境外媒体：中国两会唱响高质量发展强音

　　此时，境外媒张博正在维客沧口超市的一家面食店内打着工，他的工作是销售面食。

提出分档气量的确定应按照满足不同用气需求，体中国将居民用气量分为三档(如图表所示)。各地应结合当地实际，两会唱量发展根据《城市居民生活用水量标准》(GB/T 50331)和近三年居民实际月人均用水量合理确定分级水量。

阶梯水价各地市自行实行阶梯标准 《通知》提出，响高质2015年年底前,各设区城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度两套方案在施行前都将进行充分调研，强音并且进行听证会，听取社会各界意见。同时还将构建兜底机制，境外媒充分考虑低收入家庭经济承受能力，境外媒对低收入家庭要采取设定减免优惠气量、增加补贴或提高低保标准等方式，确保其基本生活水平不因气价调整而降低。此外，体中国还将同步推进水价综合改革。关于阶梯气价的分档标准，两会唱量发展国家发改委早在今年3月发布指导意见。

提出分档气量的确定应按照满足不同用气需求，响高质将居民用气量分为三档(如图表所示)。各地应结合当地实际，强音根据《城市居民生活用水量标准》(GB/T 50331)和近三年居民实际月人均用水量合理确定分级水量。据统计，境外媒我国小微企业纳税占到50%，境外媒所贡献的GDP达到60%，完成的发明专利超过70%，创造就业接近80%，但目前能够获得银行信贷融资支持的小微企业不足50%。

商业银行要深度参与普惠金融体系建设，体中国必须结合自身特点，认清自己的优劣势。通过为社会各阶层提供享受现代金融服务的机会和途径，两会唱量发展既有利于实现当前稳增长、两会唱量发展保就业、调结构、促改革的总体任务，也有利于促进社会公平正义，真正做到使发展成果更多更公平惠及全体人民，充分体现金融服务实体经济的本质要求。在邮储银行3.9万多个网点中，响高质有70%以上的网点分布在县和县以下地区;邮储银行的员工队伍长期扎根社区、响高质县城、乡镇，熟悉周边客户群体，了解当地产业特色。强音一是面临着更大的信息不对称挑战。

邮储银行从2009年开始率先招聘转岗大学生村官进入邮储银行系统工作，并摸索出了一套选、育、用、留大学生村官的人才培养新机制，既解决了大学生村官再就业的难题，又最大限度发挥了这些人熟悉农村情况、了解农民金融需求的优势。一方面坚持从小处入手，充分发挥深入县域、扎根农村的独特优势，将小额贷款作为长期、核心的战略业务;另一方面积极向大处挺进，通过资金集中统一运用，依托公司金融和金融市场两类批发业务，从财务支撑角度带动普惠金融健康可持续发展。

二、发展普惠金融有助于服务实体经济 普惠金融是联合国在2005 年国际小额信贷年提出的概念，既是一种理念，也是具体的实践活动。这些潜藏的普惠基因使得邮储银行成立伊始，就确定了服务三农、服务中小企业、服务社区的战略定位。二是面临着更大的财务压力。四是要与金融深化改革和银行业差异化经营发展相适应。

四、邮政储蓄银行发展普惠金融的几点启示 尽管广泛的包容性是普惠金融最为本质的属性，但是普惠并不等同于扶贫。在横向方面，要考虑到我国区域经济由东向西的梯度推进战略，来布局金融服务;在纵向方面，则需要注意供应链、上下游配套的金融服务。同时，在当前新设物理网点财务成本高、人员投入大的现实条件下，通过增点增员的方式做大农村业务规模，显然无法满足各家大银行的财务业绩要求。互联网金融具有交易成本低、覆盖范围广、服务效率高等先天优势，与发展普惠金融高度契合。

五是电子银行优先发展战略。三是要与经济发展的薄弱环节和核心活力相适应。

为此，邮储银行近年来一直在加速推进电子银行应用，极力构建线上线下一体化的普惠金融服务网络，努力提升普惠金融服务的普及性和便捷性。邮储银行作为一家大型商业银行，之所以能够实现普惠金融的商业可持续发展，颠覆了业界和学界所一直提倡大银行只适合做大业务，小银行更适合做小业务的传统论断，主要得益于以下五个方面。

