纽约油价创年初以来新高 廉价石油时代难再现

完善最严格的耕地保护制度是保障国家粮食安全的重要基础，纽约油要坚持数量管控、质量管控和生态管护并重的原则，始终把坚守耕地红线作为首要任务。

潘小川告诉记者，创年初这种环境对人体健康的危害非常大。我国能源比重中煤炭的占比过大，新高廉没有从根本改变燃煤大国局面。

从1月10日至14日连续5天，价石油北京PM2.5维持在200以上，污染级别连续维持在重度和严重污染的水平。代难再现北京大学公共卫生学院教授潘小川告诉《中国企业报》记者。柴发合告诉记者，纽约油因此需要转变发展方式，纽约油希望通过对产业结构的调整，使得GDP的增加和产业发展的速度及强度能够和污染物的增加脱钩，也就是希望GDP增加的同时，污染物的排放在减少，这样才能逐步改善环境。据环保部的统计，创年初中国长三角、创年初珠三角、京津冀三大区域的城市群每年出现灰霾污染的天数达到100天以上，空气中细颗粒物（PM2.5）年均浓度超过世界卫生组织（WHO）推荐的空气质量标准指导值24倍。以十二五期间为例，新高廉2010年末煤炭消耗比2005年增加了44%，占全世界煤炭消耗的1/4。

价石油这两大因素是导致这次重污染发生的重要的两个方面原因。公开资料显示，代难再现PM2.5的成分比较复杂，包括燃烧过程直接排放的细颗粒（一次PM2.5粒子），和经由大气污染物经过多相化学反应产生的二次颗粒物。在税收政策方面，纽约油东斯科伊说，应该继续保持在大陆架开发领域对国有企业的税收优惠政策。

创年初俄政府目前正在制定加快大陆架开发的各项机制根据俄法律规定，新高廉只有国有股份超过50%、新高廉大陆架开发经验超过五年的国企才有资格参与大陆架开发，这意味着只有俄罗斯石油公司和俄天然气工业股份公司能获得开发许可，这引发包括卢克石油公司在内的众多私营公司和外国公司的不满，纷纷要求俄政府放宽大陆架开发准入条件，但遭到俄石油公司和俄天然气工业股份公司的坚决反对。他说，价石油俄罗斯在大陆架开发方面进展太慢，其中有气候寒冷、俄大陆架面积宽广以及地质构造特殊等原因。与此同时，代难再现东斯科伊认为，为照顾国家利益，即使私营公司获得有关区块的开发权，国有企业也保有参与其中的权利。

在税收政策方面，东斯科伊说，应该继续保持在大陆架开发领域对国有企业的税收优惠政策。俄政府目前正在制定加快大陆架开发的各项机制。

分析人士指出，俄自然资源和环境部的建议实际上是一个妥协方案，既允许私人资本参与，又保留了国企的部分特权。当天的工作会议由俄总理梅德韦杰夫主持。此外，应该研究制定加重对私营公司征税的政策，以充实联邦财政。俄自然资源和环境部长谢尔盖东斯科伊在有关大陆架开发的政府工作会议上说，该部门建议，针对国有企业拒绝参与的大陆架资源开发项目，应该允许有资质的私营公司参与这些项目。

他同时强调，大陆架开发的关键问题之一是确保生态安全，避免墨西哥湾漏油事件重演。俄高层也支持放宽大陆架开发准入条件，未来允许私人资本以及外国资本参与是大势所趋。俄罗斯自然资源和环境部15日建议，未来应允许私人资本参与俄大陆架开发，与此同时保持对国有企业的税收优惠政策2013年预计增长19.9%，达到44.99万亿元。

2012年上半年，有关部门陆续出台了42项新36条实施细则，铁路、能源、电信、金融等领域加快向民间资本开放。中国社科院预测，2012年全社会固定资产投资37.51万亿元，同比增长20.4%。

民间投资增速超固定投资 激活民资仍待政策落实与固定资产投资增速相比，民间投资在2012年则显得更为活跃。虽然2012年投资增速基本维持在20%-21%，较往年较为下降，但民间投资活跃，增速超出固定资产投资5、6个百分点。

而民间投资占固定投资的比重也达超过61%。今年投资料仍将唱大戏 增幅或超2012年中央经济工作会议明确提出，将消费摆在了基础性的地位，而让投资起关键性的作用，并且强调要增加并引导好民间投资。根据日程安排，国家统计局将于1月18日公布2012年多项经济数据。在2012年政府工作报告中，温家宝总理明确表示，2012年要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施。而此前的投资数据显示，2011年、2010年均比上年增长23.8%，2009年增速则达30%。多机构预测2012年我国固定资产投资(不含农户)同比增幅约为20.7%，与2012年1-10月、1-11月增速持平。

发改委明确指出了2013年中央投资的结构和方向：中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、三农、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。这与去年9.3%的增速相比大大放缓。

与前两年相比，增速略为下降。今年的投资数据将于18日正式公布，多机构预测2012年固定资产投资同比增幅在20.7%左右。

投资增速下降被视为经济增速下滑的主要原因之一。同时，城镇化的推进和政府换届也被视为将刺激投资增长。

中国投资协会预测，2013年投资将增长24%，投资总额将超过45万亿元。数据显示，中国经济增长速度已连续七个季度处在下行状态，从2011年一季度的9.7%跌落到三季度的7.4%。《2012-2013年中国城市轨道交通发展报告》显示，2013年，已批准的项目将进入规模建设阶段，城轨投资规模有望达到2800亿元-2900亿元。自2011年5月固定资产投资同比增速创下25.8%的高点之后，该数据一直保持下行趋势。

2012年民资的活跃无疑与各项政策的出台有关。数据显示，2012年民间固定资产投资增速均保持在25%以上，其中前2月更突破30%，达30.9%。

发改委年终工作会议则明确，2013年要落实新36条及42个实施细则，鼓励发展实体经济。随后，发改委给出新36条实施细则出台大限上半年。

而近两个月来，铁路投资增量均超过800亿元，此外，房地产投资呈现企稳态势。中国社科院发布的《经济蓝皮书》预计，2012年我国经济增速将比上年有明显回落，预计全年GDP增长7.7%左右。

伴随着城镇化的推荐，2013年投资料仍将唱大戏。但近来民间投资却出现放缓趋势，不论同比增速，还是占固定资产投资百分比，均出现下降趋势。2012年固定资产投资料增20.7% 投资增速放缓波及GDP由于受多种因素影响，投资的月度数据波动较大，所以一般采用年度累计数据反映投资走势，20%以上的增长幅度一般被认为是投资增长的合适水平。与固定资产投资相比，高出5、6个百分点。

从已经出台的部分投资安排来看，2013年投资仍会唱大戏。在1－10月同比增15.4%后，房地产投资前11月增速回升，达16.7%。

对于2013年的投资形势，多数机构预测将略好于2012年。中新网财经频道分析2012年前11月投资数据发现，除了前2月增速达21.47%外，其他月份均维持在20%至21%之间，并无太大波动

《2012-2013年中国城市轨道交通发展报告》显示，2013年，已批准的项目将进入规模建设阶段，城轨投资规模有望达到2800亿元-2900亿元。今年投资料仍将唱大戏 增幅或超2012年中央经济工作会议明确提出，将消费摆在了基础性的地位，而让投资起关键性的作用，并且强调要增加并引导好民间投资。