不增加纳税人负担 厦门四种情况可减免税

　　措施 以配建为主路外停车为辅 　　针对我市停车场规划建设面临的问题，不增加十三五期间，不增加我市将加大停车场增量，盘活设施存量，鼓励多元建设，推广智能设施。

构建以配建停车为主、纳税人公共停车为辅、纳税人道路停车为补充的停车供应格局，至2020年，中心城区规划建设公共停车泊位6万个，市内三区及崂山区停车泊位数达到127万个，泊位数与机动车数达到国际公认合理比例，最大限度方便居民生活需要。支持建设综合功能齐全的5A智能大厦，负担厦打造集网上信息发布、交易支付、体验展示、品牌推广等功能为一体的国际商务服务平台。

大力推进即墨、门种胶州次中心城市建设，有序开发建设青岛蓝谷和王台组团。推进光网城市无线城市等重点工程，情况至2020年，建成覆盖城乡的新一代高速光纤网络和先进泛在的无线宽带网，打造智慧城市示范城市。◆环湾紧密圈层即墨胶州蓝谷等城镇圈层 环湾紧密圈层与协同发展节点为主城区外区域，减免税以优化城市功能与产城融合为目标，减免税梯次推进城市空间拓展，提高分担中心城区功能的能力，促进地产空间与产业空间协调发展，实现全市房地产业发展均衡布局。●有序推进城市更新 ◆大力推进棚户区改造工程 坚持先危后旧、不增加先急后缓原则，不增加着力提高市民的居住条件和居住环境，按照政府提供条件、居民自主选择方式，综合考虑居民征收改造意愿、房屋产权情况等，重点解决居住密度大、规划日照因素限制较多、无法实现就地安置片区，有序推进棚户区改造工作。纳税人人居环境显著改善。

对现有商务楼宇进行升级改造，负担厦实现转型发展，培植高效优质商务楼宇。至2020年，门种青岛市房地产市场库存去化周期控制在8-15个月合理区间。◆北岸城区红岛城阳新机场片区生态新城 北岸城区为市域城镇布局空间中枢，情况统筹红岛片区、情况城阳区东部和新机场片区等重要区域发展，一体化配置交通、市政、公共服务等基础设施，重点发展科创地产、文化地产、健康养老地产、高端住宅，稳步推进行政、文化、会展等功能设施建设，打造科技人文生态新城。

建立以区(市)街道办事处为主导的社区物业管理平台，减免税提高业主自治水平，大力提升青岛市物业管理行业水平，积极创建全国物业管理标准化示范城市。按照保护更新、不增加功能置换、不增加商业运作的开发模式，拓展可利用空间，兼顾历史人文价值与商业开发价值，积极引入高端旅游、休闲娱乐、商务办公等新兴服务业。李沧区与崂山区依托世园会与崂山自然生态优势，纳税人重点发展健康养老地产，纳税人结合地铁沿线、火车北站等交通设施，发挥金家岭金融区聚集效应，重点发展商业地产，促进金融、商贸、旅游、文化、科技服务等第三产业发展。推广一次性装修或菜单式装修模式，负担厦逐渐取消毛坯房，新建住宅一次性装修比例达到70%以上。

●增强行业竞争实力 ◆提升企业竞争实力 通过兼并、收购、重组等方式，鼓励本土企业强强联合，提高产业集中度，增强企业竞争力，提升行业发展水平。十三五时期，完善基层医疗卫生服务体系，在每个街道办事处范围或每3-10万居民规划设置一所社区卫生服务中心;鼓励社区居家养老，到2020年，每千名老人拥有养老床位50张;构建广覆盖、普惠性学前教育体系，到2020年，全市计划3-6岁幼儿入园率达到99%以上，十三五时期，利用配套费建设中小学幼儿园50所。

