焦点访谈：发展新质生产力 人工智能 赋能未来

截至12月17日，焦点访秦皇岛5,500大卡动力煤价为625元，比上周下降5元。

众多专家和业内人士认为，谈发展以此为拐点，煤炭行业的黄金十年行情恐难以再现。作为煤炭需求大户的火力发电行业不景气，新质生则直接降低了煤炭用量大幅增长的预期。

十二五期间，产力人中国煤炭消费量还将持续增加，产力人而发展方式转变、产业结构调整、能源结构优化和节能减排力度加强，将对煤炭需求形成增长约束、资源约束和环境约束，影响煤炭需求增长速度。即将过去的2012年，工智中国煤炭行业遭遇黄金十年后的首个寒冬。焦点访全国现有煤矿和在建煤矿总产能超前问题比较严重。相关数据显示，谈发展今年前三季度，中国火电产量累计下降0.2%，占总发电量的比重回落到78.6%，为1990年以来同期最低值。专家分析说，新质生中国开始逐步从高速增长阶段进入到中速增长阶段，政策取向也开始从追求经济增长的速度转向更加注重质量和效率。

进入今年10月份以后，产力人受稳增长政策效应显现等因素影响，中国煤炭市场出现了一些积极变化，以电煤为代表的煤炭价格开始小幅回升。工智但面临的不确定因素依然较多。有关部门在长期协议执行过程中应起到监督与引导的作用，焦点访避免不合理的煤价上涨造成煤价电价不断上调的恶性循环。

作为政府层面，谈发展应从定价机制中真正的撤离，谈发展取消不必要的计划指标，清理各种税费，把价格完全交给煤炭供需市场来决定，让煤炭供需双方完全自主协商确定交易价格鄂尔多斯12月21日电，新质生内蒙古鄂尔多斯市常务副市长付万惠接受媒体采访时首度表示，新质生鄂尔多斯将从提升煤炭产业发展层次、非煤产业发展、现代服务业发展三方面入手，打破一煤独大局面。付万惠表示，产力人鄂尔多斯当地煤炭产业占该市经济总量近70%，占财政总收入近50%，如何告别比重过大问题，一直是摆在当地政府面前的一道难题。据悉，工智鄂尔多斯目前已有奇瑞30万辆乘用车、工智华泰15万辆轿车、鑫恒240万吨氧化铝、德晟100万吨特种钢等项目入驻，而总投资200亿元人民币的富士康精密仪器制造项目也已在鄂尔多斯开工建设。

谈及发展现代服务业时，付万惠说，鄂尔多斯市计划把加快服务业发展作为未来改善地区产业结构的主攻方向，大力发展金融、现代物流、文化旅游等产业，加快建设一批现代服务业集聚区和重大项目，争取使第三产业发展水平得到全面提升。鄂尔多斯第三产业仅占GDP的37%左右。

我们的想法是，力争到2017年把全市煤炭就地转化率提高到30%以上(目前为10%左右)，新型煤化工总产能要突破2000万吨，把鄂尔多斯打造成为极具竞争力的新型化工基地。针对非煤产业发展，付万惠表示，将重点发展汽车、装备制造、氧化铝、电子信息、陶瓷等产业，以此形成非煤产业集群。付万惠表示，这是解决一煤独大最直接有效的办法如果运力方面没有国家有效的调节和指令，陕西可能会陷入八仙过海争抢运力的煤炭运销大战。

对于小型企业来说，订货方式则更加灵活多样。记者近日在采访中了解到陕西的一些情况。陕西省煤炭运销协会的负责人说，每年国家发改委都会在12月中旬出台文件，确定来年的煤炭订货方向，今年也基本会在这个时候发布文件。在陕西煤炭运销界，也曾经出现过点装费、合伙费、车皮费等名义的收费，煤炭企业在这方面往往竞争不过经营企业。

