海南：针对服务业领域出台46条助企纾困措施

在电力产业上，海南针对充分发挥自身鲜明的特色电力优势，低浓度瓦斯发电、煤泥和煤矸石发电再创新高，全年发电量超过17亿千瓦时。

昨日大盘打了一场漂亮的翻身仗，服务业领前日整体下跌逾2%的煤炭板块更是先抑后扬，强劲反弹。域出台这都将助推焦煤二次提价。

预计2011年随着下游钢铁企业开工率的恢复，条助企焦煤价格存在上涨预期日前，纾困措施中信证券发布研报称，春节过后，各地建设项目将逐步开工，待两会过后政策预期明朗，压抑的基建投资需求也将释放，钢铁需求将明显增长。西山煤电(000983)公司在2010年的最后一天公告称，海南针对根据目前煤炭市场供需状况，拟从2011年1月1日起上调部分产品价格。公司大股东山西焦煤集团还有相当多的煤炭资产，服务业领未来有进一步注入上市公司的预期。域出台这都将助推焦煤二次提价。

昨日国土资源部发布通知，条助企为保障和促进我国煤炭工业健康可持续发展，条助企防止煤炭资源勘查投资过多而出现产能过剩问题，经研究，决定在2013年12月31日前继续在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请。同时钢企目前库存维持低位，纾困措施短期不库存动机强烈。行业供需平衡，海南针对煤价上涨概率较大下游行业产量增速回升，煤炭需求保持高位。

选择西山煤电、服务业领潞安环能，分别给予50%、50%的权重。1月份投资组合回报跑赢行业指数1.45%，域出台我们进行了总结1月份组合中的两支股票收益率有所差异，需总结的地方在于我们对于政策紧缩的预期偏乐观。落实到投资操作层面，条助企前瞻性的看，未来待政策紧缩预期充分释放，若经济放缓势头低于预期，则煤炭板块可能迎来较大幅度的上涨行情。至于宏观经济运行情况，纾困措施今年1月份PMI值与2006年同期还略高，纾困措施表明制造业与2006年的正常水平相当，经济整体运行尚属平稳，虽有回落可能但出现深度回调的风险还不大。

建议投资者把握估值波动，动态PE15X以下是具备安全边际的投资价值区间，可在市场震荡调整阶段逢低介入。看好炼焦煤的再次提价，3-5月份提价概率较大。

2011年2月份煤炭行业投资组合的选取，取决于我们对于宏观政策、煤价走势的判断以及上市公司全年业绩的预测和对于行业估值波动的把握行业基本面上，我们坚持2011年度投资策略报告中的观点，行业景气处于缓慢爬升态势，政府对于动力煤价格的管制不改煤价上涨趋势，炼焦煤再次提价概率较大，预计提价窗口可能在3-4月份。从宏观政策环境来看，2月8日晚央行再次加息，反映了政策紧缩的迫切性，同时也是为了抑制年初信贷投放过快和配合调控房地产价格的目的。投资组合我们看好煤价上涨和行业盈利增长趋势，建议投资者把握估值波动，在市场震荡调整阶段逢低介入。煤炭产量增速尚未大幅增加，煤价持续上涨后步入平稳阶段，供需平衡。

我们的宏观研究认为，加息空间主要取决于通胀走势，若CPI在上半年见顶回落，央行未来有可能上调利率1-2次，且集中在上半年的可能性最大。未来煤炭需求大幅减缓的可能性不大，煤价的深度回调也是小概率事件近日，德国等欧洲煤炭生产国获得欧盟同意，煤炭生产补贴延长至2018年。此前欧盟执行机构欧盟委员会2010年7月曾经提议，欧洲各国的煤炭开采行业最多只能再获得四年的国际补贴。

世界自然基金会有关官员也表示，气候问题应摆在首位，欧委会最好不再延长煤炭行业的国家补贴期限。考虑到与之相关的数千个就业岗位面临消失，德国会同西班牙等欧洲其他煤炭生产国家一起极力推动将补贴期限延长至2018年，以适应德国自身法规。

环保主义者以及绿党政治家们反对这项动议，他们认为欧盟不应支持煤炭开采这样一个既无竞争力又造成污染的行业，而应将关注创造绿色经济就业的岗位美国能源部近日称，今年美国煤炭出口量同比将会上升8.8%，达到8650万吨，创1996年以来最高水平。

