节日里冰雪民俗火了 游客乐了

实施按日调度，节日开展实时监测……一系列政策举措迅速消除堵点，保障物资运输。

林业救援人员迅速赶到现场，冰游凿开水池放水救援。为保护勐腊县南部及边境地区的跨国象群，雪民西双版纳州政府与老挝北部三省政府共同在中老边境划定了20万公顷的跨境联合保护区域，雪民已召开13次中老跨境生物多样性联合保护交流年会，开辟了中国生态保护跨境先河。

俗火位于西双版纳国家级自然保护区的野象谷是野生亚洲象的传统栖息地。西双版纳安放了600台红外相机、客乐177套智能广播、21个摄像头，红外相机对亚洲象的识别率达99%，13～15秒内就能发布预警。在亚洲象活动频繁的江城县、节日思茅区等地，用于亚洲象监测的无人机数量还较少。得到帮助的小象爬上了岸，冰游与两头亚洲象会合回到了森林中。当前，雪民西双版纳、普洱、临沧都建立了亚洲象监测预警系统，保护人象安全的技术手段日益现代化。

在西双版纳野象谷，俗火调研组看到了亚洲最长的高空观象栈道，俗火打造了人在空中走，象在地上逛的人象和谐生态游览模式，形成了以亚洲象生态家园为代表的人象和谐共生发展业态。将野生动物公众责任保险纳入财政政策性保险，客乐使野生动物肇事补偿不低于市场标准。西双版纳安放了600台红外相机、节日177套智能广播、21个摄像头，红外相机对亚洲象的识别率达99%，13～15秒内就能发布预警。

在亚洲象活动频繁的江城县、冰游思茅区等地，用于亚洲象监测的无人机数量还较少。得到帮助的小象爬上了岸，雪民与两头亚洲象会合回到了森林中。当前，俗火西双版纳、普洱、临沧都建立了亚洲象监测预警系统，保护人象安全的技术手段日益现代化。在西双版纳野象谷，客乐调研组看到了亚洲最长的高空观象栈道，客乐打造了人在空中走，象在地上逛的人象和谐生态游览模式，形成了以亚洲象生态家园为代表的人象和谐共生发展业态。

将野生动物公众责任保险纳入财政政策性保险，使野生动物肇事补偿不低于市场标准。针对村民们的意见建议，刀建红解释说：近几年，保险补偿标准已经逐步提高。

为解决亚洲象到农田觅食等问题，普洱市探索建设大象食堂(即食物源基地)。陆代荣说，正因为补偿低，有些村民就冒险到田地里抢收粮食，容易受到野象攻击。随着救护的野象数量不断增加，亚洲象救助与繁育中心也面临着急需改扩建但无资金的困境。中国科学院昆明动物所高级工程师李维薇建议，应鼓励引导创作亚洲象文创和传播产品，加大科普宣传力度。

修改完善相关法律、法规和政策，支持云南创建亚洲象国家公园，出台《亚洲象国家公园管理条例》，系统性加强亚洲象栖息地的保护与建设，推广人象保护工程，建设好亚洲象的家园。云南对亚洲象的数量调查精确到了个位数，对亚洲象的活动做到了实时跟踪监测，对亚洲象肇事实行野生动物公众责任保险制度，这些成果和措施在全国乃至全世界都是第一次。刁发兴率领的15名监测员负责江城县的亚洲象跟踪监测，风餐露宿，24小时监测预警，避免人象遭遇。据保护区关坪管护站站长杨帆介绍，关坪片区常有亚洲象4群共41头，为保护亚洲象，管护站恢复栖息地1500亩，建设食物源基地730亩，为引导大象改变依赖吃粮食作物的习惯，专门种植象草、甜竹、棕叶芦等大象爱吃的植物。

（作者：光明日报调研组，光明日报调研组成员：云南省政府发展研究中心党组书记、主任张宪伟，副主任、二级研究员王泽华，研究员张俊敏，经济师丁美玲、汪玲。当地群众也热心参与亚洲象救护。

许多基层干部和村民认为，保险补偿不能根本解决人象冲突问题，希望把亚洲象和村民生产生活的区域分隔开来，让亚洲象回到自己的栖息地，各得其所，和谐相处。调研组了解到，在亚洲象活动区域，除防象设施、肇事保险投入不足外，亚洲象监测、食物源基地建设的投入也有不足。

