重工业导致雾霾加重 治霾任重道远

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2020年11月底，霾加重雅安市创建国家卫生城市工作顺利通过全国爱卫办技术评估，达到了《国家卫生城市标准》要求。对于涉及面广的一批问题，重工业治霾任重道远层层上报移交后，由市创建办协调相关业务部门攻坚解决。导致雾以党组织联动破解推进难难题。其中，霾加重胡怡、汪雨晴等5名援鄂队员和唐华一、伍锡刚等5名本地抗疫一线人员因表现突出，被党组织批准火线入党。

为回应广大党员支持疫情防控的强烈愿望，向机关全体党员发出自愿捐款的号召，按照自觉自愿、量力而行，不提硬性要求，不搞强迫命令原则，379个市直机关党支部共收到党员捐款67.9万元，并及时全额完成上缴工作。立足根本，结合实际，市直机关工委建立综合党委分片负责机制，按照防汛救灾工作总需求，将工作责任分片压实到9个综合党委，充分发挥其中间领导作用。

同时，发挥兼职委员桥梁作用，架起市级联包帮牵头单位机关党组织与联系的社区、小区（大院）党组织同心桥，累计共办主题党日活动120余次、讲主题党课130余场，以引领自治破解无人管难题。中共雅安市直机关工委本报记者郑旸。同时，为支持帮助基层党组织坚决打赢疫情防控阻击战，切实将市委的关怀传达到战斗在疫情防控第一线的基层党组织和广大党员、群众中，紧急划拨22万元代管党费用于慰问战斗在疫情一线的医务工作者和基层党员、干部，支持基层党组织购买疫情防控有关药品、物资等。发现问题，立即列入清单，明确完成时限，倒逼整改落实。

疫情期间，工作人员登记人口信息实施三项举措助力疫情防控一线面对新冠肺炎疫情，市直机关工委坚决贯彻落实市委工作安排，从思想、人员、经费三个方面着力，切实为人民群众筑牢生命屏障。聚焦四个关键助力城市创建一线面对全国文明城市和国家卫生城市创建，充分发挥市直机关党组织组织优势，建立网格化联包帮工作机制，构建市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级联动格局，引导市直机关党组织、党员和干部深入小区（大院）开展志愿服务活动，推动基层治理不断延伸。从满目疮痍到一片整洁，在应急救灾工作中，市直机关党员干部们深受群众好评。同时，建立三个一批整改机制：属于街道、社区事权范围内的一批问题，实施源头化解。

去年，雅安市直机关工委聚焦疫情防控、防汛救灾、城市创建三个一线，将组织优势转化为战斗优势，将党员力量凝聚为战斗力量，在急难险重中践行为人民服务的宗旨，让党旗在一线高高飘扬。全市310个党支部、4500余名党员干部常态化深入联系的小区（大院），采取召开院坝会、入户访问等形式，发放城市创建宣传资料4.2万余份（册）、宣传袋5300余个，实现创建工作在群众中人人知晓、人人参与。

市直机关工委建立战时响应机制，充分整合市直机关优势，打破部门（单位）党组织间壁垒，根据71个市直机构职能，优化设置9个功能性综合党委，搭建市直机关工委总牵头、综合党委分片负责、机关党组织积极参与、机关党员冲锋在前的联动体系，实现防汛救灾反应迅速、集结即速、保障快速，确保防汛救灾工作抱团式进击。需协调市、区部门等街道社区难以解决的一批问题，由联包帮单位主动认领帮扶办理。

市直机关工委从市级牵头部门（单位）中选派37名机关党委专职副书记或中层干部到26个社区担任兼职委员，充分挖掘小区（大院）自治资源，指导小区（大院）成立党组织220余个，建立自管委（业委会）240余个，实现小区（大院）自我管理、自我服务。截至目前，共收到156份入党申请书，112人被确定为入党积极分子，80位同志因表现良好被吸收为中共预备党员。2020年11月中旬，市直机关中1名同志、1个集体分别被省委授予四川省优秀共产党员四川省先进基层党组织称号。2020年汛期，雅安启动I级防汛应急响应后，市直机关工委与9个综合党委立即行动，连续3天共计组织1080人次深入受灾严重的学校、企业、群众家中等开展抗洪清淤工作。图为清淤现场建立三项机制助力防汛救灾一线面对连续强降雨，坚持用制度管人管事，提高市直机关党组织应对突发公共事件的能力和水平，实现人员组织到位、责任压实到位、任务包干到位，推动工作落地落实落细。在清淤现场，全体党员干部深耕自己的责任田，深入100余户群众家中清除倒灌的垃圾、杂物，深入1所中学、3所幼儿园规整教室、清扫操场，深入8家企业搬运物资、冲洗生产车间，累计清扫淤泥150余吨

为回应广大党员支持疫情防控的强烈愿望，向机关全体党员发出自愿捐款的号召，按照自觉自愿、量力而行，不提硬性要求，不搞强迫命令原则，379个市直机关党支部共收到党员捐款67.9万元，并及时全额完成上缴工作。2020年11月底，雅安市创建国家卫生城市工作顺利通过全国爱卫办技术评估，达到了《国家卫生城市标准》要求。

