伊拉克与土耳其就恢复北部石油出口达成协议

根据各省市炼焦煤产能建设规划，伊拉克十二五期间合计规划新增炼焦煤产能约1.29亿吨，伊拉克到2015年预计完成投产约0.89亿吨，相对于2010年产量11.3亿吨，年均复合增速不足2%。

土耳2020年太阳能发电装机达到2000万千瓦。因为我国的能源消费以煤炭为主，恢复北部受此因素影响，煤炭需求增幅也会趋缓。

但是，石油出口由于十二五国家经济发展速度回落式增长基调已定，石油出口从 2012年开始，煤炭需求增长受经济结构调整、转变发展方式步伐加快的抑制将成为不争的事实。2006至2011年，达成协议煤炭采选业固定资产累计投资超过1.6万亿元，达成协议加上建井技术、开采技术及装备水平的革新与提升，增加产能约20亿吨，其中仅在十二五期间就要释放15亿吨。据统计，伊拉克全国有16个行业投资办煤矿，其中，五大电力集团和华润集团六家非煤企业集团2009年产煤1.28亿吨，2010年达到3.2亿吨，2015年将达到7.1亿吨。虽然日本福岛核危机后，土耳我国暂停审批核电项目，土耳但各种迹象表明，核电建设下一步仍旧要快步走，2015年核电装机容量将达到4300万千瓦，2020年则会达到8600万千瓦。新能源产业的快速发展，恢复北部在增强我国能源可再生能力、保障国家能源安全的同时，还可促进降低温室气体排放，减轻碳排放压力。

我国GDP十五年均增长9.5％，石油出口十一五年均增长11.2％，与此相适应我国煤炭产量分别增长11.28％、7.98％，由2000年的12.99亿吨达到2010年的32.35亿吨。十五期间煤炭采选业累计固定资产投资总额达2253亿元，达成协议平均每年投资450.6亿元，达成协议十一五期间煤炭采选业累计固定资产投资总额达12489.7亿元，平均每年投资2497.94亿元，其中2010年煤炭采选业固定资产投资额高达3770亿元，十一五投资额是十五的5.54倍，相当于新中国成立55年煤炭投资总和的2.8倍。他们将原煤经过振动筛、伊拉克筛分刮板机、伊拉克柔式空气室跳汰机、压滤机的层层处理后，在井下就把矸石和煤炭分离，矸石直接充填到井下巷道，高品质煤炭则提升到井上进行进一步加工，直接减少费用1700多万元，综合经济效益一年可增加近亿元。

完成的700多项科技项目中，土耳有136项科技成果获得国家、省部级科技进步奖，56项获中国煤炭工业科技进步奖2008年以来，恢复北部冀中能源实施以煤矸石充填开采为主的绿色生态采煤技术，恢复北部使矿井资源回收率平均达到93.7%，采区工作面资源回收率达98.85%，分别比国家规定的指标高出4.7和16.8个百分点，矸石充填每年直接创效10亿元以上。其中，石油出口最大的亮点便是技术集成。他介绍说，达成协议冀中能源的绿色开采生态矿山建设，特点是生态保护，途径是科技创新，过程是低碳运行，关键是转变发展方式，目的是科学发展。

据了解，在煤炭开采、洗选加工过程中产生的大量固体废弃物煤矸石，按照传统的堆积方式处理，不仅侵蚀大片良田，而且很容易造成污染。完成的700多项科技项目中，有136项科技成果获得国家、省部级科技进步奖，56项获中国煤炭工业科技进步奖。

