图片报：德国足协预计在周日联赛前对纳格尔斯曼事件做出裁决

图片报德国矫春蕾不好意思地笑了。

在当地党委和政府解释、足协预计周日联赛前劝阻过程中，于某峰、栾某军、兰某光等人相继在多个微信群内发布被殴打等虚假信息并与王某章等人联系，煽动声援。自觉遵守国家法律、对纳格依法合理表达诉求、维护社会正常秩序，是每一位公民的义务和责任。

我国是社会主义法治国家，曼事件做出绝对没有法外之地和法外之人。5日14时36分、裁决6日13时41分，裁决平度卢某寿、刘某礼等人雇车将张某美专门购买的105根木棍，含长1.8米的大锤把60根，长1.2米的镐把45根和8箱共计16个干粉灭火器及一袋腻子粉送至聚集现场。随后，图片报德国杨某青持木棍将大巴车窗打碎，陈某等多人随即持灭火器向车内喷射，并打砸大巴车，围攻殴打现场执勤人员。聚集期间，足协预计周日联赛前平度市委和市政府先后4次派党政干部主动沟通对话、足协预计周日联赛前现场听取诉求，但聚集人员提出必须对所有来平度声援人员给予经济补偿等无理诉求，并拒绝离开现场。其中，对纳格青岛市公安局一名领导干部头部缝合6针、对纳格两根肋骨和肩胛骨骨折、脾脏挫裂、双肺挫伤;青岛市公安局治安支队支队长头部遭重击致颅内出血，中枢神经严重受损，构成重伤二级。

曼事件做出王某启和钟某峰等人首先持灭火器向执勤民警和警用大巴喷射干粉。期间，裁决聚集人员非法游行、裁决示威、静坐，极少数人实施暴力袭警、打砸车辆等严重违法犯罪行为，造成严重人身伤害和重大经济损失，对社会公共秩序造成重大危害。改革开放初期，图片报德国1982年第三次人口普查，图片报德国居住在我市半年以上的常住人口为422.76万人，全市共登记家庭户101.09万户，平均每个家庭户的常住人口为4.07人;1990年第四次人口普查，常住人口为666.40万人，全市共登记家庭户185.56万户，平均每户人口缩小为3.49人;2000年第五次人口普查，常住人口为749.42万人，全市共登记家庭户232.7万户，平均每户人口缩小到2.97人;2010年第六次人口普查，常住人口为871.51万人，全市共登记家庭户282.43万户，平均每户人口缩小到2.79人。

这一时期，足协预计周日联赛前青岛经济社会发生了历史性变革，人口规模和结构也发生了巨大变化，户籍人口从1978年的585.33万人增长至2017年末的803.3万人。由此，对纳格人口就业更加充分有效。1982年国家又把实行计划生育定为一项基本国策，曼事件做出从1978年至1985年，人口增加41.39万人，年均增长0.98。2016年1月起，裁决受全面二孩政策促动，全市人口出现一次增长小高峰

点评：青岛人口在规模扩大的同时，受教育状况大大改善，人口文化素质普遍提高，这是青岛社会进步的重要体现，为建设知识型、技能型、创新型劳动者大军提供了坚实人力基础，为大众创业、万众创新提供了强有力人才支撑，是增强城市活力、加快城市软实力建设的必然要求，不仅有力地推动了经济社会的发展，也为全面建设小康社会积蓄了强大的后劲。2000年 ●全市65岁及以上老年人口为70.1万人，占全部人口的9.35%。

改革开放初期，1982年第三次人口普查，居住在我市半年以上的常住人口为422.76万人，全市共登记家庭户101.09万户，平均每个家庭户的常住人口为4.07人;1990年第四次人口普查，常住人口为666.40万人，全市共登记家庭户185.56万户，平均每户人口缩小为3.49人;2000年第五次人口普查，常住人口为749.42万人，全市共登记家庭户232.7万户，平均每户人口缩小到2.97人;2010年第六次人口普查，常住人口为871.51万人，全市共登记家庭户282.43万户，平均每户人口缩小到2.79人。三、四代户家庭比重十年间大体维持不变，只有小幅的波动。2000年为70.1万人，占全部人口的9.35%。40年间，一产就业比重下降44.4个百分点，而二产、三产的就业比重分别增长12.2个百分点和32.3个百分点，产业结构逐步优化。

老年人口的不断增加，让银发产业变为极具潜力的朝阳产业，从养老设施和机构、护理服务、服饰、食品、医疗等基本需求派生的产业，到满足老年人深层需求的娱乐、学习、旅游、理财、营养保健、心理咨询等行业，均将迎来新的发展机遇，构建了经济转型升级发展的新潜力。2012年12月，青岛市再次进行区划大调整：撤销市北区、四方区，设立新的市北区;撤销黄岛区、胶南市，设立新的黄岛区。这一时期，青岛经济社会发生了历史性变革，人口规模和结构也发生了巨大变化，户籍人口从1978年的585.33万人增长至2017年末的803.3万人。人口发展呈现总量平稳增长、素质不断提升、劳动就业更加充分的良好态势。

2017年，我市妇女总和生育率为1.88%左右，低于保持人口正常更替水平(2.1%左右)。四次区划调整与人口扩大 第一次：1978年11月，烟台地区的即墨县、昌潍地区的胶南县及胶县划归青岛市管辖 第二次：1983年10月，潍坊地区所属的平度县和烟台地区所属的莱西县划归青岛市管辖 两次区划调整，青岛户籍人口 1978年585.33万人 1985年626.72万人 第三次：2012年12月，撤销市北区、四方区，设立新的市北区;撤销黄岛区、胶南市，设立新的黄岛区 是年末，青岛户籍人口769.56万人 第四次：2017年10月，即墨撤市设区 是年末，青岛户籍人口803.3万人 生育政策与人口变化 ●提倡一对夫妇只生一个孩子到计划生育定为基本国策：1978年至1985年，青岛人口增加41.39万人，年均增长0.98 ●1985年起实施一孩半政策：1985至1990年，人口年均增长率回升至1.24%，进入建国以来第三个人口增长高峰 ●1991年国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》：1990年至1999年人口进入减缓增长期，户籍人口年均增速为0.68%。