推进绿色建筑倍增计划，至2020年，城镇新建建筑中绿色建筑所占比例达到80%以上，新建居住建筑全面执行65%的建筑节能标准在智慧产业方面，青岛智慧城市建设带动电子、软件、通信、信息服务等产业，以及云计算、物联网、移动互联、大数据等产业的发展。随着大批项目建成，智慧城市建设已经深入青岛各区域、各行业、各领域，成为引领各项工作提质增效、转型升级、模式创新的重要手段。三年来，全市集中推进总投资179.7亿元的228个年度计划项目，截至目前，已有70%以上的项目基本建成和投入运营。

市经信委一位负责人告诉记者，在推进智慧城市建设过程中，青岛着力构建1332基本架构。在基础建设方面，青岛信息网络等基础支撑能力明显增强，率先建成全光网城市;基础网络全面提速，城区光纤接入能力达到100Mbps，移动基站数超过37000个，4G覆盖率达到99.9%，移动互联网接入用户超过960万户，在全国率先完成有线电视双向改造和数字化转换;基础互联网数据中心(IDC)建设加快，投入使用的互联网数据中心机柜规模超过10000个，国内重要的互联网企业陆续入驻，出现供不应求的态势，全市IDC项目全部建成后，机柜规模可达10万个;基础数据库不断完善，包含给水、排水、燃气等8大类19种管线、长度9000余公里的地下管线数据库已初具规模;基础云平台顺利推进，率先建成中小企业云服务平台、政务云计算与灾备一体化平台。青岛智慧城市建设，主要在基础建设、智慧应用、智慧产业三大领域实现全面突破。运用信息和通信技术让城市越来越智慧，是提高城市管理运行水平、提升城市发展竞争力、为人们提供更高品质生活的重要途径。

市经信委有关负责人表示，下一步，青岛将深入推进城市云中心和智慧城市运行、市民服务平台建设，推进跨行业领域的融合型互联网平台建设，推动智慧企业和智慧产业发展，力争到2020年，基本建成城市建设与生态环境相适应、城市管理与社会服务相协调、城市品质与经济实力相促进的全国领军智慧城市。其中，1是指建设一个基于感知网络、传输网络、融合型数据库的城市云中心，3是指搭建智慧的市民服务、企业服务、城市运行管理三个系列服务平台，3是指构建工作推进、信息安全、社会成长三大保障体系，2是指智慧企业、智慧产业两大着力点。

记者从市经信委了解到，青岛按照理性、务实、健康、有序地推进智慧青岛建设的要求，坚持政府引导、市场主导，智慧城市建设步伐不断加快。其中，电子信息制造业协调发展，形成海尔、海信、澳柯玛等大企业引领、中小企业竞相发展的格局，2016年前三季度完成产值1616.8亿元，增长5%;软件和信息服务业的产业规模5年来高速增长，2016年前三季度软件业务收入达到1226.7亿元，增长19.6%;物联网产业着力发展，建立港航产业、智能交通、纺织机械等产业联盟，加快推动射频识别、多维条码、卫星定位、货物跟踪等信息技术在物流、工业、管理领域的应用;大数据产业加快布局，青岛与清华大学共建清华-青岛数据科学研究院，投资40亿元的浪潮大数据项目、投资30亿元的中国联通IDC项目落户，中国移动青云开工，中国电信青岛基地封顶，慧与未来城市体验中心建成开放。

