宁德：工业支撑有力 发展动力更足

他介绍，宁德长期以来，宁德科技部对新能源相关产业给予了全面系统的支持，从新能源的产生、传输、应用到管理，从基础研究、关键技术攻关、示范应用、低成本大批量生产到国际科技合作与交流，这些方面一直是科技部的工作重点。

根据批准通过的方案和2011年国家煤炭应急储备工作会议部署，工业更足国家第一批应急煤炭储备点共确定10家大型煤炭、工业更足电力企业和8个港口企业，第一批国家煤炭应急储备计划为500万吨。贾复生在通气会现场回答媒体国家应急煤炭储备是否在今年迎峰度夏中发挥作用提问时表示，支撑建立煤炭储备的目的，支撑是为了在供需紧张，或者发生突发事件、自然灾害导致的生产、供应、运输不能正常进行的情况下应急使用。

对于目前的工业用电量增速同比去年要低，有力媒体提问说是不是有经济增速回落的原因？贾复生表示，肯定有这方面的原因在市委、发展市政府统一领导下，发展市国土资源局制定了详细的实施方案，成立了专项治理工作领导小组，按照谁主管，谁负责、谁许可，谁批准，谁负责和分级负责，属地管理的原则将工作任务分解到各业务股室，并设置了举报信箱，公布了举报电话。此次工作集中治理六方面问题：动力清理纠正煤矿采（探）矿许可证初审办理和年审年检、动力煤矿储量（评估）动态监测、矿山地质环境治理、资源费征收使用、行政执法、打击煤矿超层越界等方面存在的突出问题。为推进煤炭领域反腐倡廉建设，宁德河南省禹州市国土资源局近日在全市国土资源系统集中开展煤炭领域腐败问题专项治理工作在市委、工业更足市政府统一领导下，工业更足市国土资源局制定了详细的实施方案，成立了专项治理工作领导小组，按照谁主管，谁负责、谁许可，谁批准，谁负责和分级负责，属地管理的原则将工作任务分解到各业务股室，并设置了举报信箱，公布了举报电话。

此次工作集中治理六方面问题：支撑清理纠正煤矿采（探）矿许可证初审办理和年审年检、支撑煤矿储量（评估）动态监测、矿山地质环境治理、资源费征收使用、行政执法、打击煤矿超层越界等方面存在的突出问题。为推进煤炭领域反腐倡廉建设，有力河南省禹州市国土资源局近日在全市国土资源系统集中开展煤炭领域腐败问题专项治理工作计划投资1200万元，发展与天地煤业共同出资，建设矿区至主干道二级柏油路32公里，目前已完成道路定位、测线工作，正在进行征地等工作。

矿区环境进一步改善，动力计划投资200万元，平整露天矿排土场护坡27000平方米，种草13公顷，目前完成投资120万元，完成总工程量的90%。东乌旗国营煤矿自矿业秩序整顿工作开展以来，宁德认真落实盟委、宁德行署有关会议精神认真进行整顿和规范矿山秩序，截止8月中旬企业已完成了矿区至阿拉坦合力10公里砂石路进行维修改造工程签订了建设封闭式储煤场合同，工业更足近期将开工建设。矿区环境进一步改善，支撑计划投资200万元，平整露天矿排土场护坡27000平方米，种草13公顷，目前完成投资120万元，完成总工程量的90%。

对采矿区和产品外运道路进行不间断洒水抑沉，所有运煤车辆必须安装封闭式装置，并对运煤道路实行巡逻检查，确保无白色污染。通过整顿使企业进一步规范化。

投资50万元，购置了车载式动力除尘车对煤炭装卸点进行降尘，7月中旬将正式投入使用。东乌旗国营煤矿自矿业秩序整顿工作开展以来，认真落实盟委、行署有关会议精神认真进行整顿和规范矿山秩序，截止8月中旬企业已完成了矿区至阿拉坦合力10公里砂石路进行维修改造工程。计划投资1200万元，与天地煤业共同出资，建设矿区至主干道二级柏油路32公里，目前已完成道路定位、测线工作，正在进行征地等工作。静态排土场修整缓坡度，覆盖易于植被生长的土壤，进行种植绿化，通过安装喷灌设施对复垦排土场进行喷灌降尘抑尘。