党的十八大以来，我市不断加快建设创新型城市步伐，通过实施科教兴市战略，加大教育改革力度，加快人才培养与引进，高学历人口快速增加。人口素质不断提升 劳动就业更加充分 随着教育事业发展，高学历人才明显增加，青岛人口平均受教育水平明显提高。

2017年，全市65岁及以上人口为131.09万人，占总人口比重为14.11%，同比增长7.98%，提升0.92个百分点;80岁及以上高龄人口为25.78万人，占总人口比重为2.77%，比2010年六普时增加6.33万人，年均增长4.11%。2017年末，三次产业从业人员分别占全社会就业人数的16.9%、37.8%、45.3%。1982年 ●全市65岁及以上老年人口为37.4万人，占全部人口的6.14%。1978年11月，烟台地区的即墨县、昌潍地区的胶南县及胶县划归青岛市管辖;1983年10月，潍坊地区所属的平度县和烟台地区所属的莱西县划归青岛市管辖。2017年，青岛全社会就业603.9万人，比1978年增加347.2万人，年均增加8.9万人，年均增速2.2%。1991年国务院根据实际生育控制能力与政策间的差距，实事求是地作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，1990年至1999年十年间我市人口发展进入减缓增长时期，户籍人口年均增速为0.68%。

点评：40年来，青岛人口发展形势发生了深刻变化，随着结构性矛盾日益凸显，尤其是老龄化程度不断加深，青岛人口发展已进入重要转折期。1985年计划生育政策调整为农村独女户可以有间隔地生育二胎(俗称一孩半政策)，人口增长迅速回升，1985年至1990年人口年均增长率回升至1.24%，进入建国以来第三个人口增长高峰。

经过40年发展，青岛就业结构从过去第一产业一枝独秀，到三个产业协调发展。其中，十一五即2006年至2010年以来，受产业结构调整步伐加快和相关户籍政策变化的影响，全市户籍人口年均增长0.61%，人口增长速度创历史新低。

由此，人口就业更加充分有效。2010年至2015年 ●我市65岁及以上老年人口由89.39万人增加至109.71万人，年均增长4.18% 2017年 ●全市65岁及以上老年人口为131.09万人，占总人口比重为14.11%，同比增长7.98%，提升0.92个百分点 人口总量平稳增长 生育意愿趋于理性 区划调整是促进区域加快发展和吸引人口集聚的重要因素。

其中，全市男性预期寿命由72.6岁提高到75.3岁，增加2.7岁;女性预期寿命由76.9岁提高到80.5岁，增加3.6岁。改革开放以来，在就业优先发展战略推动下，青岛就业规模持续扩大、就业结构趋向优化、创业带动就业效应不断显现。2017年末，青岛常住人口为929.05万人。1982年，全市65岁及以上老年人口为37.4万人，占全部人口的6.14%。

家庭户规模向小型化、核心化发展，对今后的家庭养老模式、独生子女教育、居民住房需求、社区服务、家庭服务等均将产生长远的影响。2017年，全市15至64岁人口占比为71.18%，比2010年下降5.12个百分点，呈连续下降趋势。

其中，表示一年内和两年内想生育的各占11.9%，三年内想生育的占5.95%，四年及以后想生育的占2.98%，想生但还未有详细计划的占29.76%。据有关资料显示，2017年，青岛平均预期寿命为80.9岁，比2010年增加3岁。

当年户籍人口出生11.84万人，其中二孩占比54.3%，比2015年多出生5.55万人。单独二孩政策的实施，未出现井喷现象，这表明，市民的生育观念已经发生改变，生育观念和养老认识更趋理性。

与之相应的，是全市适龄劳动人口比重下降，人口红利消失，劳动力成本上升。2017年10月，即墨撤市设区，自此，青岛市行政区划由6区4市变为7区3市。2015年，我市15至64岁的劳动年龄人口占总人口的比重为74.10%，比2010年六普时下降2.2个百分点。预计到2020年，城区人口有望突破500万人，达到特大城市人口规模标准，并将成为山东省首个特大城市。

15至44岁的青壮年龄人口占劳动年龄人口比重为55.4%，较2010年下降了9.5个百分点，而45至64岁年龄段人口占劳动年龄人口比重则持续上升。人口抽样调查资料显示，2014年全市单独家庭中有生育二孩愿望的占62.49%。

2017年末，我市户籍人口为803.3万人。1982年国家又把实行计划生育定为一项基本国策，从1978年至1985年，人口增加41.39万人，年均增长0.98。

其中，十一五以来，受产业结构调整步伐加快和户籍政策变化影响，全市户籍人口年均增长0.61%，增速创历史新低 ●2014年5月31日，单独二孩政策在青落地：2016年1月起，受全面二孩政策促动，全市人口出现一次增长小高峰，是年，户籍人口出生11.84万人，其中二孩占比54.3%，比2015年多出生5.55万人 就业规模持续增加 2017年，青岛全社会就业人数603.9万人，比1978年增加347.2万人，年均增加8.9万人，年均增速2.2%。2000年，15至64岁的劳动年龄人口为550.56万人，占73.47%。