在智慧应用方面，青岛把推进各行业领域的智慧化作为重点，在已经建成的重点项目中，智慧应用项目占到73.3%。经过近年来的不懈努力，青岛成为国家智慧城市技术和标准试点城市、国家下一代互联网示范城市、宽带中国示范城市，荣膺中国百强智慧城市、互联网+智慧城市指数全国十强、中国智慧城市推进工作十佳城市、中国智慧城市惠民建设优秀城市、中国领军智慧城市。其中，青岛建成的智能交通系统，使城区公共交通通行效率提升约30%;创新发展互联网工业，酷特智能、三迪时空、特来电、海创汇等一批放开性的互联网工业平台投入运营，双星、森麒麟、德胜机械等一批智能制造企业形成示范效应;工商、税务、海关、物价、质量监督、住房管理、食品药品、安全生产等行业的管理智慧化进一步深化;爱青岛掌上青岛智慧青岛用户超过100万户，琴岛通卡发放超过490万张，覆盖公交车、出租车、隧道、地铁等领域，并实现与日照、潍坊、烟台互联互通青岛智慧城市建设，主要在基础建设、智慧应用、智慧产业三大领域实现全面突破。在智慧产业方面，青岛智慧城市建设带动电子、软件、通信、信息服务等产业，以及云计算、物联网、移动互联、大数据等产业的发展。其中，电子信息制造业协调发展，形成海尔、海信、澳柯玛等大企业引领、中小企业竞相发展的格局，2016年前三季度完成产值1616.8亿元，增长5%;软件和信息服务业的产业规模5年来高速增长，2016年前三季度软件业务收入达到1226.7亿元，增长19.6%;物联网产业着力发展，建立港航产业、智能交通、纺织机械等产业联盟，加快推动射频识别、多维条码、卫星定位、货物跟踪等信息技术在物流、工业、管理领域的应用;大数据产业加快布局，青岛与清华大学共建清华-青岛数据科学研究院，投资40亿元的浪潮大数据项目、投资30亿元的中国联通IDC项目落户，中国移动青云开工，中国电信青岛基地封顶，慧与未来城市体验中心建成开放。

运用信息和通信技术让城市越来越智慧，是提高城市管理运行水平、提升城市发展竞争力、为人们提供更高品质生活的重要途径。三年来，全市集中推进总投资179.7亿元的228个年度计划项目，截至目前，已有70%以上的项目基本建成和投入运营。

在智慧应用方面，青岛把推进各行业领域的智慧化作为重点，在已经建成的重点项目中，智慧应用项目占到73.3%。其中，青岛建成的智能交通系统，使城区公共交通通行效率提升约30%;创新发展互联网工业，酷特智能、三迪时空、特来电、海创汇等一批放开性的互联网工业平台投入运营，双星、森麒麟、德胜机械等一批智能制造企业形成示范效应;工商、税务、海关、物价、质量监督、住房管理、食品药品、安全生产等行业的管理智慧化进一步深化;爱青岛掌上青岛智慧青岛用户超过100万户，琴岛通卡发放超过490万张，覆盖公交车、出租车、隧道、地铁等领域，并实现与日照、潍坊、烟台互联互通。

在基础建设方面，青岛信息网络等基础支撑能力明显增强，率先建成全光网城市;基础网络全面提速，城区光纤接入能力达到100Mbps，移动基站数超过37000个，4G覆盖率达到99.9%，移动互联网接入用户超过960万户，在全国率先完成有线电视双向改造和数字化转换;基础互联网数据中心(IDC)建设加快，投入使用的互联网数据中心机柜规模超过10000个，国内重要的互联网企业陆续入驻，出现供不应求的态势，全市IDC项目全部建成后，机柜规模可达10万个;基础数据库不断完善，包含给水、排水、燃气等8大类19种管线、长度9000余公里的地下管线数据库已初具规模;基础云平台顺利推进，率先建成中小企业云服务平台、政务云计算与灾备一体化平台。市经信委一位负责人告诉记者，在推进智慧城市建设过程中，青岛着力构建1332基本架构。

