推动交流合作，开展协商谈判，秉持两岸一家亲的理念，维护骨肉情谊，凝聚同胞心力，为建设中华民族美好家园、实现祖国和平统一大业贡献力量。生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。

继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。新开工保障性安居工程660万套，基本建成540万套，上千万住房困难群众乔迁新居。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。

各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的三公经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。

实施政策性金融机构改革。民惟邦本，本国邦宁。

住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多，生产安全重特大事故时有发生。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展，加强未成年人保护和困境家庭保障，做好残疾人基本公共服务和残疾预防，支持慈善事业发展。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。面对跌宕起伏的经济形势，我们保持定力，明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，只要经济在合理区间运行，就集中精力抓住转方式调结构不放松，保持宏观政策基本取向不动摇，以增强市场信心、稳定社会预期。实施差别化经济政策，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极。今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。

实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。

统筹多双边和区域开放合作。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。

提高大城市保障房比例。扩大营改增试点，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。

清单之外的，一律不得实施审批。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。全面放开贷款利率管制，在全国进行中小企业股份转让系统试点。在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量、用好增量。

巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，在国际市场汪洋大海中搏击风浪，倒逼深层次改革和结构调整，加快培育国际竞争新优势。

整治农业面源污染，建设美丽乡村。推动医改向纵深发展。

坚定维护国家领土主权和海洋权益。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。

加强金融监管和流动性管理，保持金融稳健运行。发挥深松整地对增产的促进作用，今年启动1亿亩试点。启动疾病应急救助试点。促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术创造、提升精准管理水平，完善设备加速折旧等政策，增强传统产业竞争力。

继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。

加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。提高小麦、稻谷最低收购价格，继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。

努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。