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三是以原创成果、集成创新为主导,促使企业成为技术创新的主体。主要指向二,坚定不移地推进经济现代化与社会现代化同步并举发展。
从总指向出发,聚焦聚神聚力,以新思路、新气魄、新举措、新模式,实现保持定力、深处发力、挖掘潜力、借好外力,促使青岛更加充分地发挥山东半岛蓝色经济区核心区、中国现代海上丝绸之路和陆路丝绸之路经济带综合枢纽城市、世界海洋经济发展领军城市的巨大功能。六是以提高打造创新世界价值链水平为轴心,努力融入全球产业与贸易分工体系;全面深化国际交流与合作,精心营造提升城市国际化水平的条件和环境。十二五规划期青岛大交通体系建设取得辉煌成就,使城市交通进入立体化的桥隧新时代。主要指向八,要站立改革开放的潮头,在更大范围、更广领域、更高层次上把开放型经济作为城市经济的主体性经济形态。
主要指向十,提高以港兴市水平,按照建设自贸区(自由港)的标准,综合平衡发展大港口经济。十三五规划期,青岛要深入实施全方位开放战略,在更大范围、更广领域、更高层次上把开放型经济作为城市经济的主体性经济形态,不断提高打造创新世界价值链水平,使城市拥有越来越多的细分化国际市场空间十三五规划期谋定城市发展规划,必须坚持以经济建设为中心、以社会建设为重心的指导方针。主要指向三,采取又好又快速度模式实现长期稳增长。
这样,以劳动力、资金等要素投入主导推进经济增长必将让位于科技创新这一新引擎,科技创新成为主导推进经济增长的巨大动力。四是以发展创意产业和紧随最新科技潮流为主,加快外经贸科技创新步伐,建立适应产业生产力发展的外经贸产品结构;以创新工艺流程和使用特种技术,实现产品环保化、功能化、复合化为主,加快城市制造技术升级。
青岛谋定新兴产业发展极其需要在 十三五规划期以生命健康、海洋、航空航天等为城市未来产业,加快补齐影响发展未来产业的短板,使之尽快成为城市新的经济增长点,形成具有强大竞争力的未来产业体系。主要指向一,紧随国家构建与完善大国区域经济发展新格局理论与实践的发展,建设成熟型国家经济中心城市。
十三五规划期在构建大国区域经济发展空间新格局中,中国经济将发生全面而深刻的结构性调整与变革。二是以成本优势向综合竞争优势转变为主,加快转变外贸经济发展方式,打造更加优质稳定、透明、公平的投资环境,切实保护投资者合法权益,不断提高宜商区域竞争力水平,使城市成为内外资踊跃投资之地。四是补齐影响发展未来产业的短板。四是不断提高城市集聚世界前沿学科与科技原创成果的水平,不断提高城市成为国内外领军企业与领军人物生长与成长最佳空间的运行水平,不断提高城市科技成果转化率,不断提高城市科技高地与尖端领域规模发展水平。主要指向六,提高城市生态文明建设水平,推进绿色发展、循环发展、低碳发展。十三五规划期,青岛要更加充分发挥拥有的比较区位优势和经济地理优势,在建设成熟型国家经济中心城市中,围绕海湾型国土空间发展生产力,发展大港口经济,不断提高以港兴市水平,建立和完善以现代服务业为主体的海湾型城市经济结构,形成具有国内外影响力的国家物流中心、国家贸易中心、国家服务外包基地等。
青岛建设成熟型国家经济中心城市,需要实现城市结构由工业主导型转向现代服务业主导型结构,要素主导型转向创新主导型结构,投资主导型转向消费主导型结构形态,坚决补齐结构性缺陷的短板。十三五规划期青岛要以提高建设财富中心水平为抓手,紧随金融等杠杆行业放宽、搞活、规范的改革取向,促使城市内外双向投资稳定增长,促使城市股权、期货、基金市场更加活跃,促使城市金融体系更快与国际接轨。
二是抓住关键环节,深入实施科教兴市战略,加快引进名校名院名所的步伐,建设越来越多的重点实验室。青岛要抓住第三次工业革命到来物流业大发展的机遇,伴随着经济全球化进程的加快,十三五规划期要以强化物流、方便人流为中心,以无缝连接为目标,适应交通模式多样化、便捷化和一体化发展的大趋势;完善城市进入桥隧新时代客观所需要的立体交通体系,综合平衡发展大港口经济,加快推进发展连接世界和国内重要海、空、陆港口的现代综合运输通道,提升中转与集疏、集散水平,使城市成为国际物流枢纽中心和最便捷的人流集散中心。