市经信委有关负责人表示，下一步，青岛将深入推进城市云中心和智慧城市运行、市民服务平台建设，推进跨行业领域的融合型互联网平台建设，推动智慧企业和智慧产业发展，力争到2020年，基本建成城市建设与生态环境相适应、城市管理与社会服务相协调、城市品质与经济实力相促进的全国领军智慧城市。记者从市经信委了解到，青岛按照理性、务实、健康、有序地推进智慧青岛建设的要求，坚持政府引导、市场主导，智慧城市建设步伐不断加快。随着大批项目建成，智慧城市建设已经深入青岛各区域、各行业、各领域，成为引领各项工作提质增效、转型升级、模式创新的重要手段。经过近年来的不懈努力，青岛成为国家智慧城市技术和标准试点城市、国家下一代互联网示范城市、宽带中国示范城市，荣膺中国百强智慧城市、互联网+智慧城市指数全国十强、中国智慧城市推进工作十佳城市、中国智慧城市惠民建设优秀城市、中国领军智慧城市。

其中，1是指建设一个基于感知网络、传输网络、融合型数据库的城市云中心，3是指搭建智慧的市民服务、企业服务、城市运行管理三个系列服务平台，3是指构建工作推进、信息安全、社会成长三大保障体系，2是指智慧企业、智慧产业两大着力点銆€銆€杩戞棩,鐢卞钩搴﹀競浜烘皯鏀垮簻銆侀潚宀涜埅绌轰骇涓氭姇璧勬湇鍔′腑蹇冩湁闄愬叕鍙镐富鍔炪€佸钩搴﹀競鏃у簵闀囦汉姘戞斂搴滄壙鍔炵殑闈掑矝骞冲害鑸┖灏忛晣鏆ㄦ厛鑸€氱敤鏈哄満濂犲熀浠紡鍦ㄦ棫搴楅晣涓捐銆傛嵁浠嬬粛,骞冲害鑸┖灏忛晣椤圭洰浣嶄簬鏃у簵闀囬┗鍦颁笢绾?鍏噷澶?瑙勫垝寤鸿3骞虫柟鍏噷,闈掑矝鎱堣埅閫氱敤鏈哄満鍗犲湴绾?30浜?璇ユ満鍦鸿繎鏈熷缓璁?00绫宠窇閬?璁″垝鐢宠涓ゆ潯姘戣埅鑸嚎渚涜浆鍦轰娇鐢ㄣ€傚缓鎴愬悗涓昏鐢ㄤ簬椋炶鍩硅銆侀琛屼綋楠屻€佺煭閫旇繍杈撱€佸晢鍔￠琛屻€佺揣鎬ユ晳鎻淬€佸啘鏋椾綔涓氥€佺浜洪┚椹躲€佹梾娓歌鍏夊拰鍖荤枟鏈嶅姟銆侟/p> 銆€銆€骞冲害鑸┖灏忛晣椤圭洰寮€寤裹/strong> 銆€銆€璁拌€呬簡瑙ｅ埌,闈掑矝甯傚彂灞曞拰鏀归潻濮斻€侀潚宀涘競浣撹偛灞€銆侀潚宀涘競娓埅灞€銆侀潚宀涘競鏈哄満鍔炪€侀潚宀涘浗闄呮満鍦洪泦鍥㈡湁闄愬叕鍙搞€侀潚宀涘煄甯傚彂灞曢泦鍥㈡湁闄愬叕鍙搞€侀潚宀涜埅绌轰骇涓氭姇璧勬湇鍔′腑蹇冦€佸钩搴﹀競鏈夊叧棰嗗鍙傚姞濂犲熀浠紡銆侟/p> 銆€銆€鎹倝,闈掑矝骞冲害鑸┖灏忛晣椤圭洰浣嶄簬鏃у簵闀囬┗鍦颁笢绾?鍏噷澶?瑙勫垝寤鸿3骞虫柟鍏噷,鐢遍潚宀涜埅绌轰骇涓氭姇璧勬湇鍔′腑蹇冩湁闄愬叕鍙告姇璧?6浜垮厓寤鸿銆傚钩搴﹁埅绌哄皬闀囬」鐩腑,闈掑矝鎱堣埅閫氱敤鏈哄満鍗犲湴绾?30浜?