致全市科技工作者春节慰问信

陕西制定了减煤1000万吨的目标，致全作在西部率先启用了国五标准，去年一年就淘汰黄标车7万多辆。

当前，市科以煤炭、钢铁两大行业为代表，传统重工业产能严重过剩，行业陷入空前低迷期。随着我国经济发展进入新常态，技工单位GDP对钢材的消费强度将会进一步下降，技工在今后较长一段时间，消费量将结束持续上升的趋势，总体进入下降通道，产能、产量、需求严重失衡成为突出矛盾。

今年两会，春节供给侧结构改革首次写进政府工作报告，其中首要任务包括化解过剩产能。中钢协原会长张广宁表示：慰问化解产能过剩是钢铁行业脱困、调整、转型升级的首要任务、攻坚之战，做好相关工作对钢铁工业的健康发展意义重大。利润总额为亏损645.34亿元，致全作亏损面达到50.5%。他表示，市科受产能过剩和需求收缩影响，钢铁行业形势十分严峻，当前要把去产能、促升级作为紧迫任务，痛下决心进行结构调整。中煤协表示，技工2015年前11个月，协会统计的90家大型煤炭企业（产量占全国的69.4%）合计利润51.3亿元，比去年同期减少500亿元，下降90.7%。

国务院总理李克强指出，春节抓住化解过剩产能、春节消化不合理库存、促进企业降本增效等方面的难点问题，综合施策，率先从钢铁、煤炭行业入手取得突破。中国煤炭第一大省的掌舵者、慰问山西省委书记王儒林曾如此感叹。散烧煤的治理措施据悉，致全作目前工业燃煤小锅炉和居民散烧煤是大气治理难点。

但全国政协委员、市科中国矿业大学(北京)副校长姜耀东却为煤炭叫屈：我想为煤炭正名。研究显示，技工到2020年煤炭消费比重降至62%的任务依旧艰巨，即使到2050年大约还将达到50%。提起治理雾霾，春节煤炭似乎首当其冲被认为是要打压的对象。同时，慰问由于能源结构的调整和优化是一个长期的过程，煤炭在相当长的一个时期内仍然是我国最可靠、最稳定、最经济的能源。

仅全国在役的工业燃煤小锅炉就超过60万台，还有大量的分散供热取暖小锅炉根本无法统计。实事求是地讲，不是煤炭，而是煤炭的粗放利用才是导致雾霾的主要原因之一。

同时，姜耀东指出，目前因煤炭造成大气污染的罪魁祸首是散烧煤，比如，京津冀地区散煤消费量仅占煤炭总消费的10%左右，但有些污染物（如二氧化硫等）的排放量却高达30%。姜耀东认为，在当前煤电产能过剩和电价走低的情况下，工业生产和居民用能实现去煤化、减量化的时机已经成熟，这两个领域煤改电应该先于煤改气，从政策调整、完善电力输配、灶炉具改造等方面推进农村电气化，培育新的增长点。具体来说，他建议国家相关部委联合形成散煤治理领导小组，定期定向对地方工作进行指导、监督，及时了解问题，高效应对。再加上替代成本高，社会民众对洁净型煤认可度也较低

提起治理雾霾，煤炭似乎首当其冲被认为是要打压的对象。姜耀东认为，在当前煤电产能过剩和电价走低的情况下，工业生产和居民用能实现去煤化、减量化的时机已经成熟，这两个领域煤改电应该先于煤改气，从政策调整、完善电力输配、灶炉具改造等方面推进农村电气化，培育新的增长点。具体来说，他建议国家相关部委联合形成散煤治理领导小组，定期定向对地方工作进行指导、监督，及时了解问题，高效应对。再加上替代成本高，社会民众对洁净型煤认可度也较低。

细化补贴实施、监管、奖惩办法，深入推进优质煤、洁净型煤的集约化生产、销售和使用。同时，由于能源结构的调整和优化是一个长期的过程，煤炭在相当长的一个时期内仍然是我国最可靠、最稳定、最经济的能源。

