三明市人力资源和社会保障工作座谈会召开

党的十九大开幕会上，明市习近平在报告中强调，明市不忘初心，牢记使命中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，彰显了党始终不变的初心是以人民为中心，彰显了中国特色社会主义是改革开放和继续前进不变的主题，彰显了我们党永远不变的性质、宗旨和奋斗目标，凸显了中国共产党人始终不变的心系人民的初心和情怀。

党的十九大代表、人力资中科院院士王曦说，人力资应用基础研究要和国家重大科技项目结合起来，通过关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，实现建设科技强国的结果。董希淼认为，源和社稳健的货币政策为供给侧结构性改革创造了良好的货币金融环境，源和社宏观审慎政策为稳健货币政策实施和传导提供了有力支持，双支柱互相协调增强了金融宏观调控的前瞻性、有效性，较好地维护了金融稳定。

应用基础研究在这两者之间，保障主要做关键共性技术的攻关和共享，是双创的基础和技术源头。(经济日报记者 陈果静)中国宏观经济研究院外经所副研究员杨长湧：工作座从贸易大国向贸易强国转变十九大报告提出，工作座拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。能否在这一重大战略机遇面前有所作为，谈会召是对地方党委、政府执政能力的一个重要考验。巩固和完善农村基本经营制度，明市深化农村土地制度改革，完善承包地三权分置制度。温彬建议，人力资首先，要坚持稳健中性货币政策，保持货币和信贷合理增长。

顾学明表示，源和社从十九大报告看，源和社开放新格局包含了新模式、新平台、新业态、新领域、新优势等深刻内涵，推动形成全面开放新格局也需要在这些方面发力基层党政机关探索合并设立或合署办公，保障有助于精简办事流程，提高办事效率。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示：工作座党把每一段时期好的经验成果写入党章，工作座不断修改、完善执政体系，使党的事业发展更符合时代的要求。

谈会召党代会对党章进行修改亦依循程序。1997年，明市经过近20年改革开放实践的经验总结，十五大党章确立了邓小平理论的指导思想地位人力资十一大党章规定县团以上党委设纪委。源和社四大党章首次将中共最高领导职务改称为总书记。

党代会对党章进行修改亦依循程序。中共官方在谈及十六大、十七大两次党章修改时均提及不作大改不成熟的不改，十八大党章修改也保持党章总体稳定。

中央党校教授高中华表示，按惯例，中共中央成立党章修改小组具体实施这项工作，需经征求意见建议、提出修改建议方案、中央政治局会议审议讨论、中央委员会讨论研究等程序。据中共十九大议程，大会将审议通过《中国共产党章程(修正案)》。从中共二大诞生的第一部党章算起，这将是中共党代会第17次修改党章。官方在介绍十九大党章修改工作时说，实践证明，根据新形势新任务对党章进行适当修改，有利于更好发挥党章对党的工作和党的建设的指导、规范作用。

新中国成立后，八大党章首次规定党代表实行常任制。从党章可以看出中国发展的方向。经过历次修改，党章字数从最初的2300多字，增至目前的17000多字。六大党章第一次明确规定党的组织原则为民主集中制。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示：党把每一段时期好的经验成果写入党章，不断修改、完善执政体系，使党的事业发展更符合时代的要求。从历史上看，中共组织和制度建设在党章的修改中逐步成熟和完备：1923年的三大，是早期中共党章的第一次修改，首次规定党员入党候补期。

十三大党章首次规定差额选举。十九大报告提出，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

五大未对党章进行修改，而是会后由中央政治局对党章进行了修改，确立了中央委员会体制，设立中央政治局。据悉，中共中央今年6月就党章修改征求意见，各地区各部门党组织普遍赞成十九大对党章作适当修改。十二大党章首次载入入党誓词。十七大在党章中写入科学发展观。十八大在党章中确立五位一体总体布局。中共在不同时期集体智慧的结晶，也通过写入党章确立为全体党员的行动指南：1945年的七大，党章首次将毛泽东思想确立为党的指导思想，这是马克思主义中国化的里程碑。

此后，十六大在党章中确立三个代表重要思想。1997年，经过近20年改革开放实践的经验总结，十五大党章确立了邓小平理论的指导思想地位。

1982年9月中共十二大通过的新党章，成为中共现行党章，十三大以来的历次党代会，都在它的基础上作了不同程度的修改。中共中央总书记习近平指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩

这次基层一线党代表的比例占到总数的33.8%，比十八大时提高了3.3个百分点，提高的幅度也是不小的。重庆市因为代表出缺比较多，按照中央要求和规定的程序，及时召开了党代表会议，补选了14名党的十九大代表。

我们始终把纪律和规矩挺在前面，对违规违纪问题实行零容忍，确保整个代表选举工作风清气正。二是更加注重发扬党内民主。中央电视台、中国国际电视台记者：我们特别注意到了一个变化，我们看到在十九大代表的选举过程当中，代表的名额是2300人，而之后公布的代表名单是2287人，最后我们看到确认代表资格有效的是2280人，为什么出现这样的差别？由此我们也想知道，在十九大代表的选举过程当中，和以往相比，在产生的过程当中有什么样的不同，有什么样新的特点？中共中央组织部副部长齐玉：谢谢你的提问。凡是推荐提名，都是从基层开始，充分听取广大党员的意见，参加推荐提名的基层党组织基本实现了全覆盖，党员的参与率达到了99.2%。

坚持代表条件，严格审核把关，认真落实四必要求，所谓四必，就是做到代表的档案材料必审、个人的有关重大事项必核、纪检机关意见必听、线索具体的来信举报必查，以确保代表的素质优良。三是更加注重改善代表结构。

党中央十分重视十九大代表的选举工作，特别强调要把好代表的政治关、廉洁关，强调要保证代表的先进性、广泛性，各选举单位在选举十九大代表的时候，认真落实中央的要求，充分发挥各级党组织的组织领导和把关作用，层层审核，严格甄别，从政治、廉洁和作风等各方面对人选进行了严格审核、全面体检。经十九大代表资格审查委员会审议，确认2280名代表资格有效。

进一步提高生产和工作一线代表比例，大家从昨天到今天都看到了，人民大会堂专门设了代表通道，多数采访的都是来自基层一线的党代表。中共中央组织部副部长齐玉向记者介绍加强党的建设有关情况。

与以往相比，这次十九大代表选举工作确实是非常严格，同时也有新的突出特点。9月29日，经中央批准公布的代表名单一共是2287名。10月19日，十九大新闻中心在梅地亚举行记者会，邀请中纪委、中组部负责人介绍党的建设和全面从严治党相关情况。（据网络直播文字整理）。

十九大代表名单公布以后，又发现7人存在不适宜作为代表的问题，经中央批准，不再作为代表。这7个人就是在公布以后拿掉的。

一是更加突出政治标准。前面介绍的情况就是层层把关，落实四必的结果。

这样做，既体现了对十九大代表的高标准、严要求，同时也彰显了我们党全面从严治党的坚定决心。像孙政才等27人，因为存在违纪违法等问题，经中央批准，不再作为十九大代表。