20余家支付机构接入网联平台 支付宝能否扛住双11

要强化经营的理念，支付机构住双经营煤炭资源，经营煤炭资产，经营煤炭市场，经营煤炭流通，向下游产业延伸。

作为供给侧结构性改革的一项重要任务，接入网联在深入推进去产能的过程中，如何妥善处置企业债务问题，成为代表、委员关注的焦点之一。去产能中的资产债务问题如何解?代表、平台支付委员就关闭退出煤矿资产和债务处置问题建言献策随着煤炭行业去产能的深入推进，平台支付关闭退出煤矿资产和债务处置已成为亟待解决的问题。

当前我国煤炭、宝能否扛钢铁等大型企业负债率较高，出现严重亏损并呈现持续恶化之势，银行业整体稳健运营，但不良贷款率上升较快。这些煤矿关闭退出后，支付机构住双留下了大量不良资产，如废弃井筒、巷道和设备等，其所承担的各类债务也不能有效化解。全国人大代表、接入网联山西煤监局局长卜昌森提出，接入网联在去产能煤矿资产与债务处置等方面，尽快修订和完善《破产法》，通过兼并重组、债务重组、破产清算等多种渠道，依法依规处置好去产能煤矿涉及的资产债务问题。据有关部门统计，平台支付2016年，全国共关闭退出煤矿2000处左右，涉及产能3亿吨左右。近年来，宝能否扛部分省份成立了地方批量处置不良贷款的资产管理公司，宝能否扛应充分发挥其批量处置银行不良贷款和企业不良资产的职能;也可调整现有各类政府性产业投资引导基金的增量资金，设立省级企业债务重组基金，对陷入财务困境的企业进行债务重组，符合条件的进行债转股。

四是由相关金融机构向财政发行低利率金融债券、支付机构住双申请央行再贷款、自主发行长期金融债券等。接入网联三要制定完善的退出机制。来自中国能源研究会的数据显示，平台支付2015年，平台支付我国能耗强度为3.7吨标准煤 ／万美元，世界平均水平为2.6吨标准煤 ／万美元，发达国家平均为1.8吨标准煤 ／万美元，其中英国低至1吨标准煤 ／万美元。

宝能否扛煤电节能改造要完成6000万千瓦。吴鹏认为，支付机构住双我国能效低的主要原因包括：一是高耗能产业比重大，高附加值产业相对落后。国家能源局日前印发 《2017年能源工作指导意见》（以下简称《意见》），接入网联提升能效便是其中的重要内容。平台支付三是节能管理水平较低。

在加强能源系统集成优化上，国家能源局还鼓励发展天然气调峰电站、抽水蓄能电站，促进储能规模化参与调峰应用。煤电行业节能降耗是提升能效的核心任务关于2017年能效发展目标，《意见》主要提出，今年我国单位GDP能耗同比要下降5%以上。

2015年，我国一次能源消费总量中，煤炭消费量为27.5亿吨标准煤，约占一次能源消费总量的64%。吴鹏表示，抓好了煤电节能，就相当于抓住了主要矛盾。其二，煤电生产产生大量烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，因而煤电的能效水平直接关系到我国的环境治理水平。国网能源研究院专家吴鹏告诉记者，2014年，我国能耗强度高达4.1吨标准煤 ／万美元，是世界平均水平的1.7倍，是美国的2.2倍，是日本的2.9倍。

完善跨省跨区电力辅助服务补偿机制，放开用户侧分布式电源建设，鼓励多元主体投资建设分布式能源。能效越高，浪费就越少，产生的价值就越多。既是我国推进供给侧结构性改革的重要内容，也是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的有效措施。记者经计算发现，仅2016、2017两年需要实施节能改造的煤电规模，就占总任务的73.35%。

在国家的科学部署下，在经济动能转换的大环境下，实现是没有问题的。另一方面，浪费了宝贵的资源，还带来大量污染物排放，造成雾霾频发，严重威胁到国民健康。

其三，我国煤电能耗水平还有一定下降空间，特别是规模较小的煤电厂。针对调峰能力不足、运行效率不高、基础设施薄弱等瓶颈制约，着力优化能源系统，着力完善相关政策措施，增强系统协调性和灵活性，提高能源系统效率。