因此，姜耀东建议，要将治理工业燃煤小锅炉和居民散烧煤放在煤炭污染治理的重要地位，加大治理力度。煤炭污染的罪魁祸首据姜耀东介绍，我国能源资源的禀赋特点及能源安全战略方针，决定了在未来较长一段时期内，煤炭仍将是重要的基础能源。

研究显示，到2020年煤炭消费比重降至62%的任务依旧艰巨，即使到2050年大约还将达到50%。仅全国在役的工业燃煤小锅炉就超过60万台，还有大量的分散供热取暖小锅炉根本无法统计。在这种背景下，姜耀东建议，十三五期间，国家应把推动煤炭清洁高效开发利用与发展新能源和可再生能源放在同等重要的位置，将煤炭清洁高效开发利用作为我国能源发展的基本国策，将先进洁净煤高效开发、转化与综合利用技术和对待新能源一样加以培养、扶持，并将其列入我国战略性新兴产业加以支持。但全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东却为煤炭叫屈：我想为煤炭正名。同时，各地对清洁煤质量、炉具标准、清洁煤替代补贴标准也不统一，监控存在空白。实事求是地讲，不是煤炭，而是煤炭的粗放利用才是导致雾霾的主要原因之一。

散烧煤的治理措施据悉，目前工业燃煤小锅炉和居民散烧煤是大气治理难点。同时，明确行政手段为主、市场机制为辅治理思路。

同时，姜耀东指出，目前因煤炭造成大气污染的罪魁祸首是散烧煤，比如，京津冀地区散煤消费量仅占煤炭总消费的10%左右，但有些污染物（如二氧化硫等）的排放量却高达30%。地方政府要因地制宜，研究和制定散煤清洁化治理行动方案

截止去年年底，全国并网风电装机量达129.34吉瓦，增长33.5%。而美国2015年底的累计太阳能光伏装机量达25吉瓦。

2015年中国大陆人口达13.7462亿，比2014年增加680万人。根据近来发布的中国2015年国民经济和社会发展统计公报，尽管去年全国人口增长数百万，同时能源消耗增长，但煤炭消耗减少了3.7%。2015年，煤炭占中国能源消耗总量的64%，而包括水电、风能、太阳能、天然气和核电的清洁能源使用占比17.9%。总计并网太阳能发电量达43.18吉瓦，大幅增长73.7%。

其中城市常住居民数量达7.7116亿，占总人口的56.1%。关于其他的发电统计，到去年年底火力发电量990.21吉瓦，增长7.8%。

水电装机量增加4.9%达319.37吉瓦，核电容量达26.08吉瓦，增长29.9%。到2015年底，中国发电总装机量达1508.28吉瓦，同比增长10.5%。

根据公报，过去2年中国煤炭消耗的削减量相当于日本一整年的煤炭消耗。撇开天然气和核能，2015年是可再生能源取得显著发展的一年，其中风能和太阳能发展最为迅猛。

紧随2014年趋势，2015年中国再次削减煤炭消耗量，并且削减量更大。如今中国的太阳能光伏装机总量大约是澳大利亚的8倍2015年，煤炭占中国能源消耗总量的64%，而包括水电、风能、太阳能、天然气和核电的清洁能源使用占比17.9%。总计并网太阳能发电量达43.18吉瓦，大幅增长73.7%。

截止去年年底，全国并网风电装机量达129.34吉瓦，增长33.5%。水电装机量增加4.9%达319.37吉瓦，核电容量达26.08吉瓦，增长29.9%。

如今中国的太阳能光伏装机总量大约是澳大利亚的8倍。而美国2015年底的累计太阳能光伏装机量达25吉瓦。

紧随2014年趋势，2015年中国再次削减煤炭消耗量，并且削减量更大。根据公报，过去2年中国煤炭消耗的削减量相当于日本一整年的煤炭消耗。