克服多重困难 全力救援宝兴

2022年以来，克服困难南京市狠抓放心消费创建工作，不断优化消费环境，助力提振消费信心，激发消费市场活力。

多重执法人员正对电动自行车乘员头盔产品进行检查。全力塑料头盔使用时间不宜超过3年。

在结构方面规定了电动自行车乘员头盔需具备缓冲层，救援这将强制把没有缓冲层的劣质头盔退出市场，更好地保护电动自行车骑乘人员的生命安全。宝兴五问：不同头盔种类的防护性能不一样。新国标在原摩托车乘员头盔的基础上将电动自行车乘员头盔纳入标准范围，克服困难对产品结构、克服困难固定装置稳定性、佩戴装置强度、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能等方面作出了明确规定。另外，多重消费者在日常使用时要注意头盔的存放环境和使用寿命。目前的摩托车头盔，全力均适用于电动自行车乘员，在购买摩托车乘员头盔产品时，要选购有3C认证标志的产品。

2022年重点开展关停企业回头看，救援严查企业生产低价劣质头盔，立案查处头盔违法案件5起。据了解，宝兴电动自行车头盔是新兴产品，宝兴国家此前未制定发布电动自行车头盔相关标准，不少生产者制定的头盔企业标准未充分考虑对骑行者的安全防护效果，市场上的电动自行车头盔产品标准混乱，质量参差不齐，一些产品粗制滥造，防护性能很差。2022年，克服困难全省系统开展线下无理由退货商家1870家，退货数量14.83万余件，退货金额3974.33万元。

持续推进质量体检进企业和风险监测进卖场活动，多重督促企业召回缺陷产品15.4万件。大力推动诉转案工作程序，全力全年依法诉转案立案665件，将解决消费者民事诉求和追究经营者行政责任相衔接，加大侵害消费权益违法行为打击力度。救援执法人员开展食品抽检工作。强化整治 保障安全湖南省市场监管局加大监管执法力度，宝兴全力维护市场秩序，有效促进了高标准市场体系建设。

切实加强事中事后监管，持续做好消费领域双随机、一公开工作。下发《关于依职尽责做好投诉举报处理工作有效预防消费领域信访问题发生的通知》，提升全省消费投诉处理效能，预防和减少消费领域信访问题的发生

湖南省市场监管局做足优化消费环境、提振消费信心这篇大文章，推动消费维权协同共治，打造更加安全、放心的消费环境，解决消费者急难愁盼问题，让消费者敢消费、能消费、愿消费，全面释放消费潜能，为湖南高质量发展注入强劲动能。纠治虚假宣传、商业贿赂等竞争乱象，查办不正当竞争案件259件，罚没9481万元。积极开展行政指导、行政约谈，督促12315平台投诉举报排名前10的经营者履行消费维权主体责任，有效防范消费风险。深入开展铁拳行动和双打扫黑除恶等专项执法行动，查办案件2.15万件，罚没3.72亿元。

2022年，湖南省市场监管部门和消保委组织接收消费者投诉、举报、咨询75.1万件，做到有诉必接、接诉必办、办诉必果，认真处理每一起消费者投诉，全年为消费者挽回经济损失1.36亿元。周欣/摄多措并举 化解纠纷湖南省市场监管局积极推进12315进商场、超市、市场、企业、景区等五进工作，完善省市县所四级贯通的互联网+热线+消费投诉站三位一体的12315投诉举报处置体系，促进消费维权便利化。推进食品安全守查保行动和特色食品风险排查，持续深化护苗护老行动，检查食品经营户91.47万户，处置问题10.48万个。突出重点领域开展药品安全专项整治，查办案件7771件，移送司法190件，捣毁制假窝点23个，罚没1.94亿元。

结合预付卡侵权典型案例加强消费警示提示，加强对预付式消费跑路经营主体的惩戒。开展年关守护行动，加强校外托管机构监管，积极参与打击养老诈骗、防范涉众型非法经营等专项行动，有效助力平安湖南建设。

严格落实四个最严要求，全面加强市场安全监管，牢牢守住了安全底线。此外，湖南省市场监管部门聚焦民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，重拳出击，严厉打击食品非法添加、油品质量安全和加油站计量作弊、神医神药虚假违法广告、面向未成年人开展无底线营销等违法行为，查办了一批与群众利益密切相关、性质恶劣的违法案件，有力保障了人民群众的财产安全，营造了安全放心的消费环境，起到了震慑违法者、警示经营者、保护消费者的效果。