吴 鹏告诉记者。国网能源研究院的研究成果显示，若按照国家能源局试点标准，对东北地区50%的燃煤机组和西北地区75%的燃煤机组进行灵活性改造，则有望将东北和西北的整体弃风、弃光率控制在5%以下。《方案》提出，十三五期间，全国实施煤电节能改造3.4亿千瓦。此外，国家能源局力推跨区能源输送通道建设，特别是水电、风电外送通道建设，以遏制弃水、弃风、弃光现象。显然，国家能源局高度重视煤电行业的节能。加快跨省区油气长输管道、重点地区和气化率较低地区油气管道建设，以推动油气对煤炭的替代。

针对上述任务，吴鹏表示：我国能耗水平还有很大的下降空间。一方面，低能效是最近几年我国能源消费总量持续增长的重要推动因素，使国家能源安全面临挑战。

从能源产业自身看，提高能源生产装备技术水平，也是提升能效的重要路径之一。从全局着眼，提升整个能源系统的运行效率，才是重中之重。

从全局着眼提升能源系统整体运行效率能效的提升涉及到方方面面，煤电节能改造只是其中一个重要支点。新疆、西藏、青海、海南四省区最低，均为10%。

我国能效水平与发达国家差距较大单位GDP能耗水平，是考量一个国家经济发展程度、产业结构优化与否的重要指标。据了解，2016年，我国能耗强度整体上下降了5%左右。《意见》如是提出。2017年下降5%的目标，既是我国政府实施节能减排决心的体现，也是倒逼改革、促进产业结构升级的重要举措。

预计到2020 年，三北地区将实施热电机组灵活性改造约1.33亿千瓦，纯凝机组改造约8200万千瓦，其他地区纯凝改造约450万千瓦。低能效带来的危害不可忽视

据悉，根据建设项目审批程序，项目核准要件主要包括规划选址意见书、用地预审、环评报告、水资源论证报告、水土保持方案、入河排污口设置论证报告、社会稳定风险评估报告、节能评估报告等几十项，目前这些要件已全部获得国家和省市相关职能部门批复。烯烃项目总投资168亿元，建成后年耗煤量420万吨，年产值100亿元（含自备电厂及煤矿）。

中石化织金煤化工项目规划投资520亿元，建设内容包括一期60万吨/年煤制聚烯烃项目、二期40亿方/年煤制气、三期60万吨/年煤制醋酸项目，配套建设热电联产项目。随着近日国家环保部正式批复中国石化长城能源化工（贵州）有限公司60万吨/年聚烯烃项目环境影响报告，中石化织金煤化工项目进入实质性建设阶段，预计2017年上半年可通过贵州省发改委核准，年内可进场开工建设

江西省现有煤矿265处，其中9万吨/年以下矿井249处，占94%。24日，江西煤监局、省安监局联合召开的全省煤矿安全工作会暨事故警示教育会透露，去年江西省共关闭煤矿232处，今后还将淘汰关闭产能9万吨及以下年产量煤矿，意味着届时江西省将关闭现有数量94%的煤矿。会议表示，江西省已不将煤炭作为重点产业，特别是2014年江西已被国家确定为生态文明先行建设示范区，减少煤炭开采对环境的污染和破坏，有利于保护江西的青山绿水，促进江西的绿色发展。为了解决江西发展经济的煤炭缺口，蒙华铁路运煤通道将在2019年建成通车，建成后每年可以为江西省输送煤炭4000万吨以上，将解决江西煤炭的需求。

几年来，鄱阳县、婺源县等相继退出煤炭开采业。据悉，去年全省产煤700多万吨，只能满足江西省煤炭需求的10%左右。

现状与国家政策差距较大，势必造成企业安全不投入、最后捞一把的心态，煤矿安全存在较大压力和风险。为此，十三五期间，全省要关闭退出煤矿283处以上，其中，力争在2017年全部淘汰退出产能9万吨/年及以下小煤矿，对列入去产能淘汰退出规划的矿井，要求责令停产，注销相关证照并公告，不设过渡期或回撤期

会议表示，江西省已不将煤炭作为重点产业，特别是2014年江西已被国家确定为生态文明先行建设示范区，减少煤炭开采对环境的污染和破坏，有利于保护江西的青山绿水，促进江西的绿色发展。现状与国家政策差距较大，势必造成企业安全不投入、最后捞一把的心态，煤矿安全存在较大压力和风险。