一年投入科研经费17亿元，研发700多项科技成果，三分之一的项目涉及绿色开采生态矿山建设领域冀中能源集团引领当今煤炭工业的绿色发展方向，截至目前已拥有上百项成熟技术，用来解决因煤炭开采而引发的各类环境问题。他们将原煤经过振动筛、筛分刮板机、柔式空气室跳汰机、压滤机的层层处理后，在井下就把矸石和煤炭分离，矸石直接充填到井下巷道，高品质煤炭则提升到井上进行进一步加工，直接减少费用1700多万元，综合经济效益一年可增加近亿元。据介绍，冀中能源已形成两站、两院、五中心（院士工作站、博士后科研工作站、河北煤炭研究院、河北化工研究院、国家技术开发中心、冀中能源技术中心、河北省充填采煤工程技术研究中心、煤矿机械工程技术研究中心、华药新药研发中心）的科研格局。被列入国家十二五重点科技项目支撑计划的邢东矿井下预排矸项目，3项关键技术获得国家专利。

通过在一个矿井集成各项新型低碳生态技术，并嵌入到煤炭的整个生产过程，形成不启动低碳生态技术环节就不能生产煤炭的局面，从本质上实现了生产过程低碳生态运行，最大限度地减少了能源消耗，增加了资源和废物的回收复用，有效降低了废弃物排放。冀中能源董事长王社平表示，是科技创新催生了集团的绿色前行。用科技摘掉高碳的帽子，煤矿一样能够低碳运行、生态开采作为交易中心第三方交易平台要提供公平客观的交易价格指数，煤炭交易市场不能单纯考虑盈利，更不能追求利润最大化，否则就会有失公允。

据了解，满世集团拥有物流公司，有一千多辆车，物流自我管理，产出的煤到集装站再到港口，手里有长期供销经营合同订单，从来不用为价格和运煤发愁。由于中国至今没有指导意义的国家煤炭价格，煤炭价格波动较大，煤炭市场体系的构建已成当务之急，而建设区域性的大型煤炭交易中心能够很好对接市场与企业，可以极大地提高资金流、物流的集聚，使煤炭产业直接带动相关运输、仓储、装卸等服务业发展，促使信息、中介和金融结算的兴起。

到2013年，全市煤炭企业煤炭产品（除坑口铁路外运部分）要全部进入内蒙古煤炭交易市场挂牌或竞价交易。一方面是煤炭税费由于煤炭销售多头对外在流失，另一方面，众多的煤炭企业不愿选择进入交易中心交易。

按照通知要求，从2015年起，鄂尔多斯市所有的煤炭产能都必须进入煤炭交易中心交易，坚决杜绝原煤类产品直接出市销售。通知称，待条件成熟后，物流集团逐步在金津冀、华东、华中等主要煤炭集散地设立子公司，在煤炭进出口口岸设立国际贸易物流子公司。这个通知被认为是内蒙古煤炭定制化加工、标准化销售、品牌化营销、网络化交易、金融化衍生的一个样本。当下吸引中小煤企可能比较现实，中小煤矿产能在内蒙古大约有5亿吨，但是资金安全很重要，提高交易兑现率是吸引中小煤企的关键。就在通知下发不久，鄂尔多斯市当地几家大型民营煤炭企业集团对通知内容反映不一，有的煤炭集团反映，通知在起草前期并没有征求煤炭企业的意见，他们认为构建统一的煤炭交易中心会形成新的垄断，会引发更大的供需矛盾。他说，煤炭与其它大宗交易商品性质相比是有特殊性的，煤炭供需双方一般是几十年形成的稳定合作关系，酒桌上能谈下来的合同如果拿到交易场所去谈，转变观念和习惯很难。

对买方市场而言，弱势整体出现在这个下游链上，买煤需要全额打款才能运煤，并且如果煤价上涨了之后，原来交的货款就拉不走原订数量的煤。现在煤炭交易中心也尝试拉拢一些煤企大客户，但人家反映说我们进去干什么？上门买煤的排队都要排很长。

交易中心被赋予了过重的行政权力，因为只要你想把煤炭运出山西或内蒙古，就必须先到交易中心办理各项手续，这实质上就是一种资源垄断。在贾副总经理看来，没有一个集中统一的市场，就不会建立起完善的价格机制，因为市场的核心功能通过竞争确定价格并实现交易，并以价格信号引导供需平衡，实现资源有效配置。

