啃下多少硬骨头 才能成为“奋斗者”

困境与未来事实上，啃下李锦指出，尽管多家央企聘任外部董事看似对表国企改革，但实际上也暴露了目前央企的外部董事一职存在大量空缺的问题。

多少斗8．关于党建工作缺失问题。针对制约能源生产和消费革命的关键环节和主要瓶颈问题，硬骨加快推进分布式能源、硬骨多能互补、智能电网、电力和天然气直供等试点工作，创新能源生产和利用模式，推动体制机制改革。

已建立新提拔干部、为奋新录用人员警示教育制度，对新提拔干部、新录用人员及时开展警示教育。局党组书记认真履行整改工作第一责任人的责任，啃下坚决把自己摆进去，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。在可再生能源、多少斗分布式能源等加快发展的背景下，研究保障电力系统安全运行的制度和措施。已印发《国家能源局权力和责任清单编制研究工作方案》，硬骨形成了相关规范性文件目录，硬骨梳理形成《国家能源局现存职责事项和法律依据表》，加快形成分工明确、权责一致、运行高效、依法保障的职能体系和科学有效的权力监督、制约和协调机制。坚持和完善党的领导，为奋是党和国家的根本所在、命脉所在。

稳步推进石油天然气体制改革，啃下配合国家发展改革委推动《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》于2016年底前出台。发挥党组中心组的示范带动作用，多少斗抓好对各级党组织政治理论学习的指导、多少斗督促和检查，搞好党员干部教育培训，及时将党员干部身边的生动实践、鲜活案例转化为学习教育培训内容。今年6月初，硬骨晋能集团作为改革试点之一，硬骨与山西国际能源集团有限公司重组整合，拉开了山西煤炭企业重组的序幕，也成为山西煤炭供给侧结构性改革的标志性事件。

今年以来，为奋我省煤炭供给侧结构性改革成效初显：上半年，全省规模以上企业原煤产量4、5、6连续3个月下降超过20%。8月3日，啃下我省召开推进钢铁煤炭化解过剩产能工作暨签订目标责任书会议，与8个市、6大集团签订了责任书。体制动刀子 产量踩刹车 创新补短板规模以上原煤产量连续3个月下降超过20%上半年煤炭产量同比减少6881万吨，多少斗下降14.9%国有重点煤炭企业改革加快推进山西焦煤集团上半年原煤产量同比减少647万吨，多少斗降幅12.4%。据了解，硬骨我省今年上半年减产的原煤，几乎是内蒙古、陕西、安徽、河南4省之和，占全国去产量总量的37.3%。

省推进煤炭供给侧结构性改革工作领导小组负责人表示，下一步，我省将继续坚定不移推进煤炭供给侧结构性改革，全面落实实施意见及32项配套实施细则，特别是围绕去产能、减产量、保增长的要求，进一步采取有力、有效措施，确保全年完成2000万吨去产能任务。阳煤集团1-7月份原煤产量同比减少560万吨，降幅达13.85%。

煤炭企业严格执行276个工作日生产制度，对未履行核准手续擅自组织生产建设的16座煤矿采取停产停建措施，对国有重点煤炭集团所属的207座重组整合矿井进行停产停建整顿，按276个工作日重新确认生产煤矿产能，保证了依法合规生产。与此同时，进一步优化煤炭发展政策环境，加强煤炭安全清洁高效生产和消费，加快煤炭产业科技创新步伐，切实解决就业保障、转岗培训等民生问题，确保社会大局稳定。山西焦煤集团白家庄矿、潞安集团石圪节煤矿关闭试点工作按计划启动。全省煤炭产量同比减少6881万吨，下降14.9%，比全国多5.2个百分点。

4月下旬，省委、省政府印发《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，紧接着，各牵头单位出台了与之配套的32个实施细则，形成了相对完整的一套煤炭供给侧结构性改革政策体系。通过综合施策，全省煤炭价格有所回升，煤炭市场正发生积极变化不过，市场的短期回暖并未动摇河北去产能决心。去产能，不是去行业，也不只是一个总量问题，还是一个结构性的问题，通过化解过剩产能，实现产业结构的调整和优化，全面提升经济发展质量和效益。

河北省深刻认识到，产能不减、产业低端，长此以往，就会走进死胡同，发展中的矛盾将会积重难返。去产能，是要拆高炉的，注定要伤及企业筋骨，但这是避免企业、行业陷入更大危机的惟一出路，尽管代价巨大，甚至关系到企业的生死存亡，但这是经济发展的必然选择。

其实，作为市场主体，企业以市场需求为导向，本也无可厚非，但在产能严重过剩的背景下，这种不顾后果的复产行为，无异于好了伤疤忘了疼，最终只会加重本就严重过剩的产能。河北是产能过剩的重灾区，钢铁、煤炭产业规模严重过大，供给能力严重过剩，供求关系严重失衡，高排放、高耗能严重污染环境，以前一味靠铺摊子、上项目、重复建设的传统的经济增长模式已不可持续，去产能势在必行，别无选择。

