王贻芳：科研管理问题根源在政府主导

截至2020年年底，王贻芳中环单晶总产能达到55GW，其中通过技改提升原有产能占比近20%。

实施就业优先战略，科研管将促进就业放在经济社会发展首要位置，科研管扩大就业容量，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。理问题着力推动建设高标准的市场体系。

这些指标覆盖了就业、根源收入、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，充分体现了把改善民生福祉放在更加突出重要位置。要用好改革政策，政府主明确科技发展和产业政策导向，注重需求侧管理，推进绿色低碳循环发展。国家发展改革委党组成员、王贻芳副主任胡祖才介绍，王贻芳《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》20个主要指标中有7个是民生福祉类的，占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。宁吉喆说，科研管对外部输入的各种风险，必须积极防范、妥善应对，以国内主动工作的确定性来对冲国际复杂环境的不确定性。此外，理问题胡祖才表示，要优化城镇化布局，促进大中小城市协调发展。

要坚定不移地改革，根源用改革来化解风险和挑战。继续深化土地、政府主劳动力、资本、技术和数据等要素的市场化配置改革，开展要素市场化配置改革试点。胡祖才说，王贻芳要坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务全覆盖。

实施就业优先战略，科研管将促进就业放在经济社会发展首要位置，科研管扩大就业容量，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。理问题着力推动建设高标准的市场体系。这些指标覆盖了就业、根源收入、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，充分体现了把改善民生福祉放在更加突出重要位置。要用好改革政策，政府主明确科技发展和产业政策导向，注重需求侧管理，推进绿色低碳循环发展。

国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才介绍，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》20个主要指标中有7个是民生福祉类的，占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。宁吉喆说，对外部输入的各种风险，必须积极防范、妥善应对，以国内主动工作的确定性来对冲国际复杂环境的不确定性。

此外，胡祖才表示，要优化城镇化布局，促进大中小城市协调发展。要坚定不移地改革，用改革来化解风险和挑战。继续深化土地、劳动力、资本、技术和数据等要素的市场化配置改革，开展要素市场化配置改革试点。全面提升城市品质，促进宜居宜业。

要深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。赵辰昕说，要推动市场提质增效，加快建设全国统一的大市场。但应当看到，国内经济存在的问题有许多是恢复中的问题，是通过发展可以解决的问题。赵辰昕表示，要着力深化重点行业的改革，着力促进全面绿色转型，着力提高民生保障水平。

同时，宁吉喆也指出，我国经济持续稳定恢复仍面临一些风险挑战，疫情还在全球蔓延，世界经济形势严峻复杂，不稳定不确定因素增多;国内经济恢复的基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多。国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕说，我们既要坚持底线思维，对预判的风险做好预案，又要加强及时跟踪和研判，快速准确科学应对。

怎样确保实现全年经济社会发展目标任务?未来5年，你的就业、收入等将有哪些新变化?3月8日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家发展改革委有关负责人针对相关热点问题进行了回应。要继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策，继续实施就业优先政策、惠企纾困政策。

胡祖才认为，十四五时期，我国城镇化率处在60%至70%之间，要坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化，全面提升城镇化发展质量。比如，在就业方面，主要是推进更充分更有质量就业。完善按要素分配政策制度，健全各种生产要素由市场决定报酬的机制，努力增加中低收入群体的要素收入，扎实推动共同富裕。把改善民生福祉放在更加突出重要位置五年规划既是国事，也是家事。在宁吉喆看来，这些指标的提出，考虑了经济运行恢复情况，考虑了疫情对经济轨迹的影响，考虑了年度之间平衡衔接，体现了瞻前顾后、区间调控的要求。宁吉喆表示，促进经济平稳健康可持续发展，必须保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，根据形势变化适时调整完善。

赵辰昕介绍，今年，国家发展改革委将着力激发各类市场主体的活力。经济运行延续稳定恢复态势2021年1至2月，我国经济运行延续了去年二季度以来稳定恢复的态势。

进入十四五时期，我们更要充分发挥全面深化改革的关键作用。国家发展改革委党组成员、副主任宁吉喆说，从生产指标看，前2个月全国统调发电量、铁路装车数同比分别增长24.2%、16.5%;从需求指标看，今年春节期间零售餐饮消费比去年春节增长28.7%，比疫情前的2019年春节增长了4.9%

针对疫情防控，科技要有更多的支撑方法、支撑手段和支撑技术。如与30多个国家就科技抗疫进行交流合作，与多个国家开展联合科研攻关，参加了世界卫生组织10个工作组，一批论文、成果得到国际同行肯定并应用。

抗疫中科技界共有13个部门4300多位科研人员、386个科研团队参加科研攻关;二是产学研结合。今年将进一步加大引资力度，全面扩大对外开放，营造良好环境。我国利用外资在全球的占比以前没有超过10%，去年的占比可能达到19%。肖亚庆这样阐释如何推进制造业在进一步提升总量的同时实现高质量发展。

科技部部长王志刚科研攻关要科学布局持续展开第一时间分离出病毒，两周内检测试剂上市;积极开展有效药物筛选，很多药物都进入诊疗方案;目前已有17个疫苗产品进入临床试验，其中7个进入Ⅲ期临床试验，4个在国内获批附条件上市科技部部长王志刚以一组科研成果数据生动说明：人类战胜疫情最有力的武器是科技。去年，中国引进外资逆势增长，达到了1444亿美元，成为全球第一引资大国。

王志刚表示，一个是面向当前，一个是面向长远，我们要有系统布局。当前，内防反弹、外防输入的任务还非常艰巨。

制造业是国家经济的命脉所系，要保持制造业比重基本稳定。更可喜的是结构有了很大的优化，高技术产业的引资占到了29.6%。

尽管疫情对消费特别是餐饮、住宿和零售业造成了很大冲击，谈及对今年消费情况的总体判断，王文涛表示，随着我国疫情防控形势持续向好、经济复苏持续向好以及一系列援企纾困政策持续发力，今年将呈现恢复性快速增长。工业和信息化部部长肖亚庆介绍，作为主管部门，工信部将推进国家和各部委针对中小企业发展的相关政策落实落地、见到成效，也要结合实际困难，有针对性地提供各方面服务，促进中小企业持续健康发展。肖亚庆表示，下一步，数字经济发展的基础要进一步夯实;5G垂直应用的各种场景要进一步拓展;在数字经济发展过程中要进一步扩大消费;要加快数字经济发展和各行各业融合，催生出更多的新业态、新应用。商务部部长王文涛以三个重要阐述了今年商务工作的定位和重点。

针对病毒变异，要尽早在检测试剂、疫苗、治疗药物方面有更精准的办法来应对。今年商务部一项重要工作是要推动农村消费，包括乡镇建立商贸中心、电商要全覆盖、流通在有条件的地方尽可能覆盖等。

工业和信息化部部长肖亚庆保持制造业比重基本稳定中小企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位，在吸纳就业、促进经济增长方面作出了很大贡献。王文涛表示，为达到这一目标，应该从四方面入手：传统消费要升级、新型消费要培育、消费平台要创新以及消费环境要改善。

一是保持产业链完整，实施强链补链行动，把弱项和短板补齐;二是在高端化、智能化、绿色化方面进一步提升制造业水平;三是推进供给侧结构性改革，对传统行业实施现代化技术改造，并发展战略性新兴产业;四是鼓励产业集群发展，按照市场化、法治化原则做好优势集群;五是鼓励发展龙头企业，特别是领军企业;六是用好两个市场、两种资源。回顾一年多的抗疫历程，在王志刚看来，无形的宝贵经验和有形的科研成果同样值得总结和珍惜。