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水害兰新对减负对企业所起的作用进行调查
急风暴雨式的山西煤改,线多处塌陷中铁兰在提升煤矿生产率和安全性之后,线多处塌陷中铁兰煤炭产能的急剧膨胀作为深层次矛盾曾被持续坚挺的煤价掩盖,但当煤炭市场行情掉头向下时,后遗症开始集中发作。为何行业主管部门不愿将煤炭产业定位于产能过剩?中国煤炭工业协会副会长姜智敏给出的理由是:州局近百从长远的角度看,煤炭产能没有过剩之说。
由于1998年煤炭大萧条经过3年开始好转,客货列车因此本轮的煤市回暖似乎就有了时间预期。转眼六年过去,晚点彼时山西省设计的煤炭产业5+2格局,已经梦想成真。而超前产能形成的原因,水害兰新他归结为两方面:一方面,有些地方存在未批先建的情况,这一部分并没有纳入产能统计。导致为了达到生产标准,线多处塌陷中铁兰大型煤炭企业并购小煤矿之后,加大投资规模,提高生产能力,造成了山西省煤炭产能的急剧扩张。州局近百山西煤改释放煤炭产能 过剩后遗症挥之不去产能过剩即生产能力的总和大于消费能力的总和。
但对这一结论,客货列车各方争议颇多。2008年,晚点政府推进,国企主导,限期关闭,强行整合,国进民退的山西煤改轰然启动。一位大型电企的负责人表示,水害兰新电企已经从之前煤价下跌的坐收渔人之利,变成现在的心理不稳了。
一位业内人士表示,线多处塌陷中铁兰此次神华短时间内再度降价是迫于无奈。而秦皇岛港方面的煤炭库存也从7月7日的710万吨,州局近百上升至7月15日的735万吨,涨幅3.5%。据安迅思息旺能源统计,客货列车此次神华再次降价之后,从6月26日至今不到一个月里,以5500大卡北方港口平仓价为例,神华的累计降幅已达40元/吨。业内人士认为,晚点神华的连续降价,将有利于其在下游需求的情况下抢占市场份额,但对国内其他煤企和进口煤来说,处境将越发艰难
祖茂治告诉法治周末记者,事后他听说政府把成南岭矿以9000万元卖给了宏源公司。记者注意到,马长江与金道铭过从较密,金也曾到过马开办在其他地方的企业。
新闻办主任张鹏捎话说正局长不在,他不便做主提供评估报告。生于1950年的郝鹏俊,曾任蒲县煤炭局局长,2005年因为某煤矿发生生产安全事故而引咎辞职,本已赋闲,2006年又被任命为煤炭局党总支书记,因为只有一个党支部且有支部书记,实际无事可做,是个虚职。法院最后也没有认定呀。但直到2010年4月21日,山西省国土资源厅才决定注销成南岭煤业有限公司的《采矿许可证》。
事发后,在2008年10月24日,蒲县矿产资源管理局委托山西省第五地质工程勘测院对成南岭煤矿越界开采问题进行鉴定,但第一次测量技术报告没有过关。他表示,负责成南岭资产处置的领导都调走了,他来的较晚,只是出过两份没收决定,其他的就不清楚了,即便出没收决定时,我在外地学习,下属人员电话告诉我的。以逃税罪、非法买卖爆炸物罪判处其妻于香婷有期徒刑13年。而彼时成南岭煤矿主要负责人均已锒铛入狱,不存在协商可能,只能是政府主导了。
事发煤矿重组整合时当初马长江要买成南岭煤矿,我跟你爸和老马说得好好的,三亿六,他说回去商量商量,结果直到出事也没回复我,卖了还能出这事?时至今日,一位做过买矿中间人的官员,在见到郝鹏俊的儿子郝丽阳时,依然这样说。记者在调查郝鹏俊案资产去向过程中,案里案外还发现很多问题,对此,《法治周末》将继续关注。
记者欲了解更详细的情况,郭建平说回国资局把评估报告主要部分复印拿过来,然而,记者最终没能等来郭建平。但郝鹏俊不认可这样的说法,他在庭审中曾自我辩护说:20多人都和我一样退股,为啥说我假退股?蒲县一位知情人对法治周末记者说,很多官员退股只是走形式,尽管现在煤炭行情不好,他们依然身家亿万,如果当年像查郝鹏俊那样对官员挨个查,谁又能扛得住呢?问题是蒲县只查了郝鹏俊一个人,而郝鹏俊案是不是因为成南岭煤矿引发的,不得而知。