受50年一遇的洪灾影响，澳洲煤炭出口量大幅下降，对美国煤炭出口业构成重大利好，美国能源部预计出口量会创15年新高，出口利润也将创下历史最高水平。彭博社预计，澳洲煤炭出口被打乱将会导致美国东部炼焦煤涨价13%，电力煤涨价20%组织三批次20多人赴南非、德国、美国等进行培训和考察。也希望各位领导、专家、学者继续关注、支持陕北能源化工基地的发展、陕西经济社会的发展。经过项目实施机构、全体编撰人员历时两年多的辛勤工作，最终形成约45万字的《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》。成立了项目质量监控专家评审组分阶段对课题研究大纲、研究报告进行评审。

2月12日，我委与省财政厅共同主办的《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》出版发行仪式在西安举行。项目实施过程中，省项目办多次组织课题组赴陕北考察。

项目内容包括课题研究、质量监控、研讨会、培训和考察等。会上，蔡少林副主任在总结时讲到，《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》凝聚了包括中国科学院、高校、科研院所以及国内外许多专家学者的汗水和智慧，对陕北能源化工基地健康、可持续发展具有很强的指导作用，对基地和陕西省制定政策以及向中央提出建议有重要的参考价值。

权永生副主任在结束语时讲到，《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》是在一个大时代实施的一项大课题，聚集了一批大专家，最后形成的一个大成果。希望省上各相关部门、单位以及榆林、延安两市结合工作实际，充分运用研究成果，更好的促进陕北能源化工基地发展。

项目旨在通过对陕北能源化工基地建设中一些深层次、关键性问题的研究，提出促进能源化工基地可持续、集约化、健康发展的运行机制、模式及政策建议，为省政府和国家决策提供参考。外贷办王拴仓主任介绍项目有关情况，国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长、研究员谷树忠介绍研究报告的主要内容，中国发展出版社社长包月阳到会祝贺。希望相关部门和单位积极运用好这一研究成果，继续加强这方面的工作力度，以改革创新为动力，以促进基地快速可持续发展为核心，努力把基地建设成为国内一流、世界知名，具有国际竞争力的能源化工基地。我委党组副书记、副主任蔡少林、省财政厅巡视员韩传芝出席并作重要讲话，权永生副主任主持仪式。

陕北能源化工基地可持续发展战略研究项目是世界银行第五期技术援助中国经济改革实施子项目，总投资55万美元，由省发改委和财政厅共同组织，省外贷办具体实施。参加会议的还有省工信厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农业厅等省级有关部门，山西省发改委宏观研究院、西安交通大学的专家学者，延榆两市发展和改革委、财政局、我省部分能源企业以及我委部分处室的领导和同志，共计80余人

陕北能源化工基地可持续发展战略研究项目是世界银行第五期技术援助中国经济改革实施子项目，总投资55万美元，由省发改委和财政厅共同组织，省外贷办具体实施。希望省上各相关部门、单位以及榆林、延安两市结合工作实际，充分运用研究成果，更好的促进陕北能源化工基地发展。

经过项目实施机构、全体编撰人员历时两年多的辛勤工作，最终形成约45万字的《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》。权永生副主任在结束语时讲到，《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》是在一个大时代实施的一项大课题，聚集了一批大专家，最后形成的一个大成果。

项目旨在通过对陕北能源化工基地建设中一些深层次、关键性问题的研究，提出促进能源化工基地可持续、集约化、健康发展的运行机制、模式及政策建议，为省政府和国家决策提供参考。希望相关部门和单位积极运用好这一研究成果，继续加强这方面的工作力度，以改革创新为动力，以促进基地快速可持续发展为核心，努力把基地建设成为国内一流、世界知名，具有国际竞争力的能源化工基地。外贷办王拴仓主任介绍项目有关情况，国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长、研究员谷树忠介绍研究报告的主要内容，中国发展出版社社长包月阳到会祝贺。项目内容包括课题研究、质量监控、研讨会、培训和考察等。

成立了项目质量监控专家评审组分阶段对课题研究大纲、研究报告进行评审。参加会议的还有省工信厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农业厅等省级有关部门，山西省发改委宏观研究院、西安交通大学的专家学者，延榆两市发展和改革委、财政局、我省部分能源企业以及我委部分处室的领导和同志，共计80余人。

项目实施过程中，省项目办多次组织课题组赴陕北考察。我委党组副书记、副主任蔡少林、省财政厅巡视员韩传芝出席并作重要讲话，权永生副主任主持仪式。

组织三批次20多人赴南非、德国、美国等进行培训和考察。也希望各位领导、专家、学者继续关注、支持陕北能源化工基地的发展、陕西经济社会的发展。