以党组织联动破解推进难难题。疫情期间，工作人员登记人口信息实施三项举措助力疫情防控一线面对新冠肺炎疫情，市直机关工委坚决贯彻落实市委工作安排，从思想、人员、经费三个方面着力，切实为人民群众筑牢生命屏障。

另一方面，建立救灾区域承包机制，提升工作效率，参照网格化管理模式，划分任务网格，实施专属区域包干制度，确保清淤工作迅速推进、快速完成，帮助受灾地区加快恢复生产生活秩序。立足根本，结合实际，市直机关工委建立综合党委分片负责机制，按照防汛救灾工作总需求，将工作责任分片压实到9个综合党委，充分发挥其中间领导作用。

图为清淤现场建立三项机制助力防汛救灾一线面对连续强降雨，坚持用制度管人管事，提高市直机关党组织应对突发公共事件的能力和水平，实现人员组织到位、责任压实到位、任务包干到位，推动工作落地落实落细。同时，建立党员+服务机制，通过设立服务日、帮扶月、轮值岗等，在传统节日、学习雷锋活动月、国际志愿者日等时间节点开展关爱空巢老人、留守儿童、困难群体等志愿服务活动，帮助解决困难问题和群众微心愿3000余个。从满目疮痍到一片整洁，在应急救灾工作中，市直机关党员干部们深受群众好评。在连续3天的清淤工作中，9个党委共成立18个临时党组织、36支突击队，党旗始终飘扬在救灾现场，党员干部发扬不怕苦、不怕累的战斗精神，清理淤泥、垃圾、动物尸体等，与时间赛跑，全面开展救灾工作。

2020年11月中旬，市直机关中1名同志、1个集体分别被省委授予四川省优秀共产党员四川省先进基层党组织称号。其中，胡怡、汪雨晴等5名援鄂队员和唐华一、伍锡刚等5名本地抗疫一线人员因表现突出，被党组织批准火线入党。

综合党委根据任务指标，迅速集结所辖部门（单位）党组织党员，成立临时党组织、组建突击队，筹备救灾物资，有条不紊保障清淤工作。发现问题，立即列入清单，明确完成时限，倒逼整改落实。

市直机关工委充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立临时党组织19个，下沉911名机关党员深入8个县（区）疫情一线攻坚克难，协助村（社区）干部第一时间传递防控信息、设置防疫卡点、开展巡逻值守、配送生活物资等。聚焦四个关键助力城市创建一线面对全国文明城市和国家卫生城市创建，充分发挥市直机关党组织组织优势，建立网格化联包帮工作机制，构建市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级联动格局，引导市直机关党组织、党员和干部深入小区（大院）开展志愿服务活动，推动基层治理不断延伸。

对于涉及面广的一批问题，层层上报移交后，由市创建办协调相关业务部门攻坚解决。同时，为支持帮助基层党组织坚决打赢疫情防控阻击战，切实将市委的关怀传达到战斗在疫情防控第一线的基层党组织和广大党员、群众中，紧急划拨22万元代管党费用于慰问战斗在疫情一线的医务工作者和基层党员、干部，支持基层党组织购买疫情防控有关药品、物资等。并以督促整改破解一阵风难题，联动市创建办、三区创建办，每月采取明察暗访、媒体曝光等形式开展2次督查，并结合市民举报，深入一线督导联包帮单位任务完成情况。针对小区（大院）老大难问题，市直机关工委整合联包帮牵头单位资源，投入480余万元资金用于小区（大院）粉刷墙面、维修雨棚、平整路面、拆除违章建筑、清理牛皮癣、消除四害等，并为小区（大院）设置宣传栏、健康教育栏1140个、张贴禁烟标识780个。

去年，雅安市直机关工委聚焦疫情防控、防汛救灾、城市创建三个一线，将组织优势转化为战斗优势，将党员力量凝聚为战斗力量，在急难险重中践行为人民服务的宗旨，让党旗在一线高高飘扬。同时，建立三个一批整改机制：属于街道、社区事权范围内的一批问题，实施源头化解。

按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，制定《雅安市直机关疫情防控十项从严要求》，明确机关全体干部行为举止，坚决树牢一盘棋思维，服从统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止，聚集疫情防控强大合力。成立援鄂医疗队临时党支部1个，任命雅安市人民医院ICU副护士长李娟为书记，率雅安市援鄂医疗队24名医护人员奔赴武汉，为全国抗疫奉献力量。

市直机关工委建立战时响应机制，充分整合市直机关优势，打破部门（单位）党组织间壁垒，根据71个市直机构职能，优化设置9个功能性综合党委，搭建市直机关工委总牵头、综合党委分片负责、机关党组织积极参与、机关党员冲锋在前的联动体系，实现防汛救灾反应迅速、集结即速、保障快速，确保防汛救灾工作抱团式进击。37名市级领导干部、134名市级机关企事业单位党组织主要负责人先后分片联系295个小区（大院），采取现场办公形式，帮助解决社区（村）治理问题480个。