2014年7月10日下午,在蒲县新闻办,国资局副局长郭建平对法治周末记者说,评估是他们委托的,然后以评估价将成南岭煤矿移交给了宏源公司。如此下来,成南岭煤矿便失去了两个最基本的证照,就好像出租车没了营运手续。据当年媒体报道,来自临汾市委纪委的名单显示,2005年国家强令公务员从企业退股时,蒲县上报的退股官员共有20人,从县政协主席、县长助理、人大副主任、到法院副院长、公安局副局长等,皆为实权部门,不一而足。于是,煤矿主都想成为兼并主体或在兼并重组时卖个好价钱。通过张鹏,法治周末记者了解到蒲县国资局把成南岭煤矿移交给宏源公司的依据是晋煤重组办发(2009)55号文件,进一步查询发现,早在2009年上半年,蒲县政府的《煤矿企业兼并重组整合方案》就把成南岭煤矿整合给了宏源公司。此话虽被审判长打断,仍掀起轩然大波,此后临汾市纪委以乔那个时间段在下乡、不属实作了澄清。
2010年5月7日,再次去煤矿的时候,发现评估公司的人在用磅秤称机器设备,准备按废铁论价,我当即提出强烈抗议,并到有关部门告状。祖茂治是江苏徐州人,在徐州,他向法治周末记者介绍了当时的情况。
说起郝鹏俊,很多人可能一时想不起是谁,但谈到山西煤焦反腐第一案,不少人记忆犹新。我的所有家底都投在成南岭煤矿上,获得自由后,2010年4月25日,我到煤矿去查看自己的设备资产,发现宏源公司的人已经占矿了。
他表示他只关心评估中有多少物品是自己的,评估价是多少,损失谁来赔,但往蒲县跑了多次,官方讳莫如深,评估报告始终看不到。法治周末记者手中的一份证据材料验证了这句话。
据临汾煤炭工业局规划发展科张科长介绍,兼并重组整合,谁来整合谁?一方面是政府主导,一方面是企业间协商。县纪委称,由于时间紧,未调查核实任何人的退股情况就上报了,后经核实,郝鹏俊的退股材料属于虚假材料。2008年,为淘汰落后产能,减少煤矿数量和生产事故,推进煤炭工业转型发展,山西省政府决定全面推行煤矿企业兼并重组整合,临汾市煤炭工业局规划发展科科长张俊虎告诉记者,重组后,大县保留三四家煤矿,小县只允许二三家煤矿存在。经过批准后3个月一直在搞技改,并未正式生产。
根据测量报告,蒲县矿产资源管理局当天即向省国土资源厅、市国土资源管理局打报告,要求对该起非法采矿行为予以鉴定。成南岭煤矿的评估总价为7888万元,但评估的仅是看得见的实物资产,没有评估无形资产。
都知道马长江与金道铭关系过密,传言金在帮马借机拿矿。对成南岭矿业公司法定代表人、于香婷的弟弟于小红也以相同罪名判处有期徒刑12年。
祖茂治告诉记者,告状使评估暂停10多天,但再次评估时,他连成南岭煤矿大门都进不去了,宏源公司的人控制现场,虽然矿上有我的大量资产,如何评估的,我却一无所知。2008年11月18日,山西省第五地质工程勘测院很快作出第二份鉴定,认为有越界开采行为,开采量为1554吨,造成煤炭资源破坏量为15775吨。
郝鹏俊案的一位代理律师告诉记者,他在会见郝鹏俊时曾专门问过这个问题,郝表示成南岭煤矿是蒲县的优等煤矿,煤质优、煤层厚,当时已着手由炮采改机采的工作,另外有多家企业想收购,最低的也谈到5亿元,怎么会3.6亿元卖给他?2008年9月17日,事情来得很突然。那天我在太原订采煤设备,突然听说煤矿被查封,并带走了几名工人。因此,外界又有传闻,郝鹏俊案是省纪委书记金道铭督导下的煤焦领域反腐第一案。而成南岭煤矿方也觉得有些出乎意料,采煤工队负责人祖茂治告诉记者,提前未接到任何通知,也没有任何征兆。
2008年9月8日襄汾铁矿溃坝事件造成300多人死伤,国务院曾派调查组进驻,但蒲县与襄汾相距甚远。据相关媒体报道,成南岭煤矿被查封后,时任县委书记乔建军则说,有人将郝鹏俊违规生产举报到国务院山西溃坝调查组,引起重视,调查组撤走后,交给山西省纪委督办,此后纪委一级一级压下来,最终将郝鹏俊案查清。
审核意见指出测量报告十几项问题,最后要求立即补充完善,如继续拖延或不负责任,建议停止其有关资质,并责成山西省纪检部门就此事立案调查、追究。而据祖茂治反映,宏源公司在评估时已经接管成南岭煤矿。
蒲县、临汾纪检监察等多部门合作,经过数月奋战,查抄没收与郝鹏俊夫妇、子女相关的银行账户资金1亿多元、房产30多(间)套,总案值达3亿多元,被称作山西煤焦领域反腐第一案。2010年4月20日,蒲县监察局作出没收成南岭煤业有限公司煤矿资产的决定。
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