外交部：美方将为其冒险行径付出沉重代价

再者，外交部为其冒以我国体量之巨、情势之杂，又岂是其他国家所能比拟的。

近年来，美方针对沿海地区经常受到台风正面袭击的现状，美方国网宁波市奉化区供电公司严格落实配电线路防台防雷设计标准，在莼湖区域打造不怕台风、不怕雷击示范区。下阶段，险行径国网宁波市奉化区供电公司将立足于电网安全运行，险行径打造不怕台风、不怕雷击示范区，以满足活动客户需求为目标，强基础工作，确保建党百年电网安全运行和可靠供应，以实际行动为党的百年华诞充电赋能。

根据方案，付出沉各供电所组织对辖区内10千伏线路开展特巡，为高标准、高质量、高效率地完成供电保障任务打下坚实基础。日常管理上，重代国网宁波市奉化区供电公司加强线路巡视，及时疏通线路运行通道，减少树线矛盾，做好树木隐患消缺闭环2011年4月，外交部为其冒经三峡集团批准，长江新能源开发有限公司并入中国三峡新能源公司。2015年开始，美方三峡集团海上风电发展加速，三峡集团与福建省签署战略合作协议，开始集中连片规模化开发海上风电。其中，险行径海上风电招标量约为468万千瓦，占总招标量的82.25%。

三峡能源上市首日市值突破1000亿元，付出沉成为中国电力行业史上最大规模IPO、A股市值最高的新能源上市公司。2010年，重代三峡集团立足水电正式开启战略转型，并更名为中国三峡新能源公司。从建造时间来看，外交部为其冒新建燃煤电厂通常花费两到五年的时间。

水电是柬埔寨能源结构中的发电主力，美方也是该国最容易获得的国内电力资源。其中，险行径越南占进口电量的近六成，泰国占38%，其余则来自老挝。政府要做的是，付出沉创造一个清晰的监管环境并提供支持性政策。柬埔寨Energy Lab区域总监Bridget McIntosh认为，重代获得便宜的电力对柬埔寨来说至关重要，重代而采用竞争性招标来提高新能源占比和满足电力高峰需求将有助于柬埔寨降低整体电价。

柬埔寨面临20％的年用电需求增长，要想在短期内解决电力短缺的问题，部署工商业屋顶光伏具有巨大的潜在效益。为回应这些争议，柬埔寨政府曾召集企业代表，召开论坛专门解决投诉问题。

2019年，柬埔寨和泰国计划在已有项目基础上，再建设两条互联线路用于柬埔寨向泰国购电，另建设一条线路用于两国电力交换。2017年以来，柬埔寨政府已批准多项太阳能发电站，计划到2022年实现太阳能项目总装机达410MW。柬埔寨与老挝也有多个低压等级互联工程，早在2015年11月，柬埔寨就开始实施从老挝引进电力到柬埔寨国家电网的计划，目前已和老挝国家电力公司签署了115兆瓦的电力出口协议。自2007年，柬埔寨从越南、泰国进口的电力约占10%，此后逐年升高。

就在首批两个电厂开工前，当地活动人士在西哈努克海洋节期间组织了抗议游行活动。目前，光伏等可再生能源发电在其国内发电装机的占比不到2%。电力紧缺推高了电价，虽然柬埔寨政府在2018-2020年连续下调电价，但至今，柬埔寨电价仍位居全东南亚首位（2019年终端平均电价为0.124美元/ 千瓦时），与越南平均0.08美元/ 千瓦时相比，要高出近1.5倍。但其在2019年推出的竞价机制是降低太阳能项目购电价格、缓解弃光的好方法。

其中2座正在施工中，总发电容量达800MW，预计将于2021年和2022年建成。近十年来，柬埔寨GDP增长率高达7％，制造与出口成为其经济增长的重要支柱，电力则是这些产业发展不可获缺的助推器。

在其2017年初定稿的《总体能源计划》（Master Energy Plan）中并不包括太阳能。它可以帮助减轻电网远程输电压力，并为决策者提供更多时间来扩展并升级电网。