内蒙古鄂尔多斯市每年有90亿元的煤炭税费在白白流失产煤大区要拿回煤炭定价话语权 就在山西省政府将太原煤炭交易中心升级为国家级煤炭交易中心不久，内蒙古也开始运作成立大型煤炭交易中心。从此，内蒙古更加强化了构建煤炭交易市场的决心。

内蒙古是产煤大区，因为缺少市场交易市场，推动煤炭产业发展的动力明显不足。一个争议的焦点是鄂儿多斯市组建煤炭交易中心的主体是以鄂尔多斯市煤炭物流股份有限公司为主，采取市与旗区国有资本参与、吸纳社会资本入股的办法，组建鄂尔多斯市煤炭物流产业集团。据了解，在积累经验的基础上，交易中心拟报请政府给予支持，包括平衡与汇总年度煤炭铁路运力计划，提报月度煤炭请车计划等。该市煤炭市场交易存在种种缺陷，煤炭交易依然采用一对一的企业定价模式，没有多对多的公共议价平台，同时煤炭交易分散，交易环节较多，交易效率过低，煤炭从坑口到用户价格往往翻番。

然而，当前市场反映的不仅仅是一种简单商品的所有权让渡，而是在这表象上似乎平等的让渡关系背后所隐含的各行为主体之间错综复杂的利益关系。据了解，目前内蒙古一半以上的原煤销售到区外，提升话语权需要完备的市场体系。

来自煤企的意见相对一致，他们认为方拿回煤炭定价话语权与建设交易中心和物流集团是两回事，目前，各大煤炭企业都有自己的长期销售用户及销售渠道，都有着长期的合作关系，成立一个物流集团就又多了一个中间环节，中间环节多了会增加企业的成本费用，当然企业的利润会相应的减少。事实上，内蒙古煤炭能源结构存在特殊性，煤炭资源集中度非常高，交易流通模式主要依靠长期合同，期货70%为长期合同，煤炭现货交易只占15%，另外15%是煤电一体化和煤化工化一体化经营内部购销。

他解释，谁在市场交易的价格谈判中处于优势地位，谁就能获得更多的利益。产煤大区在煤炭价格的定价过程中没有话语权，缺乏集中的销售市场令内蒙古产生很大触动，随后对外高调宣称：内蒙古要把煤炭的销售市场抓到自己手上。

为了加强煤炭产地的产、供、销管理，内蒙古最终决定在鄂尔多斯市规划建设一家自治区级没有市场交易中心，承担内蒙古全国煤炭交易的重任。内蒙古煤炭工业局行业管理处戚在成向外界表示，内蒙古一直强力推动建立区级的煤炭交易中心，以前鄂尔多斯有一个煤炭交易场所，尽管硬件条件不错，但没有交易量。这种政府主导下的行政干预，对培育新型煤炭交易市场带来诸多弊端。内蒙古鄂尔多斯市此次提出构建煤炭交易中心的设想事实上与山西等产煤大省如出一辙。

之后，内蒙古有关部门一直在为建设一个自治区级的煤炭交易中心做调研，2010年年末，内蒙古相关政府官员赴东北考察的过程中，发现大连这个港口城市集中储存和营运煤炭的盈利模式非常值得借鉴。困难重重 有数据显示，鄂尔多斯市每年有近6000万吨的煤炭税费在白白流失，如果按现在吨煤150元税费计算，这个数字至少在90亿元。

依照通知所列细节，鄂尔多斯市构建煤炭交易中心主旨在于推进内蒙古煤炭交易市场建设，为内蒙古煤炭交易树立科学交易的范本。煤炭交易中心就像一个功能齐备的菜市场 2012年2月底，内蒙古煤炭交易中心进入技术调试阶段，为试营业作准备。

而在卖方市场，处于强势地位，价格信息不透明，如果进入交易平台进行交易，双方处于平等地位，买卖双方联合起来可以抗争风险。长期以来，挖煤的高度分散和卖煤主体的多元化，使内蒙古煤炭流通体制弊端丛生，内蒙古煤炭利益流失严重。