邮储银行着眼于打造一家有特色的大型零售商业银行，将坚持市场化导向，全面深化改革，练好普惠金融服务的内功，努力为广大中低收入人群平等享受金融服务、缩小城乡差距、构建和谐社会作出贡献。截至去年底，邮储银行不良贷款率为0.51%，低于银行业1.00%的平均水平。二是有利于提升金融服务实体经济的力度。发展普惠金融难在哪里?很重要的一点就是客户分布广泛、地处偏远，很多银行使不上力，而这恰恰成为邮储银行的优势。普通农户、小微企业的资金需求相对较小，大都只有几万、几十万;而发放这样一笔贷款，其调查成本并不比大额贷款低多少。对大银行来说，由于农村网缺乏，其调查成本相对更高，普惠性业务规模越大，越容易拉低经营效率，导致资产收益降低，影响财务绩效。

三是有利于促进社会和谐发展。中国不缺银行，尤其不缺大银行，但是缺有特色的银行。

一个国家的经济发展要有活力，要有竞争力，不仅需要顶天立地的大企业，更需要铺天盖地的小微企业鉴于张某归案后主动供述了自己的犯罪事实，认罪态度较好，且已将全部赃款退还被害人，挽回了被害人的经济损失，根据张某的犯罪情节及悔罪表现，判处拘役6个月，缓刑1年，并处罚金2万元。

拾得现金一般属于不当得利，拾到者如拒不返还将承担民事责任。开发区警方历时近两个月将张某抓获，虽然亲属积极退赔赃款，但为时已晚。

拼接碎纸片查明身份 48岁的男子张某供职于莱芜一家物流公司，因单位业务需要，被派到黄岛出差。昨日，记者从黄岛法院获悉，张某的行为构成信用卡诈骗罪，被判处拘役6个月，缓刑1年，并处罚金2万元。张某前脚刚走，遗落银行卡的刘先生就回去寻找，发现银行卡虽然还在，但余额少了1万元。民警通过拼接碎纸片查明了男子的身份信息。

张某随手按了一下显示余额的按钮，发现里面钱有不少。去年6月16日上午10时许，张某来到一家银行黄河中路分理处ATM机提款，意外地发现里面有一张银行卡忘记退出。

面对天上掉下来的馅饼，张某没经得起诱惑，头脑一热，分两次从这张银行卡内取出现金1万元。随后，张某返回莱芜并将这些钱全部挥霍。

案发后，张某的亲属退赔赃款1万元，并由开发区警方发还被害人刘先生。8月13日凌晨，办案民警将张某抓获。

黄岛法院认为，张某明知他人遗忘在自动取款机上的银行卡处于持续取款状态，而冒充他人身份继续实施取款，构成信用卡诈骗罪。捡到和盗窃他人的银行卡并进行冒用的，属于刑事犯罪，即拾得银行卡并使用的构成信用卡诈骗罪，盗窃他人银行卡并使用的构成盗窃罪。从莱芜到黄岛出差的中年男子张某在ATM机取款时，发现里面有一张未退出的银行卡，面对 天上掉下来的馅饼，张某分两次提取卡内现金1万元。(记者 刘海龙 通讯员 王阳摄影报道)。

法官详解捡卡与捡钱 法官表示，很多人认为捡到银行卡取钱和捡到现金是一样的，仅违反道德义务，但并不违反法律，这种认识是错误且有害的。接到报案后，开发区警方立即调取银行监控，发现刘先生取钱离开后，一名男子来到ATM机操作，然后惊慌失措地离开了。

民警进一步调查发现，该男子曾进入银行柜台想办理汇款业务，曾经填写过一张单据，但后来见到排队等候的人较多，遂放弃汇款，将单据撕掉扔进了废纸篓。捡到银行卡取款和捡到现金消费是性质完全不同的两种行为

从莱芜到黄岛出差的中年男子张某在ATM机取款时，发现里面有一张未退出的银行卡，面对 天上掉下来的馅饼，张某分两次提取卡内现金1万元。面对天上掉下来的馅饼，张某没经得起诱惑，头脑一热，分两次从这张银行卡内取出现金1万元。