我市组织收看全国全省农资打假专项治理行动视频会议

中央第三巡视组专项巡视国家开发投资公司工作动员会召开根据中央统一部署，市组织中央第三巡视组近日进驻国家开发投资公司开展专项巡视工作。

做规划首先离不开对环境的分析，收看全国视频会议从国际和国内环境来看，国际的环境比较复杂，多边博弈竞争更加激烈，这是一个大的特点。构建十三五转型升级的新路径，全省农资我们研究四化同步和转型升级是密切相关的，四化同步实现不了，转型升级很难实现。

在这个基础上，打假专项我们强调要以深化改革来不断释放发展的活力，打假专项要以创新驱动来不断的增强发展的内生动力，要以全面的开放来提升国家的国际竞争力，以包容的发展来增进社会的凝聚力，以绿色低碳来提高国家的可持续发展能力。怎么设定合理的十三五发展目标、治理行动指标体系是非常重要的事情。在提出目标的基础上，市组织要促进十三五的发展，市组织可能要重点在以下几个方面强化一些政策和具体的措施：一是要实施创新驱动的发展战略，增强经济发展的新动力。在这一部分里面，收看全国视频会议除了传统的环境保护、资源节约和生态建设之外，也包括能源结构的改善等等，最终还取决于生态文明进度的建设。从国内来看，全省农资应该说发展条件正在发生深刻的变化，经济发展进入了新常态，这是一个大的判断。

未来的发展空间和潜力依然是巨大的，打假专项刚才几位专家也提到，打假专项我们的储蓄率是高的，人力资本的累积效应在逐步的发挥，创新资源的累积效应也在不断的发挥。这里包括科技、治理行动人才、教育，包括创新和人力资本培育和使用的环境建设等等。国资委主任张毅近日在接受媒体采访时表示，市组织今年要稳妥、市组织规范、有序发展混合所有制经济，规范混合所有制企业员工持股，选择部分企业进行试点，在总结经验基础上稳妥有序开展。

对不同类别国有企业，收看全国视频会议明确主要特点、发展目标、改革方向，分类推进改革调整，加强分类监管、分类考核。着力推进中央企业规范董事会建设，全省农资总数达到74家。四项改革试点取得积极进展，打假专项8家中央企业试点工作有序展开。同时，治理行动加快推进四项改革试点，以点带面加快推进改革。

2015年，各级国资委和中央企业要切实强化责任，围绕解决发展面临的突出问题推进改革，提高改革方案质量，抓好改革措施落地三是进一步完善现代企业制度。

四项改革试点取得积极进展，8家中央企业试点工作有序展开。首先是抓顶层设计，在重大改革方案制订方面取得重要进展。六是要按照要求抓好中央企业负责人薪酬制度改革。一是准确界定不同国有企业功能。

张毅表示，去年按照党中央、国务院的部署，各级国资委和中央企业积极推进各项改革工作。二是稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。各地国资委因地制宜推进各项重点改革，在对所监管国有企业功能分类、改组或组建国有资本投资运营公司、建立市场化的选人用人机制等方面进行了积极探索。五是要加快推进四项改革试点。

各试点企业要进一步解放思想、开拓创新，大胆试、大胆闯，重点要在体制机制创新上狠下功夫，不断取得新的进展和成效，并及时总结推广成熟经验和有效做法，以点带面加快推进改革。国资委主任张毅近日在接受媒体采访时表示，今年要稳妥、规范、有序发展混合所有制经济，规范混合所有制企业员工持股，选择部分企业进行试点，在总结经验基础上稳妥有序开展。

规范国有资产评估，完善国有资产定价机制，严格操作流程，确保公开透明，切实防止国有资产流失。四是积极推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。

对中央改革领导小组部署的涉及国资委的重点改革任务，逐项研究，制订了初步意见方案。对不同类别国有企业，明确主要特点、发展目标、改革方向，分类推进改革调整，加强分类监管、分类考核。规范混合所有制企业员工持股，选择部分企业进行试点，在总结经验基础上稳妥有序开展。着力推进中央企业规范董事会建设，总数达到74家。坚持因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，防止大轰大嗡，防止一混了之。2015年，各级国资委和中央企业要切实强化责任，围绕解决发展面临的突出问题推进改革，提高改革方案质量，抓好改革措施落地。

同时，加快推进四项改革试点，以点带面加快推进改革需要关注的是，巡视组对上述6家单位的反馈中，一些单位党组和纪检组的监管问责不力，被巡视组点名批评。

国资流失花样多三重一大问题普遍观察此番公布的巡视反馈，除了国企负责人上述以权谋私的腐败问题，国企在经营管理、投资建设、物资采购方面存在制度漏洞亦颇为集中，其中，造成国资流失的诸多花样，也被巡视组揭露。同样提及国资流失，巡视组在神华集团发现的问题则是违规支付并购款，违规向民营企业让利，造成国有资产流失。

12月29日，国务院国资委纪委发布消息，中国联通信息化和电子商务事业部原总经理宗新华涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。例如，在中国国际广播电台，巡视组指出其从严管党治党意识不强、落实不力，存在重业务轻党建、重发展轻监管、重宣传纪律轻廉政纪律的现象。

5日，中纪委监察部网站开设专栏，公布了一批2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况。中国联通、华电集团和东风汽车则均被点名存在干部带病提拔问题，其中，华电集团的问题还包括跑官要官、买官卖官。有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。巡视组在神华集团指出，一定时期内神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险，在中国联通则发现投资建设、物资采购领域违规问题严重。

在目前的公开报道中，初步统计，已有7家单位的16名官员或高管被查。选人用人成通病纪委监督不力被点名此番公布的6家专项巡视单位中，不仅有5家国企，还包括此轮专项巡视涉及的唯一一家传媒机构中国国际广播电台。

有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利。在巡视组给中国联通提出的建议中，不仅指出要认真治理联通系统领导人员办公室超面积、超标准配备公车、公款吃喝等问题，还特别建议关心一线职工，研究解决一线职工待遇低、生活困难等问题。

此时，距离中央巡视组进驻中石化还不到10天。有的企业建立的供应商体系比较单一，部分物资长期由一家供应商提供，或以各种理由指定供应商。

背景：此轮专项巡视单位已有多名干部被查从去年11月底开始的此轮巡视，是在2014年前两轮巡视对6家单位开展专项巡视试点后首次将专项巡视全面推开。探究国企上述问题的产生症结，值得一提的是，巡视组在中国船舶、中国联通、华电集团、神华集团均提到在三重一大制度(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度)方面存在的问题。自此轮巡视启动至今，此轮巡视涉及的单位就接连曝出官员或者高管落马的消息。在东风公司，巡视组发现，该公司部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易，靠山吃山问题突出。

在这批涉及六家单位的巡视清单中，巡视组直陈被巡视单位存在的各方面问题，并开出药方。在已经公布的5家国企问题清单中，巡视组发现的国企通病颇多，其中，国企领导以权谋私的利益输送问题突出。

例如，巡视组在中国联通发现：有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易。2月5日晚间，中纪委网站集中公布了中央巡视组对中国国际广播电台、中国船舶、中国联通、华电集团、东风汽车、神华集团这6家单位开出的巡视清单。

有的内部审价把关不严，采购成本严重超预算。而在神华集团，巡视组称其党的建设相对滞后，党风廉政建设主体责任没有真正落实到位，部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。