完成质量抽检1.2万批次，处置不合格产品1107批次，开展13类重点产品质量安全排查。湖南省市场监管局与湖南省政务管理服务局联合下发《关于建立12345政务服务便民热线与市场监管部门诉求办理高效协同机制的通知》，建立信息共享、业务高效协同机制。出台加强网络交易监管5个指导性文件，加强网络交易监测，整改网站658个、关闭68个。开展电梯质量、燃气安全、客运索道、黑气瓶等专项整治，全面推进打非治违和强执法防事故行动，检查特种设备生产使用单位3.8万家，督促整改1.97万家，下达监察指令1.4万份，封停设备3603台，立案2985件。湖南省市场监管局认真贯彻《关于充分发挥市场监管职能作用进一步加强放心消费环境建设的意见》，出台《关于进一步创建放心消费环境繁荣居民消费的意见》。大力推动诉转案工作程序，全年依法诉转案立案665件，将解决消费者民事诉求和追究经营者行政责任相衔接，加大侵害消费权益违法行为打击力度。

参与交通顽瘴痼疾整治，查办案件1279件。持续推进质量体检进企业和风险监测进卖场活动，督促企业召回缺陷产品15.4万件。

加强疫苗安全监管，检查疾控中心和疫苗接种点1.12万家，下达责令整改通知书159份。切实加强事中事后监管，持续做好消费领域双随机、一公开工作。

依托云服务平台构建产品质量可追溯体系，生成数字合格证2011万张。与湖南省高级人民法院探索消费纠纷诉调对接工作机制。

强化整治 保障安全湖南省市场监管局加大监管执法力度，全力维护市场秩序，有效促进了高标准市场体系建设。执法人员开展食品抽检工作。该局积极申报放心消费环境省级创建示范项目，调研起草《湖南省放心消费创建示范评价管理办法(试行)》和《湖南省放心消费创建示范评价细则(2022版)》，制定完善放心消费创建示范的文件规范、实施方案和评价标准，依托联席会议机制，从制度建设、监管执法、信用监管、共建共治、基础建设等5个方面对湖南省放心消费示范创建工作进行规范。进一步发挥12315平台综合功能，为疫情防控、舆情管理提供监测信息，为食品安全守查保、教育双减、医美整治等专项执法行动提供问题线索，每季度发布《12315投诉举报数据分析报告》，加强投诉举报监测能力，有力支撑市场监管执法各项工作。

抽取供水、供电、供气、供热、邮政、通信、有线电视经营者共660家，对是否违反《消费者权益保护法》等进行现场检查，其中发现存在问题企业60家，对检查结果依法予以公示并督促进行整改。参与自建房整治，排查经营性自建房60.91万栋。

全面推进12315平台在线消费纠纷解决机制(ODR)建设，将12315平台ODR运行效能纳入食品安全、质量监管工作考核，促进消费纠纷多元化解，让消费纠纷和解在企业、化解在源头。湖南省市场监管局、省商务厅、省消保委联合印发《湖南省线下实体店无理由退货承诺指引(试行)》，在全省全面开展线下无理由退货，把线下购物无理由退货服务承诺作为放心消费环境建设的重点内容，以点带线，连线成片，创建湖南特色，从源头减少消费纠纷，快速化解消费争议。

强化广告导向引领，监测广告9000万条次，处置率100%。紧扣消费新需求，打造网上维权新模式，联合湖南红网新媒体集团打造周周315律师在线答疑公益项目，将服务窗口前移，打造消费者在线咨询、律师一对一服务、消保委转办督办的新模式，切实做好网民留言办理工作，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力实现法律效果、社会效果和政治效果的统一，消费维权效能进一步提升。

2022年，湖南省市场监管系统深入推进教育收费、医疗价格、粮食等专项整治，罚没清退8400万元。下发《关于依职尽责做好投诉举报处理工作有效预防消费领域信访问题发生的通知》，提升全省消费投诉处理效能，预防和减少消费领域信访问题的发生。中国消费者报报道（记者余知都）消费信心在于消费放心，消费放心的关键，在于监管体系的建构。截至2022年底，湖南省ODR单位3015家，比上年增加92.28%，在线和解成功率73.93%。

参与疫情防控工作，推广湘冷链平台，排查涉疫事件31件。组织开展全省12315效能评价，督促各地市场监管部门查缺补漏，切实提高12315服务质量和工作效能。

完成食品抽检监测27.29万批次，查办食品安全案件1.19万件。完善机制 凝聚合力为切实加强新发展阶段消费维权行政部门协作，湖南省建立消费者权益保护工作厅际联席会议制度，印发《关于进一步强化消费者权益保护工作部门协作机制的通知》，解决消费者权益保护领域的重点突出问题。

2022年，全省系统开展线下无理由退货商家1870家，退货数量14.83万余件，退货金额3974.33万元。深入开展医美行业专项治理，查办案件259件，移送司法38件。