提倡“光盘” 杜绝浪费 引领新春新“食”尚

提倡光他是在国务院新闻办公室22日举行的新闻发布会上作出上述表示的。

加大基础研究和应用基础研究支持力度，盘杜绝强化原始创新，加强关键核心技术攻关。加强和完善国防教育、浪费引领新春国防动员体系建设。

构建亲清新型政商关系，新食尚健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。落实粤港澳大湾区建设规划，提倡光促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。多措并举促进城乡居民增收，盘杜绝增强消费能力。浪费引领新春完善社会保障制度和政策。（八）深化重点领域改革，新食尚加快完善市场机制。

七是坚持在发展中保障和改善民生，提倡光改革发展成果更多更公平惠及人民群众。加大对民族地区和人口较少民族发展的支持，盘杜绝深入实施兴边富民行动，同心协力建设56个民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美好家园。出台《实施意见》，浪费引领新春希望通过传递明确的政策信号，能够稳定市场预期，提振市场信心，推动PPP事业行稳致远。

负责人介绍，新食尚一些地方对PPP的认识存在差异，各参与方心存顾虑，PPP推进步伐明显放缓。对于不规范的PPP项目，提倡光要限期整改完善，构成违法违规举债的，要坚决予以严肃问责，牢牢守住不新增地方政府隐性债务风险的底线。政府性基金预算是地方政府专项债券的主要偿债来源，盘杜绝若再从政府性基金预算中安排PPP项目运营补贴支出，盘杜绝容易造成一女多嫁，不仅加大地方政府偿债压力，也不利于PPP项目本身的可持续。负责人表示，浪费引领新春《实施意见》采取正负面清单相结合的方式，细化了规范的PPP项目应具备的条件以及不规范的PPP项目的具体表现形式。

财政部金融司有关负责人（下称负责人）13日表示，对于规范的PPP（政府和社会资本合作）项目，要坚定不移地大力推进。财政支出责任占比超过5%的地区，不得新上政府付费项目。

政府性基金预算以收定支，且各年度收支规模波动较大、不确定性强，从中安排PPP项目中长期补贴支出，会增加财政支出风险，难以切实保障PPP项目合同履约。据统计，目前全国2519个已实施PPP项目的行政区（包括省、市、县三级）中，已有1144个行政区的PPP项目财政支出责任占比超过5%据统计，目前全国2519个已实施PPP项目的行政区（包括省、市、县三级）中，已有1144个行政区的PPP项目财政支出责任占比超过5%。政府性基金预算是地方政府专项债券的主要偿债来源，若再从政府性基金预算中安排PPP项目运营补贴支出，容易造成一女多嫁，不仅加大地方政府偿债压力，也不利于PPP项目本身的可持续。

负责人介绍，一些地方对PPP的认识存在差异，各参与方心存顾虑，PPP推进步伐明显放缓。出台《实施意见》，希望通过传递明确的政策信号，能够稳定市场预期，提振市场信心，推动PPP事业行稳致远。对于不规范的PPP项目，要限期整改完善，构成违法违规举债的，要坚决予以严肃问责，牢牢守住不新增地方政府隐性债务风险的底线。《实施意见》还规定，新签约项目不得从政府性基金预算和国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出。

财政部金融司有关负责人（下称负责人）13日表示，对于规范的PPP（政府和社会资本合作）项目，要坚定不移地大力推进。中国财政部近日印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》。

负责人表示，这是为了防止部分地区通过政府性基金预算和国有资本经营预算大量安排PPP项目支出，放大分母，规避一般公共预算10%的硬性约束。负责人表示，限制这些地区新上政府付费项目，不仅有助于督促该地区统筹做好项目开发计划和中长期财政规划，防止中长期财政支出压力过快增长，而且有助于发挥社会资本的专业优势，充分挖掘PPP项目的潜在市场价值，提高市场化运营水平。

负责人表示，《实施意见》采取正负面清单相结合的方式，细化了规范的PPP项目应具备的条件以及不规范的PPP项目的具体表现形式。政府性基金预算以收定支，且各年度收支规模波动较大、不确定性强，从中安排PPP项目中长期补贴支出，会增加财政支出风险，难以切实保障PPP项目合同履约。财政支出责任占比超过5%的地区，不得新上政府付费项目。同时，严禁通过将政府付费项目与无实质关联的使用者付费项目打捆，或者增加少量使用者付费内容等方式规避要求，该地区新上项目中使用者付费的比例应高于项目全生命周期成本的10%要保持奋斗者的姿态和干劲，敢于担当、善于斗争、永不停步、永不懈怠，始终心系国事、情牵民生，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者，写好每年的委员作业，答好时代给出的考卷，展现新时代政协委员的绚丽风采，书写人民政协事业发展的光辉篇章。汪洋在讲话中说，这次会议是在全面建成小康社会进入关键之年召开的，中共中央高度重视，各有关方面大力支持。

大会在雄壮的国歌声中闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志，出席会议并深入界别小组听取意见和建议，与委员共商国是。

会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续奋斗，切实把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去，把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为决胜全面建成小康社会，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献。要全面加强委员队伍建设，着力提升整体素质和履职本领，担负新的使命、成就新的光荣。

汪洋最后说：新中国成立70年来的辉煌是中国人民一代接着一代干出来的，人民政协事业的发展也凝结着一届又一届政协委员的不懈奋斗。中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志列席闭幕会。

出席闭幕会的领导同志还有：丁薛祥、王晨、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权等。习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座。要崇尚团结、增进团结，加强双向发力工作，汇聚起服务党和国家中心任务的合力，努力画出最大同心圆。全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。

上午9时30分，闭幕会开始。会议由中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持。

会议通过了政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议。70年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的壮丽实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋。

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在圆满完成各项议程后，13日上午在人民大会堂闭幕。汪洋指出，今年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。

汪洋强调，新时代的人民政协要有新时代的样子，新时代的政协委员也要有新时代的形象。会议充分发扬民主、广泛凝聚共识，是一次求真务实、团结奋进的大会，展现了人民政协这一专门协商机构的独特优势，彰显了中国特色社会主义民主政治的生机活力。外国驻华使节、新闻官和海外侨胞等应邀参加闭幕会。中国特色社会主义进入新时代，人民政协的舞台更加宽广、责任更加重大，要不忘初心、牢记使命，坚持人民政协的性质定位，把握人民政协新的历史方位，坚守信念和定力，汲取经验和智慧，推动人民政协事业不断向前发展。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续奋斗，切实把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为决胜全面建成小康社会，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大的贡献。要崇尚创新、勇于创新，加强协商民主建设，推动政协协商民主制度程序和运行方式的完善，推动人民政协制度更加成熟更加定型。

要崇尚学习、加强学习，加强思想政治引领，把科学理论武装成果转化为团结奋斗的共同思想政治基础，在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。汪洋宣布，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议应出席委员2157人，实到2123人，符合规定人数。

广大政协委员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，深入协商、积极建言，取得重要成果让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续奋斗，切实把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为决胜全面建成小康社会，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大的贡献。