总理部署《中国制造2025》 20多部委通力落实

此前，总理部署中国制造中国商务部已决定，对原产于美国、欧盟的进口太阳能级多晶硅进行双反调查，并对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅展开反倾销调查。

所以，多部城镇居民人均可支配收入明年或将增长7%左右甚至更多一点。那么，委通力落从目前的情况来看，委通力落实现收入倍增的目标真的有可能吗？马建堂用一组数据来证明，实现这个目标不仅是有基础的，而且经过努力是可以实现的。

马建堂：总理部署中国制造 十一五期间和近两年，总理部署中国制造我们国家的人口出生率只有千分之五左右，相应16-60岁劳动力供应总量，或者说潜在劳动力的供应总量，在十二五期间要达到峰值。所以农民的经营收入在比较长的一段时间里，多部应该能够保持平稳较快的增长。马建堂：委通力落劳动力供求格局发生很大变化以后，委通力落农产品价格，特别是劳动密集型的农产品价格上涨，恐怕是一个不以人的意志为转移的客观规律性的东西，从现在开始起到2020年，这个趋势恐怕总体上也还是存在的。按照《十八大报告》精神，总理部署中国制造到2020年之前。那么，多部农村居民的收入增长动力又源自何方？马建堂认为，农产品价格上涨以及农民工工资提高是农村居民收入增长的重要原因。

所以，委通力落我们既要重视收入总量的增长，也要更加关注公平，更加缩小收入分配差距，把收入分配差距尽可能控制在一个合理的适当的水平上。据中国之声《新闻纵横》报道，总理部署中国制造在一系列经济数据中，GDP总是处在最重要的位置。近日，多部BP和壳牌等石油巨头已向美国政府提出申请，寻求出口美国原油。

第四，委通力落我国页岩气开发同样面临环境保护问题。然而，总理部署中国制造从目前来看，美元依然是最有可能的计价货币。除了关键技术的突破和应用外，多部美国页岩气革命的成功还有以下几方面的原因：一是充分竞争的市场环境。另外，委通力落注入地下的裂解液极有可能污染地下水，向页岩层大量注水也可能导致地层滑动，引发地震。

而世界天然气市场并未统一，天然气定价权也未明晰。页岩气革命促使美国能源自给率不断提高目标初步实现。

在石油以美元为单一计价货币的国际石油市场体系下，在西方金融市场逐步主导国际原油价格的背景下，美国实现油气出口无疑为其增加了制约相关石油生产国的利器。绝大多数石油生产国都没有建立起真正的工业体系，只是依靠出卖油气资源换回的石油美元维持经济的增长和稳定。我们认为，我国天然气产业要真正进入黄金时期，对煤炭、石油形成规模替代，必须要有非常规天然气的快速发展。奥巴马政府上台伊始就提出了能源独立的目标，致力于保障能源安全。

不可忽视的是，进入21世纪以来，国际油价进入新一轮上升通道为页岩气的开采创造了良好的环境。各种税费减免、基金支持降低了产业准入门槛。2000年，美国页岩气产量为122亿立方米，仅占天然气总产量的2.2%。尽管他把这个目标的实现寄希望于新能源，但是页岩气却给他带来了意外之喜。

我国煤层气产业发展的先热后冷也是现实教训。另外，我国页岩气藏复杂，资源赋存条件差，且多分布在地形复杂的区域，为资源认识、开采带来极大的难度，也为基础设施建设提出了新的考验。

受到冲击最大的自然是石油生产国。美国页岩气出口将推动世界天然气的开发和利用。

我们在痛斥美国处处扮演世界警察角色的同时也不得不承认，如果没有美国力量的维持，这些产油区保持稳定的可能性将大大降低。同时，由于依存度降低，美国势必会从中东、北非等原来的石油进口来源地区实施战略收缩，以节省庞大的军费开支。正因为如此，美国页岩气开采也遭到了部分环境保护主义者的质疑。我国《页岩气发展规划（2011-2015年）》（以下简称发展规划）指出，十二五期间，我国要基本完成页岩气资源的评价，到2015年实现页岩气探明地质储量达到6000亿立方米，可采储量2000亿立方米。其次，我国页岩气开发缺失核心技术。我国作为油气消费大国，并且油气消费仍极具增长潜力，因此未来极有可能实现与美国油气进出口贸易。

正如《发展规划》中所言，十二五期间，我国页岩气产业发展的总体思路是打基础。同时，在世界经济危机的大背景下，页岩气的开采为世界油气工业的重新布局提供契机，也为美国创造了数量巨大的依附于页岩气开采的工作岗位，与美国实现制造业回流的战略部署不谋而合。

经过十二五的铺垫，我国在十三五期间，要加大投入，实现页岩气储量、产量双突破，力争到2020年页岩气产量超过600亿立方米。第三，我国页岩气市场机制仍需进一步完善。

近10年来年均增速超过25%。美国的页岩气革命也是在酝酿了多年之后才最终发生。

石油美元计价为石油市场全球化创造的条件，也成为美元霸权主义的重要组成部分，一些产油国深受其苦。从目前来看，我国还不具备发生类似美国的页岩气革命，但未雨绸缪总是有益处的，一蹴而就反易造成事倍功半。2030年将达到3800亿立方米，约占天然气总产量的49%。庞大的管网为页岩气的运输和消费创造了有利条件。

对于油气消费国来说，美国油气出口将提供更多的进口来源，有利于降低进口风险。越来越多的观点认为我国天然气产业的发展正进入黄金时期。

然而，这仅仅是对常规天然气而言的。2010年，美国页岩气产量已经达到1428亿立方米，占天然气总产量比例达到23.3%。

我们知道，1974年，美国与中东国家达成石油单一使用美元计价的协议。另外，由于页岩气产量大涨，导致美国本土气价与世界其他区域天然气价格相比长期保持低位，这在打击生产商的积极性的同时也使天然气出口成为可能，尽管目前还没有实现。

页岩气让美国逐步实现能源独立的梦想。在天然气日益重要的情况下，世界天然气市场趋于统一大势所趋，特别是LNG市场。除此之外，页岩气还将优化美国能源消费结构，清洁高效的天然气在能源消费结构中的比例越来越高。天然气价格处于政府管制下，被严重低估，难以反映实际供需关系，打击了企业开发页岩气资源的积极性。

然而，直到上世纪90年代水力压裂和水平井技术取得突破，才带来了页岩气产业的繁荣。页岩气开采需要消耗大量的水资源，而我国页岩气开发的潜力地区多集中在干旱缺水鄂尔多斯盆地、吐哈盆地等，极容易造成水资源紧张。

在世界天然气市场趋于统一的过程中，天然气定价货币的争夺也会愈演愈烈，这位美国之外的天然气生产国提供了争夺定价权的可能。只有打牢基础，理顺关系，科学规划，才能充分调动各种资源，形成发展合力，促进页岩气产业迎来繁荣的明天。

由于页岩气的规模替代，2011年，美国成为燃料油净出口国，并提出2035年实现能源净出口的目标。首先，我国页岩气资源总量尚未落实。