浙江金华婺城区新增9例初筛阳性人员

漳村矿采取内部市场化收购制度，浙江金将个人收入与产量进尺、浙江金工作质量进行收购和分配，实行多劳多得，少劳少得，不劳不得的分配原则，部门与矿之间形成买卖关系。

十三五规划在严控新增产能的同时有序退出过剩产能，华婺城积极发展先进产能，华婺城推进煤炭企业兼并重组，优化产业结构，产业集中度和国际竞争力进一步提升。解读五：区新增深化煤企改革，加快安全高效、清洁绿色煤炭工业体系建设。

例初三是控制蒙晋云贵煤炭基地规模。近日，筛阳性国家发改委、筛阳性国家能源局制订并印发的《煤炭工业发展十三五规划》，阐明了十三五时期我国煤炭工业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，同时也引发了农资领域人们的围观。十三五规划提出，浙江金化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右。华婺城煤炭十三五规划解读解读一：十三五时期煤炭产量及消费量将呈正增长。2016年，区新增化肥市场深受煤炭价格上涨的影响。

十二五期间全国共淘汰落后煤矿7100处、例初涉及产能5.5亿吨/年，例初其中关闭煤矿产能3.2亿吨，煤炭生产集约化、规模化水平明显提升，煤炭企业兼并重组加快，行业集中度进一步提高。预计到2020年全国煤炭运输总需求约26亿～28亿吨，筛阳性考虑铁路、港口，生产、消费等环节不均衡性，需要铁路运力30亿～33亿吨，铁路规划煤炭运力36亿吨。据了解，浙江金两家钢铁企业被查处的原因是严重干扰了行业化解产能过剩。

去产能并非朝夕之功，华婺城在去产能的过程中保就业更是一个庞大而艰巨的任务。这一举措，区新增确保了政令畅通令行禁止，彰显了去产能的坚定决心。职工安置难题待破要改革就有阵痛，例初在煤炭、钢铁去产能的同时，一大批企业也将死掉。据悉，筛阳性发改委目前编制的2017年钢铁、煤炭去产能方案有望春节前下发。

江西、四川、云南完成比例不到10%。据相关资料显示，我国煤炭产量已经超出全球总量的一半。

赵辰昕公开表示，最近一段时间、钢铁煤炭价格出现不同程度的回升，影响到了一些企业和地方对钢铁煤炭去产能的决心，另外的原因包括思想认识不够到位和畏难情绪仍然存在。那么，在去产能的道路上为何困难重重呢？有分析者认为，去产能之难正在于许多煤企尤其是国有煤企宁可亏损当僵尸企业也不愿意去产能，而希望别人去产能后煤价回升自己重获生机。记者在采访中了解到，当前，在中央政府以及地方政府的大力推动下，一些地方的去产能工作进度较快，但是由于受到资金等方面的问题，虽然企业关停了，但是在职工安置方面进度缓慢。而徐绍史日前表示，这些产能涉及到重新安置职工，煤炭2.5亿吨的产能涉及到62万职工，钢铁4500万吨的产能涉及到18万的职工，到去年年底安排的职工已经接近70万。

从2016年开始，中央财政就已安排1000亿元专项奖补资金用于职工分流安置。根据官方提供的数据去年在钢铁、煤炭行业去产能已提前完成任务，但是记者在采访中了解到，当前，钢铁、煤炭等行业的产能仍然过剩，落后产能供求关系也并未得到较好的扭转。截至目前，已有4819人明确了安置方案。事实上，去产能所带来的职工再就业问题也已成为中央政府所关注的重点问题。

据记者了解，2017年去产能仍是供给侧结构性改革的重点之重，截至1月中旬，已有多个部委针对2017年去产能做出了新的安排与部署，从相关的会议内容可以看出，今年去产能相较去年其要求、力度、压力更大。那么，钢铁、煤炭要分流的职工到底有多少人呢？人力资源和社会保障部部长尹蔚民透露给外界的一个答案是，化解产能过剩造成一部分职工被分流安置，初步统计煤炭系统涉及约有130万人、钢铁系统约为50万人。

有业内人士指出，近年来，社会保障制度不断完善，对于下岗工人、尤其是低收入群体，有着更完善的安置措施，相信在应对化解陈能过剩过程中难以避免的工人下岗问题上，中国完全有能力解决。优品金融研究所研究员王建昆在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，在去产能的过程中，企业本身的不良资产问题导致一系列难以解决的金融类债务问题不可忽视。

