“经济增长动力十足”（外媒看中国）

到2015年，经济全行业总产值增长到16万亿元左右。

即货币政策稳健的总基调不变，增长结构性微调和局部宽松将成为今后一段时间的政策着力点。然而，动力也有一些业内人士为此辩驳，动力认为存款准备金率的差别化调整，是央行货币政策工具的重要组成部分，特别是去年，对于一些信贷投放过快的银行，相应上调了存款准备金率，期限结束恢复原来水平是正常的政策调整。

但央行杭州中心支行相关负责人表示，外媒不能把对这些银行存款准备金率向正常水平的恢复理解为存款准备金率的下调《备忘录》的主要内容是：看中通过中美能源合作项目（ECP）的平台，看中扩展和加深中美双方在清洁能源领域的合作，并由美国贸易发展署为中国清洁高效能源最佳实践的可行性研究、咨询、考察、研讨会和相关的工程开发工作提供资金支持。现已吸纳 44 家成员公司，经济有涉及不同行业领域的九个工作组。为进一步强化对于中美能源合作项目（ECP）的支持，增长11月21日，增长第22届中美商贸联委会期间，国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男与美国贸易发展署署长扎克女士共同签署《中国国家能源和美国贸易发展署关于支持中美能源合作项目的谅解备忘录》。截至目前，动力美国贸易发展署已通过ECP向中美企业累计赠款216万美元，动力涉及生物燃料、热电联产、智能电网标准、柴油车排放技术改造可行性研究、智能电网需求相关研究等多个领域。

中美能源合作项目（ECP）创立于 2009 年，外媒是一个由企业发起并出资的非盈利、外媒非政府组织，旨在中美两国开发和实施清洁能源和能效领域具有商业可行性的项目《备忘录》的主要内容是：看中通过中美能源合作项目（ECP）的平台，看中扩展和加深中美双方在清洁能源领域的合作，并由美国贸易发展署为中国清洁高效能源最佳实践的可行性研究、咨询、考察、研讨会和相关的工程开发工作提供资金支持。王岐山说，经济今年初，胡锦涛主席访美期间，两国元首确立了建立相互尊重、互利共赢的中美合作关系新定位。

双方在经贸、增长投资、增长金融、科技、旅游、清洁能源和基础设施等各领域合作成果丰硕，中美地方间合作深入发展，这些均有力的促进了两国经济增长和就业增加。今年1至10月双边贸易额3631亿美元，动力同比增长17%。外媒中方愿与美方开展更加紧密而广泛的经贸合作。经贸合作是中美关系的重要基石，看中两国互为第二大贸易伙伴。

近期胡锦涛主席与奥巴马总统在G20戛纳峰会、APEC第十九次领导人非正式会议上两次会晤，温家宝总理与奥巴马总统在东南亚领导人系列会议期间举行会见经贸合作是中美关系的重要基石，两国互为第二大贸易伙伴。

美国也在加快财政金融等结构性改革，实施出口倍增计划。今年1至10月双边贸易额3631亿美元，同比增长17%。王岐山说，今年初，胡锦涛主席访美期间，两国元首确立了建立相互尊重、互利共赢的中美合作关系新定位。中方愿与美方开展更加紧密而广泛的经贸合作。

国务院副总理王岐山在会上再次敦促美国要在放宽对华高技术产品出口管制、慎用贸易救济措施，承认中国市场经济地位，平等对待中国企业赴美投资等方面取得实质进展。希望美方在放宽对华高技术产品出口管制，慎用贸易救济措施，承认中国市场经济地位，平等对待中国企业赴美投资等方面取得实质进展。本届商贸联委会应当认真落实两国元首达成的重要共识，本着坦诚务实的精神，解决彼此关切的经贸投资问题，努力取得实实在在的成果，更好地造福两国人民。第二十二届中美商贸联委会会议今天在成都举行开幕式。

他强调，近三十年来中美经贸投资快速发展的事实证明商贸联委会对推动中美关系的健康发展发挥重要作用。近期胡锦涛主席与奥巴马总统在G20戛纳峰会、APEC第十九次领导人非正式会议上两次会晤，温家宝总理与奥巴马总统在东南亚领导人系列会议期间举行会见。

双方在经贸、投资、金融、科技、旅游、清洁能源和基础设施等各领域合作成果丰硕，中美地方间合作深入发展，这些均有力的促进了两国经济增长和就业增加。中国正在实施十二五规划，努力调整经济结构、扩大内需、促进贸易平衡、改善民生