也就是说，谁有运力资源，谁就有利可图。电煤价格并轨后，他们依然会在市场的波涛中，维持住与长期客户的良好关系。

一是价格问题，这个问题可以协商解决，因为有国际煤炭价格、国内煤炭价格、煤炭生产成本、煤炭发热量等方面的标准可以参考，煤电双方通过研判市场、加强沟通，可以解决。陕西省的煤炭衔接会也会召开，具体时间要等国家的指导性意见出来后再定。

放开铁路运力和煤炭市场并轨不可同日而语。传统的订货方法还需要有一段惯性运行。国有大中型企业有多年稳定的客户，此前就签订有中长期合同，这次并轨对他们的销售影响不大。价格合适了我就多出点煤，不合适我就停产，反正不做亏本买卖。目前，煤炭供需双方都在观望等待，看国家发改委发布的正式文件是如何定调的。国家发改委还没有下发关于2013年煤炭产运需衔接指导意见的正式文件，煤炭企业都在静观市场变化，积极思考着，明年的煤炭合同该如何签。

今年1月至10月，省外重点合同煤兑现量1750万吨，兑现率不到70%。据了解，小型煤炭企业现在也没有进行谈判，他们一般是跟着大企业走。

这是符合当前煤炭发展形势的正确决策，现在煤炭市场供应不存在问题，可供用户选择的余地很大，实行并轨时机已经成熟。陕西煤炭运销协会的负责人说。

明年的订货，我们将继续发挥网络的优势，还计划将全省的煤炭订货全部纳入进去，这是今后订货的主要方法和发展趋势。现在，供需双方都在互相商谈，互相摸底，但是都不会签订正式合同，只有国家发改委的文件正式发布后，实质性的谈判才能开始。

对待改革，陕西煤炭企业都非常冷静，各有各的谈判方式。陕西2011年共产煤4.05亿吨，今年前11个月产煤4.16亿吨，同比增长14.49%，预计全年原煤产量将达到4.6亿吨。业内人士表示，取消重点合同后，陕西煤炭产运销将存在两大问题。陕西省煤炭运销协会一位副秘书长说，2013年，国家可能取消重点合同煤，实行并轨，铁路运力放开。

由于今年是取消重点合同的第一年，目前，网上订货将如何发挥作用，还未可知。陕西煤业化工集团有自己的网上订货平台，今年也将在订货中发挥一定的作用。

近期，煤炭价格没有大幅度变化，说明并轨政策对当前煤价的影响较为有限，价格走势也不会因此发生大逆转。一位小型煤矿负责人对记者表示，去年以来，陕西就有100多家小型企业停产，如果成本倒挂，还会有更多企业停产。

陕西省煤炭运销协会的负责人表示，2012年，陕西煤业化工集团网上订货情况很好，到目前为止，全年已销售煤炭近4000万吨。取消煤炭价格双轨制是因为煤炭资源供应能力已经不成问题，而铁路运力却没有达到够用的水平，所以煤价并轨可行，放开运力难行。

2011年，全省重点合同煤8000多万吨，其中陕西煤业化工集团3690万吨。此外，为了促进改革第一年的顺利衔接，除了国家的宏观指导意见外，各产煤省也会自行召开煤炭衔接会。二是煤炭运输问题，这或许是改革带给陕西的最大难题。陕西铁路运力有限，放开运力配置后，煤炭外运就成了争抢的焦点

对于小型企业来说，订货方式则更加灵活多样。电煤价格并轨后，他们依然会在市场的波涛中，维持住与长期客户的良好关系。

这是符合当前煤炭发展形势的正确决策，现在煤炭市场供应不存在问题，可供用户选择的余地很大，实行并轨时机已经成熟。价格合适了我就多出点煤，不合适我就停产，反正不做亏本买卖。

据了解，小型煤炭企业现在也没有进行谈判，他们一般是跟着大企业走。对待改革，陕西煤炭企业都非常冷静，各有各的谈判方式。