去产能，是硬性任务，要不折不扣地完成，河北是有信心的。不惧涅槃之痛，方能浴火重生。今年以来,钢铁煤炭价格上涨，一批企业加快恢复生产，完全将去产能计划安排抛之脑后。就河北省来讲，当务之急就是钢铁、煤炭去产能。日前，记者从河北省发改委获悉：今年河北将坚持市场机制、经济手段、法治办法并举，坚决打好钢铁煤炭去产能攻坚战。实际上，去产能就是一个刮骨疗毒的调整过程，带来的必然有阵痛，但不去产能就是长痛，因为严重过剩的产能只会使问题越来越多，最终陷入困境。

去产能，是刮骨疗毒，有阵痛也有新机遇，河北是有魄力的。去产能，是背水一战，没有退路可言，河北是有压力的。

5月26日，河北省召开钢铁煤炭去产能攻坚战动员会，明确提出强化政策支撑，坚持多措并举，兜住民生底线，稳妥做好职工安置，积极筹措资金，全力破解瓶颈制约，相关部门和企业立下军令状，唐山、邯郸等去产能重点地市表态，绝不增加新的钢铁产能，绝不让已淘汰产能死灰复燃。去产能，是块硬骨头，要敢啃，还要会啃，河北是有决心的。

按照工作安排，将加快推动张家口、承德、秦皇岛、保定4市成为基本无煤矿市，张家口、保定、廊坊3市将研究制定钢铁产能全部退出方案。这也就意味着，河北去产能责任重大、任重道远，我们必须坚定信心和决心，以过硬的措施和过硬的作风，戮力同心、精准发力，坚决打赢钢铁煤炭去产能这场硬仗。

为此，河北以勇于担当、舍我其谁的魄力，敢于硬碰硬去产能，突出标准约束，解决去谁、去多少、怎么去的问题。当然，如果不去产能，任由钢铁行业无序发展，就会导致产能更加严重过剩，势必对调结构、转方式造成重大冲击，资源环境难以承受，发展也将难以为继，河北深感压力山大。凡事都有其内在的客观规律，任何的客观规律都是按其特有的轨道运行，而去产能是大势所趋，是必须完成的硬任务，我们必须应势而动、顺势而为，谁去的快去得彻底，谁就有可能在新一轮经济发展中赢得先机。重压之下方为勇，河北坚定去产能的信心，化压力为动力，从容应对、主动作为，为确保完成今年任务，将责任落实到具体的企业、项目和责任人，将压减任务量明确到每台设备、每个矿点、每个时间节点，层层加压，夯实责任，加快推进钢铁煤炭去产能。

(2016年8月15日《人民日报》)去产能，4市基本无煤矿市，3市钢铁产能全部退出力度如此之大，足见河北去产能的洪荒之力，这是何等勇气、何等决心、何等魄力？。舟循川则游速，人顺路则不迷。

从这点来看，去产能是必须完成的硬指标硬任务。组织明察暗访，严肃责任追究，坚决禁止违规新建钢铁产能和已封停钢铁设备复产，对违规新建钢铁项目或封停钢铁设备复产所在地党政一把手将采取先免职、再调查处理，倒逼过剩产能有序退出。

去产能，如何安置企业员工？怎么处置好僵尸企业？企业兼并重组、债务重组、破产清算如何实现市场出清？企业心存侥幸恢复生产怎么办？这些都是绕不开的难题，犹如一块块硬骨头，难啃还必须要啃，如果不敢啃就没有生路，不会啃就没有后路。从河北情况看，作为全国第一钢铁大省，河北产业结构性矛盾主要是一钢独大，突出表现为钢铁产能过剩。

我们不难看出，为确保完成去产能任务，这次河北真的急眼了，下狠心、动狠招，以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心、舍我其谁的魄力，勇于担当、加压奋进，全面提速去产能进程，誓将去产能进行到底，在化解过剩产能中加快河北经济转型升级步伐。去产能，关键是要实现新旧动能转换，去旧肯定有阵痛，但阵痛过后是新生，必然带来结构调整、转型升级的新机遇。据悉，到2020年，河北钢铁产能要压减到2亿吨以内，有60%的钢铁企业将要关闭、整合。随着经济下行压力的不断增大，我国产能过剩问题开始逐渐显现，去产能被列入2016年供给侧结构性改革五大任务之首，任务艰巨、责任重大，要因业、因地、因企制宜，严控新增产能，淘汰落后产能，改造优势产能。

近五年，河北关闭钢铁产能近亿吨，几近包揽全国任务，仅2015年全国淘汰的钢铁产能就有过半集中在河北，而且未来两年河北淘汰钢铁产能的力度，将是过去五年的近两倍，仅2016年将压减炼铁产能1726万吨、炼钢产能1422万吨，退出煤矿50处、退出产能1309万吨，这是硬性指标任务，没有任何讨价还价的余地，完不成任务就要被追责。加大督导检查力度，开展集中行动，该关停的全部关停，该退出的全部退出，坚决消除任何侥幸心理

此前那场路演使山西煤炭企业债券融资形势出现拐点，截至8月13日，共完成债券发行5只，金额85亿元，共节约成本4540万元以上。山西省国资委副主任马进介绍说，山西省属煤企7月份煤炭综合平均售价为258.4元/吨，环比增长3%。

2016年以来，该行先后为同煤、潞安、阳煤、山煤集团等办理直接融资业务170亿元，缓解了山西省属大型煤炭企业的融资难题。原定于在上海、深圳继续路演的山西官方，紧急转换思路，来了一场实实在在的请进来。