但中石油内部人士认为，油荒只是社会情绪的反应，中石油的主要区域为西北和东北区域，很多加油站根本不在城市的中心地带，加油站数量也比中石化少很多，那么显然不是中石油在闹油荒，而新机制从根本上解决不了油荒问题。多位地炼人士表示，改革不应该只从成品油国内市场的定价机制入手，而更应该从综合角度考虑全局，打破垄断机制放开原油进口权。那么，未来中国在油品市场的开放上，也可以设置一定的门槛，既可以保障国内油企的利益，也可以吸引国外有实力的企业参与竞争，使成品油价格根据需求进行自行调节。中石油内部人士认为，目前来看，国家不会一下子把进口权和国内成品油定价权放开，这需要有一个缓冲的过程。一旦有断供、限供、囤货等行为，由市场竞争原则去解决，那就是由新的企业去占领这块空缺的市场，而是不会出现主观油荒的闹剧，而且竞争会使成品油市场更加有序健康地发展。中宇资讯分析师申涛认为，新定价机制必须从根本上完善，引入竞争机制，适当放开地炼企业原料的供应，打破目前国内成品油市场几大国企对销售和进口的垄断局面，使得国内油品市场真正的国际市场化，否则其将成为油企继续制造油荒，加强垄断和操纵市场价格的借口。

由于中石油的炼油厂主要位于东北和西北，而消费主要在东部和南部，加上运输成本和税，在价格竞争明显不如从新加坡、韩国、日本和中国台湾进口的成品油便宜，可以说完全放开后，到港价格肯定要低于中石油运输到南部的价格。业内知情人士表示，上述方案已经上报国务院，但目前还未最终确定。

知情人士透露，基于市场的一些现状，市场应该很快会全部放开，这是大势所趋，但目前尚无时间表。他认为，当前最重要的不是调价权是否能市场化，而是原油进口权能不能也市场化。

国家在成品油价格和原油进口方面实现市场化需要一个过程，目前正在逐步放开，而油企也正做这方面的准备。值得注意的是，除了中石油和中石化外，中化集团虽然拥有原油进口权，但是其炼油道路崎岖不平，炼油板块一直没有大的起色。

只有这样，才能解决所谓的油荒、人为囤油、炼油板块亏损之类的问题。这就使得炼厂利润受制于国际原油价格的波动，而不是在竞争的市场环境里选择价格最低的原油来加工。而对于老百姓来说，油价是涨多降少，涨上去容易，降下来难，三年翻了近一番。那么显而易见的是，一旦原油进口权放开，地炼的加工实力不可小觑。

因此成品油的批发价格比较高，在市场上不具备充分的竞争力。-10#柴油成交在8650元/吨左右。

而媒体消息也称，此前所说的下放定价权并不准确，因为在40美元130美元的区间内，上调或下调的幅度是由机制决定的，三大石油公司获得的仅仅是公布权或适度调整权，而当国际原油价格在区间之外时，为减缓国际油价大幅波动对国内经济的冲击，发改委仍将保留最终调价权。分析人士认为，新的定价机制将从一定程度上缓解油荒。

在中石油看来很多时候达到了上调标准，由于考虑通货膨胀等各方面因素也没有上调，一旦达到下调标准发改委会立刻下调。这样才能形成一个公平公正的竞争环境，才能使地炼在市场竞争中具有话语权。

新机制已上报国务院公开消息称，在已经上报的新成品油定价机制中，除已经明确的缩短调价周期、加快调价频率以及调整挂靠油种外，另一项重要的改变是：当国际油价在40美元-130美元区间时，发改委将不再就每次调价下发通知，而是由三大石油公司按照新机制，自动对应调整价格。比如出租车，如果成品油每天根据国际原油调价，那么出租车的价格怎么调？据了解，现行的成品油定价机制是从2008年开始实行的，在三年来的运行过程中，基本上是按照市场和行政的双轨制来执行的。而山东一大型地炼企业负责人在接受记者采访时表示，虽然山东地炼有进口原油的资质，但是受进口配额限制，根本进不到原油，只能采购价格高的燃料油。冲击垄断市场知情人士表示，新的定价机制迟迟未出台的原因是国际原油波动不是很大，主要是横向震荡。

11月16日，业内知情人士表示，如果仅从成品油的调价上实行市场化，对国内市场依然不会有太大的冲击，除非把原油进口权也放开，才能实现真正的市场化。原油进口权亟待放开业内人士认为，完全市场化更有利于成品市场的稳定，所谓完全市场化一方面是将原油进出口权放开，其他国家的成品油也可以进入到中国市场，地炼企业也可以从国际上进口原油，而不只是几家大国企垄断原油进口。

成品油新定价机制呼之欲出。该人士也认为，不放开原油，只改制国内成品油定价不能从根本上解决当前存在的矛盾，而未来全部放开也可以借鉴其他地方的经验。

油荒令燃料油上涨400元/吨，达到4500元/吨的高位，这对地炼企业来说增加了很多成本，其成品油的批发价相对于主营单的价格来说自然没有优势。该人士还认为，目前中国原油现货和期货市场不发达，炼厂在采购方面不是根据市场价格自主选择进货渠道，而是要有一大部分是按国际结算价格采购自己企业或进口的原油。