第二天，当地政府迅速加高学校围墙，在校门口安装碗口粗的钢管防象栏，挡住野象，保障师生安全。2021年，普洱野生动物肇事保险补偿2100余万元，其中亚洲象肇事补偿占七成以上，起到了兜底作用，减少了群众损失，缓解了人象冲突。建议六：国际合作，推动人象和谐共生全球命运共同体的现代化。西双版纳州林草局副局长刀建红说，全州在加强2个国家级自然保护区402万亩建设管理的同时，为引导外溢亚洲象群回归保护区，根据亚洲象的栖息环境和取食习性，累计建设食源地、修复栖息地9629亩。党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南，要求云南努力成为生态文明建设排头兵。今年9月，在普洱市思茅区六顺镇，有群众报告一头幼象掉进了蓄水池，因水位较深无法脱困。

保明伟和象爸爸第一时间将龙龙带回救助中心救治。沈庆仲摄/光明图片3月16日，无人机拍摄的西双版纳傣族自治州景洪市嘎洒镇曼点村委会曼吕村小组。

据普洱市林草局副局长赵斌介绍，2021年，普洱购置了18架红外线无人机，今年普洱组建了一支20多人的专业护象队伍和64名监测员组成的村寨护象队伍。临沧市南滚河地区生活着约30头亚洲象，班洪乡南朗村大力打造南廊记品牌，发展大象米、大象茶等生态产品，探索生态保护和经济社会发展双促进的路径。

经验三：科技创新支撑保护管理。立足西双版纳、普洱、临沧的资源优势，建设人与自然和谐共生绿色发展示范带，发挥亚洲象品牌优势，设立产业发展基金，发展生态农业、生态旅游等生态产业，促进亚洲象保护和地方经济社会绿色共赢发展。

云南大象的北上及返回之旅，让我们看到了中国保护野生动物的成果。调研组了解到，为推进亚洲象种群及栖息地保护，国家林草局、云南省积极探索开展亚洲象国家公园建设，已于2021年7月启动创建亚洲象国家公园。多年来，云南亚洲象活动地区干部群众认真贯彻落实习近平生态文明思想，始终坚持保护优先的绿色发展理念，积极化解人象冲突，努力促进人象和谐。如何化人象冲突为人象和谐共生,如何既保护亚洲象又促进地方经济社会发展，成为考验当地政府及民众的一大难题。

用科技的手段开展亚洲象繁衍和救助、亚洲象监测预警等工作，有效保障了人象安全。野象出没使野象谷这个著名旅游景区更加受到关注。

在普洱市思茅区倚象镇曼老江畔的680亩食物源基地，思茅区副区长史进对调研组说：这里是政府和村民共建的‘大象食堂，农户种植玉米，政府每亩补助200元，玉米被大象采食后，剩余玉米归农户，农户还可得到保险补偿。当地群众保护大象的意识较强，但自我安全意识仍然薄弱。

建议二：创新机制，推动人象和谐共生实现机制的现代化。依法设立中国亚洲象保护基金会。

救助中心成立13年来，成功救助受伤、受困亚洲象13头，当场放归4头，人工繁育1头。但因为野生动物肇事保险是由地方政府投保，如果粮食作物、经济作物都按市场价补偿，那么一年保费就需要1～2亿元，地方财政无力承担如此巨额的保费。普洱市思茅区六顺镇成立了人象冲突矛盾纠纷调解室，挂牌了人象和谐法律服务站，化解人象矛盾纠纷。既保护好亚洲象，又保护好当地群众的生命和财产安全，虽有明显成效，但也还有许多难题需要破解。

在普洱市江城县康平镇大树脚村，一座10余米高的亚洲象监测塔矗立在5个村庄中间，站在监测塔上层，可以看到五个村庄附近的情况，监测塔下方就是大象经常取食的田地，塔下还留有大象的脚印，监测塔既便于观测大象，也成为周边群众的紧急避险点。1、爱象护象保护亚洲象生存家园在亚洲象的栖息地，人们一直守护着亚洲象的家园。

蚌弄村党总支书记陈磷椿心有余悸。多年从事亚洲象保护工作的刀建红告诉调研组。

中田坝村的村民就有些担心，西双版纳有防象设施的村寨仅有香烟箐村和关坪村委会三六队。强化亚洲象的基础性研究，为亚洲象保护管理提供科学支持，科学确定亚洲象国家公园边界范围和管控分区，增强亚洲象监测力量，扩大监测覆盖面，提升监测预警水平。