2013年青岛服务业占GDP比重首次超过50%,达到50.1%,标志着城市已初步实现建立以现代服务业为主体的城市经济新结构的发展目标,促使城市经济进入新的历史发展阶段。2013年 青 岛 市 完 成 GDP8006.6亿元,同比增长10%,比全国7.7%的增长速度高了2.3个百分点,比山东省9.6%的增长速度高了0.4个百分点。
发展大港口经济,几乎是所有沿海城市谋定未来都要确立的发展目标。成熟型经济中心城市在速度模式的推动下,创造着惊人的城市影响力,要保持这种影响力,需要不断提高综合运用经济杠杆的能力与水平。主要指向九,深入实施创新驱动战略,建设城市国家创新体系,建设智慧城市,不断提高科学技术推动经济发展的原动力水平。青岛要深入实施创新驱动战略,以智能、绿色和可持续为鲜明标志,主导推进经济增长,率先建成城市国家创新体系,使之成为城市集聚全球创新研发力、不断涌现科学技术原动力的源泉。
对曾经为城市带来荣誉的传统制造业,要从城市经济发展历史阶段的变化视角出发,敢于及时的实现梯度转移,使发展空间实现腾笼换鸟,推进转方式、调结构落在实处。随着生产力发展推动中国城市化加快发展,城市在国民经济中呈现占比越来越高的运行趋势,进入了多极多圈多带多区相互交融合作互补发展、构建与完善大国区域经济发展空间新格局的时代,其核心内容是以成熟型国家经济中心城市为顶梁柱和成熟型区域经济中心城市及成熟型中心城镇为骨架,发挥大中小城市的纽带作用,构造多极多圈多带多区生产力空间配置体系;通过区域经济一体化战略,建设统一开放和竞争有序的现代市场体系。
根据测算,青岛拥有的物质技术基础,拥有的人力资源和物质资源,只要充分发挥比较优势,高水平调度好经济运行,十三五规划期GDP可以保持年均9.211.7%的速度增长水平,调整的区间为2.5个百分点;在 十三五规划期末实现GDP的目标指向是接近2万亿元。十三五规划期,青岛要把握住城市所面临着的发展机遇,及时准确打开真正适合青岛实际的发展机遇窗口。
主要指向七,完善规划设计体系,对城市空间进行精雕细刻,建成兼具内涵与时尚的文化都市。十三五规划期青岛需要深入探索具有本土特色的生态文明发展模式,在建立生态文明制度中,不断提高强力优化城市生态环境的水平。
城市要通过实施创新驱动战略,使产业与基础设施完整连接起来、生产与科技要素全部流动起来,各种市场统一起来,形成直接推动城市经济发展的强大动力。但是,在一定程度上也存在结构性缺陷的短板。主要指向二,坚定不移地推进经济现代化与社会现代化同步并举发展。青岛要按照五位一体的总要求,实现城市功能布局与空间布局相统一,功能空间与经济空间相统一,建立成熟型城市规划设计体系,统筹城市功能发展设计规划,营造高质量的宜居宜游环境,使之成为兼具内涵与时尚的文化都市。
五是以世界先进的管理理念为指导,加快管理能级提升;推动城市由大宗商品国际交易向定价中心转型。二是补齐影响发展新兴制造业和高端制造业及现代形象产业的短板。
主要指向五,提高综合运用经济杠杆的能力与水平。一是以调整进出口结构为主,加快外贸进出口方式转型,加快提高进口商品比重,扩大转方式调结构所需设备和技术进口;保持和开拓出口市场空间,既牢固拥有传统出口优势,又创造新的比较优势和竞争优势;打造有世界影响力的数个城市商贸大市场,使城市成为世界性商品交易之地。
面对国内城市激烈的竞争,青岛十三五规划期需要按照新常态理念指导的战略部署,采取又好又快速度模式的发展方式。六是以提高打造创新世界价值链水平为轴心,努力融入全球产业与贸易分工体系;全面深化国际交流与合作,精心营造提升城市国际化水平的条件和环境。
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