涓昏瑙勫垝寤鸿閫氳埅鏈哄満銆佺┖绠″伐绋嬨€佽埅绔欏尯缁煎悎閰嶅銆侀琛屽煿璁満鏋勩€侀琛屼勘涔愰儴銆佽埅绌烘枃鍖栧睍绀轰腑蹇?鍗氱墿棣?绛?鎵撻€犻泦閫氳埅浣滀笟銆佸叕鍏辨湇鍔°€佷綆绌烘梾娓搞€佸晢鍔￠琛屻€佽埅绌鸿繍鍔ㄣ€侀琛屽煿璁€佽埅绌虹鏅€佽埅绌哄櫒鎵樼缁存姢鍙婄浉鍏抽厤濂椾骇涓氱瓑浜庝竴浣撶殑鍗婂矝鍦板尯鏈€澶ц埅绌轰骇涓氬熀鍦般€侟/p> 銆€銆€涓婃捣鍗庝笢姘戣埅椋炶绋嬪簭璁捐鐮旂┒闄㈠椤圭洰杩涜鐨勮鍒掑強椋炶绋嬪簭绛夋柟闈㈢殑璁捐(寰佹眰鎰忚绋?宸茬粡瀹屾垚,閮戝窞鑸┖澶ч兘甯傜爺绌堕櫌姝ｅ湪瀵硅椤圭洰缂栧埗銆婂钩搴﹀競鏃у簵闀囩壒鑹茶埅绌哄皬闀囨蹇垫€у煄甯傝璁¤鍒掋€嬨€?rdquo;鏃у簵闀囩浉鍏宠礋璐ｄ汉浠嬬粛銆侟/p> 銆€銆€骞冲害甯傝埅绌哄皬闀囬」鐩槸闈掑矝甯傝埅绌哄ぇ閮藉競鐨勯噸瑕佺粍鎴愰儴鍒?浠ユ厛鑸満鍦轰负渚濇墭,缁撳悎鏃у簵闀囬璨岀壒鑹插拰浜烘枃鐜,寤鸿鐢熸€佸粖閬?闄嗙画寮曞叆閫氳埅椋炴満瑁呴厤鍒堕€犲強閰嶄欢鐢熶骇浼佷笟銆佸缓璁捐埅绌哄櫒4S搴?鍙戝睍鍖荤枟銆佸晢鍔＄瓑閰嶅璁炬柦,涓惧姙鑸┖浣撹偛绔炴妧绛夊浗瀹剁骇浣撹偛杩愬姩璧涗簨,杩涗竴姝ユ墿澶у钩搴﹂€氱敤鑸┖浜т笟瑙勬ā,鍏ㄩ潰鍙戝睍涓寸┖鐩稿叧浜т笟,淇冭繘閫氳埅銆佸啘涓氥€佹梾娓镐笟銆佺墿娴佷笟涓轰富瀵肩殑澶嶅悎鍨嬩骇涓氬叡鍚屽彂灞曘€侟/p> 銆€銆€璁″垝鐢宠涓ゆ潯姘戣埅鑸嚎 銆€銆€闈掑矝鎱堣埅閫氱敤鑸┖鏈嶅姟鏈夐檺鍏徃鐢遍潚宀涜埅绌轰骇涓氭姇璧勬湁闄愬叕鍙镐簬2016骞?鏈堟姇璧勬垚绔嬨€傞潚宀涙厛鑸満鍦烘槸鍏徃鍙戝睍閫氳埅浜т笟鐨勯噸鐐归」鐩箣涓€,椤圭洰浣嶄簬闈掑矝甯傚钩搴﹀競鏃у簵闀囦笢绾﹀叚鍏噷,璺濈闈掑矝銆佹綅鍧娿€佺儫鍙板垎鍒负涓€鐧惧叕閲屻€佷簲鍗佷簲鍏噷鍜屼簲鍗佸叓鍏噷,鍦板鑳朵笢鍗婂矝鐨勪腑蹇冨湴甯?绌哄煙璧勬簮鐩稿瀹芥澗,鍏锋湁鍙戝睍閫氱敤鑸┖寰楀ぉ鐙帤鐨勫湴鐞嗕紭鍔裤€侟/p> 銆€銆€闅忕潃涓€甯︿竴璺?rdquo;鍥藉鎴樼暐鐨勪笉鏂帹杩涘拰涓滃寳浜氱粡娴庡湀涓嶆柇鍙戝睍,闈掑矝鐗规湁鐨勬捣婀捐祫婧愩€佽嚜鐒跺拰浜烘枃鏃呮父璧勬簮浠ュ強澶氬厓鍖栧煄甯傚彂灞曟綔鍔?灏嗘瀬澶т績杩涜埅绌轰骇涓氳惤鍦板拰鑱氶泦鍙戝睍,涓洪潚宀涙厛鑸満鍦虹殑浜т笟鍜屽姛鑳藉畾浣?鎻愪緵浜嗘洿涓哄箍娉涚殑閫夋嫨鑼冨洿銆侟/p> 銆€銆€鎹簡瑙?鎱堣埅鏈哄満杩戞湡寤鸿800绫宠窇閬?涓篈绫绘満鍦恒€備緷鎹洰鍓嶉潚宀涘垎鍖哄啗姘戣埅椋炶瀹為檯,璁″垝鍦ㄥ垎鍖哄唴鐢宠p308浠ュ強BIKOB涓ゆ潯姘戣埅鑸嚎,渚涜浆鍦轰娇鐢?鍦伴潰寤鸿椋炶鍦洪亾銆佸仠鏈哄潽銆佹満搴撱€佷繚闅滃姛鑳藉尯浠ュ強鍟嗕笟閰嶅绛夈€侟/p>

