中國疫情大爆發強制原地隔離，看來政府對科興疫苗並沒有很大的信心

建立完善退出机制，中國疫情大爆对资不抵债且扭亏无望的煤矿，要依法及时关闭破产。

但山西省煤炭厅2013年上半年调查显示，發強制原地隔離看來政府對科興疫苗並沒有大的信全省吨煤税费在130元至150元之间，占销售收入的比重为20%左右。郑新业说，中國疫情大爆长期而言，要达到以税收增加成本的方式来减少能源需求的目标，应实行渐进性调整，分阶段提高税率。

所以，發強制原地隔離看來政府對科興疫苗並沒有大的信资源税改革应统筹考虑企业的经营状况和税费负担。从量计征政策下，中國疫情大爆煤炭资源税税负低且税收费化严重。与煤炭企业一样，發強制原地隔離看來政府對科興疫苗並沒有大的信基层政府也担忧既得利益受损，影响地方发展。目前，中國疫情大爆很多产煤地区的经济结构仍以煤炭行业为主，基层政府的税、费主要来自煤炭企业。贵州水矿集团总经理倪德飞说，發強制原地隔離看來政府對科興疫苗並沒有大的信企业原有税费负担沉重，近年来刚性成本不断上升。

除煤企与地方政府外，中國疫情大爆煤炭的下游产业也担忧成本上涨，尤其是可能激化煤电矛盾。同时，發強制原地隔離看來政府對科興疫苗並沒有大的信近期我国物价上行压力减小这一趋势也为改革提供了合适的契机。记者12月3日从中国（太原）煤炭交易中心了解到，中國疫情大爆2014中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会将于12月12日在这里启幕。

發強制原地隔離看來政府對科興疫苗並沒有大的信作为历年会议主要组织者的中国煤炭运销协会此次不再唱独角戏。他们共同邀请全国的煤炭供需交易商、中國疫情大爆有关协会以及研究机构的专家学者汇聚太原一起展开研讨，中國疫情大爆预测煤炭行业及其密切关联产业未来的市场行情，探索在社会主义市场经济体制下构建统一开放、竞争有序的煤炭市场体系，同时与有需求的企业交易洽谈，自行组织交易。發強制原地隔離看來政府對科興疫苗並沒有大的信一是整个大会的市场化特征更明显。交易双方作为市场主体全部采取自主协商、中國疫情大爆自主定价的方式签订供需合同

预计有来自全国31个省（自治区、直辖市）的7000多户交易商参会，总成交规模有望再创新高。中国（太原）煤炭交易中心主任曲剑午介绍说，与往年相比，本次大会至少将呈现两大亮点。

二是网上交易与场内交易相结合，充分发挥全国六大煤炭交易市场平台经济交易大集聚、信息大集聚的效能。全国六大煤炭交易市场中国（太原）煤炭交易中心、东北亚煤炭交易中心、陕西煤炭交易中心、秦皇岛海运煤炭交易市场、徐州华东煤炭交易市场、内蒙古煤炭交易市场悉数登场。他们共同邀请全国的煤炭供需交易商、有关协会以及研究机构的专家学者汇聚太原一起展开研讨，预测煤炭行业及其密切关联产业未来的市场行情，探索在社会主义市场经济体制下构建统一开放、竞争有序的煤炭市场体系，同时与有需求的企业交易洽谈，自行组织交易。记者12月3日从中国（太原）煤炭交易中心了解到，2014中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会将于12月12日在这里启幕。

一是整个大会的市场化特征更明显。作为历年会议主要组织者的中国煤炭运销协会此次不再唱独角戏。交易双方作为市场主体全部采取自主协商、自主定价的方式签订供需合同十八届三中全会明确了全面深化改革的思路，2014年具体落实措施将集中发布。

11月18日，国务院办公厅下发了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，提出遏制煤炭产量无序增长、减轻煤炭企业税费负担、加强煤炭进出口环节管理、提高煤炭企业生产经营水平、营造煤炭企业良好发展环境等内容。《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》提出，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比率由30%调整为10%。

如果该政策按期执行，明年电价很可能下调，进而压缩煤价上涨空间。2014年有太多的不确定因素。

两年间有不少人对煤炭心灰意冷，但当下的行情又让许多人看到了曙光。第二，雾霾治理措施的执行力度和范围。第三，国内外煤炭价差变化。山西省暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金，减半收取交易中心交易服务费的截止日期为12月31日。第六，煤电价格联动机制的调整期限到来。从2014年开始，各项费用即恢复原先的标准。

港口缺货、车皮紧张是什么原因使煤炭市场升温？GDP增速为7.6%，三季度我国经济增速的回暖并不明显。内蒙古自治区下调煤炭价格调节基金、暂停收取煤炭矿产资源补偿费自治区留成部分和煤矿维简费、减免铁路运杂费办法也于同日到期。

地方政府出台的煤炭救市措施虽令煤企的经营状况有一定改善，但对市场和煤价提升无太大作用。第五，大煤企对市场的控制力。

其次，优化现有资源，稳定货源及下游关系，细化市场及用户，开拓新市场，发展地销用户。今年10月，煤炭进口量环比、同比虽有减少，但市场普遍预计，11月煤炭进口量会大幅回升。

这些都是煤炭企业无法预判的政策风险。国内煤炭价格经过本轮上涨，已大大超过进口煤价格，南方港口动力煤内外贸价差在每吨60元人民币左右，煤炭进口贸易再次活跃起来。此外，在贸易中，应收账款增加，现金流不足，对煤炭企业的日常运转和供货采购形成压力。2014年，国内外煤炭价差受国内外多重因素的影响，难以预判。

相关政策正由国家发改委等部门落实。第七，政府临时性救市措施结束的日期将至。

冬储计划则为煤炭市场的活跃和价格上涨提供了可能。今年夏天温度异常偏高，水电出力不足，极大地消耗了电厂的煤炭库存，沿海六大电厂存煤量骤减。

最后，积极运用套期保值策略，选择合适的期货公司，通过期货与现货两个市场降低风险，减少投机。第四，银行等金融机构收紧对煤矿和煤炭贸易商的信贷。

由于煤炭市场不景气，投资机构对煤炭的前景并不看好，不断下调煤炭项目的盈利预期，煤企能获得的授信水平受到影响。今年以来，国内5500大卡动力煤价格最低为每吨530元，最高至每吨600元，波动幅度已超过5%。大秦铁路线秋季检修结束后，冬储煤炭采运高峰渐至。（作者系中国煤炭资源网分析人士）。

归结起来，煤炭市场的改善，首要功劳应归于天气，因此企业不要盲目高估市场。煤炭企业在应对诸多不确定因素中如何降低风险呢？笔者拙见：首先，加大对政策的分析和市场信息评估力度，避免盲从误判。

适当控制产量或供货量也是必要的。铁路局计划紧凑，返空车少，电企屯煤冬储，抓紧采购。

再其次，提高资金周转率，维持良好的信用水平，通过联营合资、交互股权等方式，减少系统风险。此外，在经济下行的环境下，地方保护主义容易滋生，地方政府干涉和操纵煤炭市场、设置市场屏障、限制非本地煤企公平参与竞争也是有可能的