相比之下，邻国越南2020年就新增了10.754GW的太阳能装机，超过东盟其他国家的总和。当第6座水力发电厂，总装机容量达40万千瓦的桑河二级于2018年12月中投运后，水电一度占该国发电量的近6成，大大缓解了柬埔寨的电力紧张状况。为维持电力供应及应对未来干旱，2019年柬埔寨计划新建4座燃煤电厂。能矿部发布的数据显示，进口电的比例占2019年国内电力需求四分之一。2019年3月旱季，柬埔寨向越南要求增加供电，曾呼吁越南让14座水坝多放些水，让下游柬埔寨境内的水电厂桑河二级多发些电，但于事无补。然而，官方回应并未没有打消当地居民的疑虑。

自2018年9月旱季以来，柬埔寨持续高温干旱，原本支撑着该国大部分电力供应的水电站有心无力。2007-2013年期间，中国通过独资 BOO（Build-Own-Operate ，即建设一拥有一经营）及与本地企业合资的 BOT（Build-Operate-Transfer，即建设一运营一移交）等形式，合计兴建了5座水力发电厂。

柬埔寨能源与矿产部（能矿部）数据显示，该国近年来电力需求自2012年的1062兆瓦（MW）激增至2020年的2770MW，年平均增长率超过20%，电力供应难以满足日益增长的电力需求。随着决策者意识到国家经济的逐步发展和风险的不断变化，转型的步伐将会加快。

Weatherby认为，越南在上网电价补贴转向竞价机制也有一定经验。Weatherby告诉eo记者，这不一定需要政府投资，通常可由公司完成。

在发电方面，EDC也只能勉强维护老旧电厂，无力新建电厂，因而无法供应充足的电力。在许多东南亚国家，如越南和泰国，新建太阳能电站的成本已经低于燃煤电站。除在国内修建大型水坝外，柬埔寨也从邻国大量引入电力，由政府出面向周边的泰国、 越南及老挝买电。不过，虽然太阳能发电增长迅速，但从整个东南亚地区来看，柬埔寨的太阳能市场依然微小。

各型柴油电机一时奇货可居，价格上涨约2至5成不等，经销商因此获利颇丰，柴油价格在2019年1月到4月，也因需求增加，涨价1成多。而由于输配及零售均需花费高额成本运营、维护，民营企业并不愿负担，只能交由国有企业EDC负责。

2021年年初，柬埔寨能矿部再度更新了该计划，预计在2022年年底之前将太阳能装机容量扩大至450MW。柬埔寨政府的能源发展曾计划提出要修建将近20座水坝，但在经历了近几年的数次连续严重干旱之后，很多大坝无法满负荷发电，人们对水电的可靠性提出了质疑，长期专注东南亚能源政策研究的史汀生中心（The Stimson Center）分析师 Courtney Weatherby告诉eo记者。

2019年4月中旬，恰逢柬历新年，但由于电力供应短缺，节日期间的柬埔寨首都金边每天都要经历多次计划停电。虽然政策推进迅速，煤电厂建好之后，电力供应得到改善，电价也有所降低，但在当地社群层面，关于煤电对空气、水及土壤污染的争议也屡见不鲜。

多年来，水力发电量占到国内发电量约一半，其余来自化石燃料。煤电扩建争议在2019年大规模停电后，上马建设周期较短、发电稳定的火电成为柬埔寨政府扩大供电计划的不二之选。相比水电及煤电，其建设周期短得多，只需数月就能建成，且在旱季依然可以稳定发电。一位电力行业资深从业者指出。

可靠性之外，水电投资的选址及环境影响也在当地备受争议。煤炭使用量的增加无疑会让柬埔寨在订单竞争力上，比不上更具环保意识的其他邻国。

据媒体公开报道，生活在波东沙哥电站附近的人曾对政府在煤电厂建造前未征求他们的意见表达不满，他们担心空气和水污染会损害当地的渔业和农业，进而影响他们的生计。但后来在商业环境和补贴政策的支持下，到2021年越南的太阳能装机已达 16000MW，其中9000MW是屋顶光伏。

湄公河干流上曾规划建设两座大型水电站，分别是越南投资的Stung Treng大坝和中国投资的Sambo大坝。成本下降也有助于太阳能的发展。