吴维海表示，固定资产投资可能重点投资于城市和农村基础设施和重大交通项目，以及基于供给侧结构性改革的重大工程或支柱性产业，如：传统制造业产业转型、各类技术改造、新能源和新材料等战略性新兴产业项目开发，以及航空航天、智能机器人等高精尖技术研发和空气质量与土壤修复等环境治理类项目等。中国式PPP迎来了跨越式发展。

有关专家表示，在今年10月份政策轮番出台的背景下，无论是项目总量还是签约项目均持续增长。2016年第三批示范项目516个，投资额为1.17亿元。

要营造公平竞争的市场环境，特别是对民间投资要给予一视同仁的投资环境。国家发改委副主任胡祖才表示，营造良好的民间投资环境，需要深入推进减少审批、降低制度性交易成本工作，将政府职能由审批，转向市场公平竞争监管和提供良好服务。从中央政府和各地区固定资产投资规模看，2017年受到国家货币政策和财政政策的直接、间接影响，各地区固定资产投资规模将保持必要的、适度的增长，全年投资总额将会增加。中国式PPP迎来高增长期 2017年落地规模或达3.8万亿元 伴随两部委PPP库不断扩容，推介力度加大，项目落地率、签约率稳步上升。

截至目前，国家发改委已推介了三批PPP项目，总规模达6.37万亿元。徐光瑞表示，从结构上看，考虑到明年国家要深入推进三去一降一补取得实质性进展，同时要抑制房地产泡沫并防止出现大起大落，因此预计2017年房地产投资增速在5%左右，制造业投资增速保持在4.5%左右的水平。

从数据可以看出，在不到三年的时间内中国已成为世界上最大的PPP市场。同时，基建将继续成为稳定投资乃至稳定增长的主要力量，结合今年相继发布的文件来看，2017年基建投资增速将保持在20%左右的水平，整体规模预计在16万亿元左右。

预计2017年PPP项目落地规模或达3.8万亿元，将迎来落地高峰期。截至10月末，全国PPP综合信息平台入库项目10685个，总投资额为12.73万亿元。