红盾 在灾难中闪光

60多岁的徐兴秀，灾中每次见到苟大芳，都有说不完的感激话。

重点工业企业、灾中民营小微企业、建筑业、现代服务业就业吸纳能力明显增强。灾中加快东大街38号大院片区改造。

同时，灾中集团消费、高档消费回升乏力等制约因素依然存在。灾中9. 单独两孩：其中一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。12. 六位一体工作底线：灾中即安全、质量、稳定、廉洁、厉行节约、舆论引导工作底线。生态建设和环境保护工作稳步推进，灾中森林覆盖率达到62.86%，继续保持全省首位。碧峰峡和蒙顶山景区创建国家5A级旅游景区工作全面启动，灾中熊猫古城和金凤山景区升级为国家4A级旅游景区。

民间投资完成199.7亿元、灾中增长8.3%。招商引资取得实效，灾中到位市外资金290亿元、增长13.9%，引进投资亿元以上项目47个、5亿元以上项目16个、10亿元以上项目5个。预计全社会固定资产投资完成528亿元左右、灾中增长12%左右。

国家和省把扩大和升级消费作为经济提质增效的重要手段，灾中进一步加大政策促进力度，全国、全省消费将保持稳定增长态势。雅安成功纳入国家首批生态文明先行示范区〔6〕，灾中大相岭自然保护区升级为省级保护区，栗子坪自然保护区被授予大熊猫野化培训放归基地称号。灾中城乡居民养老保险覆盖43.65万人。抓住重建的重点区域和重点项目，灾中形成以点促面、以面连线、以线串点的整体提升格局。

总投资30亿元的恒天汽车项目和总投资12.6亿元的建安车桥扩能项目开工建设。面对产业结构中高载能产业比重较高的实际，2015年将加快转方式、调结构，进一步关闭和淘汰落后产能。

2015年2月10日在雅安市第三届人民代表大会第五次会议上雅安市发展和改革委员会各位代表：受市人民政府委托，现将2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案提请雅安市第三届人民代表大会第五次会议审议，并请市政协各位委员提出意见。成功发行10亿元中期票据。积极发展体育事业，大力开展全民健身活动，提高竞技运动水平。深入推进国家生态文化旅游融合发展试验区、中国西部康养目的地建设。

力争在200个村建立电子商务服务站。同时，工业经济较快发展，能源消耗增长加快，技改扩能空间收窄，节能减排压力仍然巨大。7. 三免一补工程：三免即对义务教育阶段学生免课本费、免杂费、免作业本费;一补即对义务教育阶段贫困寄宿学生给予生活补助。深化金融领域改革，支持推进雅安农村商业银行深化改革，做好雅安市商业银行增资扩股工作，深入推进蒙顶山茶叶交易所股权改革。

深入推进城乡环境综合治理。三、2015年重大项目建设计划2015年是灾后恢复重建的攻坚之年，是全面完成十二五规划的收官之年。

同时，部分重大产业项目建成投产将带来新的税源，经济转型升级推动税源结构改变，有利于财政增收。招商引资取得实效，到位市外资金290亿元、增长13.9%，引进投资亿元以上项目47个、5亿元以上项目16个、10亿元以上项目5个。

新增国家地理标志产品1个、四川省著名商标7件。重点工业企业、民营小微企业、建筑业、现代服务业就业吸纳能力明显增强。其中：餐饮21.17亿元、增长3%;商品零售144.56亿元、增长15%。积极支持现代农业、畜牧业、林业产业重点县建设。抓好总量减排，确保万元地区生产总值能耗下降和主要污染物排放达到省定目标。完成机关事业单位养老保险并轨。

健全完善支持就业创业机制，完善落实扶持政策，动态消除零就业家庭，确保城镇登记失业率控制在4%以内，城镇新增就业1.6万人。12. 六位一体工作底线：即安全、质量、稳定、廉洁、厉行节约、舆论引导工作底线。

物价水平总体稳定，居民消费价格(CPI)上涨2.1%，控制在计划目标范围内。提升发展现代农业。

2015年继续深化资源性产品价格改革，雨城区阶梯水价将全面实施，部分资源性产品价格可能会出现结构性调整。12月31日前城镇体系框架基本形成。

川藏铁路成都(朝阳湖)至雅安段启动建设，雅康高速和3条国道〔1〕快速推进，5条重要经济干线〔2〕建设进展顺利;飞仙关电站投产发电，大岗山电站一期下闸蓄水，永定桥水利枢纽工程基本建成并下闸蓄水，铜头引水、九龙水库、南郊水厂引水工程加快实施。实行80周岁以上高龄老人生活津贴制度。大力发展卫生计生事业，健全市、县、乡、村四级医疗卫生计生服务体系，稳步实施单独两孩政策，人口自然增长率控制在5‰以内。城镇化率提高1.2个百分点。

雨城区、名山区、芦天宝飞地产业园区(雅安经开区)产城一体化发展加快推进，城镇体系恢复重建全面推进，主城区和重点城镇的基础配套不断完善。加强重要商品价格监督检查，严厉查处价格违法行为。

我们将在市委的坚强领导下，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，凝心聚力，苦干实干，在经济发展新常态中把握新机遇，实现新作为，为奋力促进雅安经济社会跨越发展，加快建设幸福美丽新家园而努力奋斗!附件名词解释和说明1. 3条国道：即国道351线乐英-夹金山段、国道318线雅安-二郎山隧道段、国道108线雅安城区-荥经界段。县域经济加快发展，6个县全部纳入全省扩权强县改革试点〔5〕。

新发展茶叶、果蔬、中药材等产业基地30.5万亩。完善价格补贴机制，严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

全面完成成雅高速公路姚桥、北郊、多营进出口大道改造。城镇化进程滞后，主城区建设发展亟待加速。2015年宏观经济形势对财政收入的不利影响将依然存在，大型水电企业税收优惠政策将继续实施，市场需求疲软、部分企业生产经营困难的现状难以快速改变，一般公共预算收入增收压力较大。14. 三大片区：东部片区，包括雨城区、名山区、芦天宝飞地产业园区(雅安经开区)和荥经县的一部分;南部片区，包括石棉县、汉源县;西北片区，包括芦山县、天全县、宝兴县和荥经县的一部分。

到4月20日，灾后恢复重建项目完工率、投资完成率分别达到64%、71%;到7月20日，项目完工率、投资完成率均达到80%;到12月31日，项目完工率、投资完成率均达到90%。进一步落实地方为主实施重建的主体责任，大胆进行体制机制创新探索，完善重建工作机制。

2. 5条重要经济干线：即天全-芦山、邛崃-高何-芦山、灵关-双石-龙门、雅安城区-望鱼-瓦屋山、宝兴-永富-康定河口大桥公路。16. 1+7同城化发展：即成都和德阳、绵阳、眉山、资阳、乐山、雅安、遂宁实现同城化发展。

把城房建设与新区建设、旧城和棚户区改造结合起来，打造一批独具特色的县城和重点镇。金融、物流、康养等现代服务业加快发展，金融业实现增加值15.38亿元、增长17.7%，雅安市物流园区、川滇藏商贸物流园区等现代物流项目加快建设，货物周转量增长19%。