投资20万元，开展土地复垦工作，重点在动态排土场上覆盖易于生长植被的黑土、种植沙棘目前各种清洁能源的主要优势大都市清洁，无污染。原油天然气或先于煤炭对于资源税的影响，分析师们多表示积极意义较大。资源税改革将税收与资源价格挂钩，实际上会形成资源税收的增加。

在整个产业链中，处于最上游的无疑是采掘类企业，而最下游的则是终端的需求。资源税改革在增加传统能源和资源开采的同时，客观上也在促进这些针对替代能源的技术进步。

同时，对比美国目前的能源结构，我国的替代能源占比仍比美国低8个百分点左右，因此我国能源消费结构还有不小改善空间。逐步理顺资源价格是价格体制改革的最后一个重要环节，短期内或会造成通胀压力，但是理顺资源价格有助于长期内平稳市场预期。

而限制这些替代能源广泛使用的主要是技术条件的限制。从短期来看属于利好，但从较长时期来看，靴子仍未落地。一旦资源税改革范围推广，我们可以关注相关替代能源及其技术的革新需求。华泰联合分析师陈亮也认为，此次没有提及调整煤炭资源税税率，但留下一道口子：在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法。太阳能优势是清洁，无污染，无碳排放，需阳光，劣势是转换率不高，难以储电。鲍庆表示，即使要在目前推进资源税改革，也应该首先推动原油、天然气资源税改革从西部12省扩大至全国，并辅之以一定程度的成品油、天然气价格管制的措施。

国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，会议在总结原油、天然气资源税改革试点经验的基础上，决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。理由是，除了即将进入煤炭（尤其是电煤）传统旺季，还有两个超预期因素：1、中煤事故影响全国煤炭月度供给3%，预计持续时间在1个月左右（可能更长）。

水电的优势是清洁，无污染，无碳排放，劣势是需要一定自然条件。在谈到资源税对相关产业和企业的影响，鲍庆认为，资源税改革会因增加开采成本从而使得下游原材料成本上涨。

前日刚刚崛起的资源股昨日遭受重创，跌幅居前。从这一角度来看，资源税改革的大方向应该是不会变化的。

风电优势是清洁，无污染，无碳排放，劣势是需要一定自然条件。核电的优势是无空气污染，无碳排放，劣势是废热较多，安全性问题。从目前来看，主要的替代能源包括核电、水电、风电。这一成本的上涨会沿着整条产业链向下传导，从而影响相关行业。

东海证券分析师鲍庆认为，从长期来看，资源税改革有利于促进节约资源，提高资源利用率，缓解我国经济长期存在的投资饥渴症。因此，陈亮建议提升煤炭股配置。

2、如果工业用电量增速未来没有大幅下滑，2011冬会再次出现大面积电荒，进而会上调电价（华中区域的河南、山西、湖南湖北、江西、贵州最可能上调电价）。即使在技术进步不明显时，资源税推广仍可以在中长期增加对替代能源的需求。

难以储电，发电成本高。新能源板块将受益鲍庆表示，在传统的能源、资源成本提高以后，替代能源的重要性会逐渐提升。

煤炭的靴子落不落地并不重要，关键要看，资源税出台的时点，煤炭企业是否具备成本转嫁能力即使在技术进步不明显时，资源税推广仍可以在中长期增加对替代能源的需求。原油天然气或先于煤炭对于资源税的影响，分析师们多表示积极意义较大。逐步理顺资源价格是价格体制改革的最后一个重要环节，短期内或会造成通胀压力，但是理顺资源价格有助于长期内平稳市场预期。

这一成本的上涨会沿着整条产业链向下传导，从而影响相关行业。华泰联合分析师陈亮也认为，此次没有提及调整煤炭资源税税率，但留下一道口子：在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法。

国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，会议在总结原油、天然气资源税改革试点经验的基础上，决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。太阳能优势是清洁，无污染，无碳排放，需阳光，劣势是转换率不高，难以储电。

而限制这些替代能源广泛使用的主要是技术条件的限制。资源税改革在增加传统能源和资源开采的同时，客观上也在促进这些针对替代能源的技术进步。