然而，有分析却认为，去产能成绩并非如同数字看起来那么漂亮，一些长期停产或闲置的产能被列入各地的去产能目标中，这些本来就无效的产能，去掉十分容易，但只能短期时间出效果。诚如国家发改委主任徐绍史日前在国新办举行的新闻发布会上所表述的那样，三去一降一补任务会更重，压力也会更大。厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强在接受《中国产经新闻》采访时说，但仅靠中央政府拨款的这些资金是远远不够的。如何安置好每个职工是一个比较大的问题。有观察者认为，国内过剩的格局短期不会有根本改变，总结此前化解产能过剩的经验，认清问题所在，排除执行误区，规划长远发展已是当务之急。湖北、江苏完成全年煤炭去产能目标任务量的80%左右，北京、湖北、山西、甘肃和新疆均完成煤炭去产能50%以上。

据资料显示，按照山西安排，2016年将退出2000万吨煤炭产能，属于六家国有大型煤炭集团的21座煤矿将被关闭退出。曾经在钢铁业流传着这样一个段子：全世界钢产量要做排名的话，第一名是中国（不包括河北），第二名是中国河北（不包括唐山）第三名是唐山（不包括瞒报产量），最后则是日本、美国、印度、俄罗斯等。

高级研究员蒋欢在接受《中国产经新闻》采访时表示，再就业的过程中，钢铁煤炭行业涉及人数较多，不同区域不同企业特点不同，所以职工安置问题也会非常复杂。如何做好去产能与保就业这两道既减再加的难题也考验着执政者的智慧。

据记者了解，不论是中央政府还是地方政府，也出台了多个稳定分流职工安置的相关政策。记者注意到，从近几年的情况来看，不论是中央政府还是地方政府对于化解产能过剩的决心始终坚定不移，相关去产能的会议和政策文件也是文山会海。

据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议召开的全国电话会议通报称，目前各省去产能进度不一，重庆和浙江分别称为煤炭去产能、钢铁去产能的优秀案例。国家发改委新闻发言人赵辰昕曾在宏观经济运行情况发布会上曾表示。事实上，王宝荣的问题并非个案，在化解产能过剩要分流的职工安置问题也并非是一件简单的小事。山西某业内人士表示，目前目标矿井基本都已关停，接下来就是将设备等拆掉实现完全退出，要求在11月底前完成，未来最主要、最难的工作是职工分流。

王宝荣原是同煤集团地煤公司北杏庄煤业的员工，集团公司响应国家号召去产能，北杏庄煤业从2016年7月份宣布破产后，王宝荣和他的战友们也将面临重新择业。乍一看这个段子颇有调侃的味道，但是在一定程度上也反映出了我国钢铁行业产能过剩的严重性。

但是内蒙古、福建、广西、宁夏和新疆生产建设兵团煤炭去产能工作刚刚启动，还没有实现实质性产能退出。钢铁、煤炭去产能：一道难做的减法题如何安置职工再就业是关键之举去年年末，江苏与河北两家钢铁公司因违法违规的行为被国务院通报并查处。

另外，现在国家相关部门也在强调，煤炭钢铁要兼并重组，兼并重组虽然一部分企业死掉，但是通过双方企业协商，职工会得到一个较好的安置。当时地煤公司给出了两个安置办法，一条路是去地煤公司青瓷窑煤矿，另外一条路是去同煤集团阳高的一个电厂，大多数员工都选择去电厂，但直到现在我们也没有接到去电厂上班的通知。

随着企业停产、关停，职工如何再就业也成为焦点。与此同时，国务院对江苏、河北两省的副省长进行了行政处罚。王建昆说，近些年我国的第三产业发展迅猛，吸纳就业的能力也不断扩大，宽松的创业环境也给这些职工就业提供了更多的选择与机会。而王宝荣（化名）就是这130万分流安置大军中的一名

从环比速度看，12月份固定资产投资（不含农户）增长0.53%。2016年煤炭开采和洗选业民间固定资产投资1864亿元，同比下降18.3%。

其中，2016年煤炭开采和洗选业固定资产投资3038亿元，同比下降24.2%。2016年，民间固定资产投资365219亿元，比上年名义增长3.2%(扣除价格因素实际增长3.8%)，增速比1-11月份提高0.1个百分点。

民间固定资产投资占全国固定资产投资（不含农户）的比重为61.2%，比1-11月份降低0.3个百分点，比上年降低3个百分点。2016年，全国固定资产投资（不含农户）596501亿元，比上年名义增长8.1%(扣除价格因素实际增长8.8%)，增速比1-11月份回落0.2个百分点