突出灾后重建重点开创机关党建工作新局面

究其原因，突出灾无非是在煤炭行业陷入低谷，煤价大幅下跌的情况下，前几年煤炭产量也受到影响。

尤其是在高速增长的亚洲国家，后重建低廉的能源与电力是经济发展的基石。在发展中国家，重点开作新局目前正有大量的人口从农村地区向城市迁徙，这一过程还将持续很长时间。

到2040年，创机关全球煤炭需求量将会与2014年的水平相持平。除了经济发展，党建工亚洲国家的城市化进程也为煤炭消费带来了新机遇。我曾经参观了两座位于中国河北的燃煤发电厂，突出灾都采用了超低排放技术，比北美和欧洲的石油发电厂还要清洁，值得其他国家学习。还是以发电为例，后重建天然气发电厂配套的基础设施建设，后重建包括管道、转换设备等，成本都非常高，在亚洲要利用天然气发电，背后的基础设施建设成本甚至比修建发电厂本身还要高，总成本达到了燃煤发电的5倍之多。如今，重点开作新局《巴黎协定》已经生效满一年时间，重点开作新局世界各国对碳减排的关注度不断提高，这是否意味着全球煤炭市场将进一步衰落？煤炭是否将在不远的未来退出历史舞台？它是否还有起死回生的空间？带着这些问题，本刊采访了世界煤炭协会（WCA，World Coal Association）行政长官本杰明斯伯顿（Benjamin Sporton）先生。

在东南亚各国，创机关天然气产量和消费量占比都将逐渐缩减，创机关到2040年，可再生能源发电量会增长3.5倍，但是依旧不能满足需求，燃煤发电占比将从目前的32%增长到50%。当我和印度的能源官员会谈时，党建工他们也表达了对煤炭转化技术的关注。邀请国内权威专家、突出灾学者做宏观经济形势专题报告。

三、后重建会议组织主办单位：中国煤炭工业协会。二、重点开作新局会议时间、地点会议时间：2017年11月21-23日，20日全天报到。邀请国家有关部门、创机关单位和河北省人民政府领导讲话，协会领导做主旨报告。现将有关事项通知如下：党建工一、会议名称2018年度全国煤炭交易会

建立和完善合同履行考核评价措施，在企业相关项目核准审批、运力调整、价格监管和信用约束等方面，实施守信联合激励和失信联合惩戒。全年中长期合同履约率应不低于90%，重点对20万吨以上的中长期合同进行监管，建立动态信用纪录。

铁路直达合同定价机制。签订中长期合同不仅是煤炭供需双方建立长期、稳定、诚信、高效合作关系的重要基础，同时也是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的具体休现，有利于企业生产组织、减少供需波动，稳定市场预期。供需双方应继续参照上年度基准价+浮动价的办法协商确定定价机制。7、做好数据采集汇总工作。

浮动价可结合环渤海煤炭价格指数、CCTD秦皇岛港煤炭价格指数、中国沿海电煤采购价格指数综合确定。另外，《通知》要求，供需双方要充分利用煤炭交易会平台抓紧进行衔接，完成合同签订。基准价由双方根据市场供需情况协商确定，对协商不能达成一致意见的，仍按不高于2017年度水平执行。有利于降低企业和社会成本，提高整体经济效益。

3、支持多签中长期合同。为指导煤炭产运需三方做好2018年中长期合同签订履行工作，促进煤炭稳定供应和上下游行业健康发展，发改委印发《关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》。

其中，定价机制包括三类：下水煤合同定价机制。有利于优化动力配置，提高运输效率。

可由各地根据本地区煤矿生产经营实际、下游用户承受能力等综合协商确定，保持煤价基本稳定，对供需双方因意见不统一影响合同签订或影响合同签订质量的，各地经济运行部门要求本着市场化、法治化原则积极帮助协调。即基准价由下水煤基准价格扣除运杂费后的坑口平均价格和供需双方2017年月度平均成交价格结合确定，两类价格权重各占50%。通知要求，相关企业要充分认识煤炭中长期合同的重要作用。并要求中国煤炭工业协会在12月上旬前完成2018年合同汇总工作，铁路部门在12月中旬前完成对跨省区煤炭运力的配置，对在规定时间内未完成购销合同签订和录入网络系统的，原则上不再保留运力。通知还要求，要加强事中事后监管，提高合同履行水平。铁路直达煤供需双方也应参照基准价+浮动价机制协商确定合同价格，对双方协商能够达成一致意见的，按双方商定的意见执行，如双方不能达成一致意见的，应按以下意见执行。

5、完善电煤合同价格机制。有利于保障煤炭稳定供应和价格平稳，促进相关行业健康发展。

2、鼓励供需双方直购直销。在进一步创新方式，推动建立长期稳定合作关系方面，要求：1、支持企业自主签订合同

铁路直达合同定价机制。基准价由双方根据市场供需情况协商确定，对协商不能达成一致意见的，仍按不高于2017年度水平执行。

通知要求，相关企业要充分认识煤炭中长期合同的重要作用。7、做好数据采集汇总工作。可由各地根据本地区煤矿生产经营实际、下游用户承受能力等综合协商确定，保持煤价基本稳定，对供需双方因意见不统一影响合同签订或影响合同签订质量的，各地经济运行部门要求本着市场化、法治化原则积极帮助协调。2、鼓励供需双方直购直销。

在进一步创新方式，推动建立长期稳定合作关系方面，要求：1、支持企业自主签订合同。有利于降低企业和社会成本，提高整体经济效益。

另外，《通知》要求，供需双方要充分利用煤炭交易会平台抓紧进行衔接，完成合同签订。有利于保障煤炭稳定供应和价格平稳，促进相关行业健康发展。

有利于优化动力配置，提高运输效率。5、完善电煤合同价格机制。

其中，定价机制包括三类：下水煤合同定价机制。铁路直达煤供需双方也应参照基准价+浮动价机制协商确定合同价格，对双方协商能够达成一致意见的，按双方商定的意见执行，如双方不能达成一致意见的，应按以下意见执行。为指导煤炭产运需三方做好2018年中长期合同签订履行工作，促进煤炭稳定供应和上下游行业健康发展，发改委印发《关于推进2018年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》。浮动价可结合环渤海煤炭价格指数、CCTD秦皇岛港煤炭价格指数、中国沿海电煤采购价格指数综合确定。

全年中长期合同履约率应不低于90%，重点对20万吨以上的中长期合同进行监管，建立动态信用纪录。建立和完善合同履行考核评价措施，在企业相关项目核准审批、运力调整、价格监管和信用约束等方面，实施守信联合激励和失信联合惩戒。

供需双方应继续参照上年度基准价+浮动价的办法协商确定定价机制。3、支持多签中长期合同。

即基准价由下水煤基准价格扣除运杂费后的坑口平均价格和供需双方2017年月度平均成交价格结合确定，两类价格权重各占50%。并要求中国煤炭工业协会在12月上旬前完成2018年合同汇总工作，铁路部门在12月中旬前完成对跨省区煤炭运力的配置，对在规定时间内未完成购销合同签订和录入网络系统的，原则上不再保留运力。