创新实干 带领干部群众建设高质量发展的小县优城

同时，创新实干由于技术水平所限，使得我们的工业能源利用效率非常低。

根据意见，带领干部到2015年，我国矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率要提高到40％和45％。据了解，群众建设我国自然资源禀赋较差，人均占有量少，45种主要矿产资源中，有19种已出现不同程度的短缺，其中11种国民经济支柱性矿产缺口尤为突出

意见要求，高质量要建立和完善鼓励资源综合利用的投资、高质量价格、财税、信贷、政府采购等激励措施，强化资源综合利用认定管理，落实资源综合利用优惠政策，进一步调动企业综合利用资源的积极性，各级政府要优先采购符合相关要求的综合利用产品，为企业融资拓宽途径，有条件的地区设立资源综合利用专项资金。主要再生资源回收利用率提高到70％，展的小县再生铜、铝、铅占当年总产量的比例分别达到40％、30％、40％。主要污染物排放量大大超过环境容量，优城一些地方生态环境承载能力已近极限。国家发改委昨日公发布的《十二五资源综合利用指导意见》明确，创新实干我国将实施资源综合利用双百工程，创新实干建设共伴生矿产及尾矿、煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣、建筑垃圾、农作物秸秆、废旧轮胎、包装废弃物、废旧纺织品综合利用等十大领域示范重点工程。根据意见，带领干部到2015年，我国矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率要提高到40％和45％。

重要资源自给能力不足，群众建设石油、铁矿石、铜等对外依存度逐年提高。高质量工业固体废物综合利用率达到72％。如果是以三根小阳线逐步突破2250点，展的小县则表明这波反弹幅度可能不会太大。

著名经济学家、优城央行货币政策委员会委员李稻葵也指出，经过市场不断下跌，目前A股市场的估值水平已经足够低，现在已经找不到任何悲观的理由。他指出，创新实干本次全国金融工作会议就广大股民关心的问题首次给出了清晰答案：提振股市信心，抓紧完善发行、退市和分红制度，保护投资者合法权益。他认为，带领干部上市公司应尽量从债券市场或银行融资，而不是从股市圈钱，同时还应加大向股东分红的意识。如果仅仅只是一种表态而无实质利好跟进的话，群众建设即便出现反弹走势，恐怕也只是昙花一现

此外，学界宏观派对反弹与反转间的谨慎态度也获得了业界技术派的多数认同，其中具有代表性的看法就是胡晓辉。全国人大原副委员长、著名经济学家成思危表示，A股市场目前已经到了底部，投资者要有信心。

最高级别的救市信号在上周末举行的全国金融工作会议上，国务院总理温家宝明确提出，要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。鲁政委表示，这次会议部署令人鼓舞，落实仍需期待，全国金融工作会议可能令股市迎来绝处逢生的机会。其实早在上任之初，郭树清相继就上市公司分红等诸多方面的敏感问题做出了表态，并推出了包括分红要求在内的八大新政，这在当时也被认为是救市之举。根据同花顺iFinD统计的数据显示，2008年当上证综指处于1664点时，沪市股票加权平均市盈率约为12.73倍，而截至上周五收盘，沪市股票加权平均市盈率则只有10.53倍。

而中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求则提出了引水解渴的救市策略，他建议金融市场应引入更多的增量资金。目前虽然通胀压力已经大幅减轻，且在去年底下调存款准备金率后，货币政策也出现了积极的转向信号，但在这种背景下A股市场仍然一跌不止，很多市场人士将下跌的源头归向了对于国内宏观经济再度筑底的预期和国外市场形势并不稳定。日前坊间有传言戏称，证监会主席郭树清曾在某场合以似是而非的玩笑口吻向保监会主席项俊波求援，希望保险资金进一步开闸放水入市。去年A股市场呈现出单边下跌的走势，全年下跌超过22%，中小板和创业板大量股票惨遭腰斩，这种势头在2012年开局也未得到任何好转，反而出现加速下跌态势，上证综指于上周五下跌到2132.63点，为34个月来新低。

成思危还建议，要加强对股市长期投资的引导，具体操作可以通过征收资本税的办法来引导：即持有股票未超过一年就卖出的，可征收其资本税。但如果市场能以一根阳线强势冲关，则表明市场信心得到极大修复，反弹的空间值得期待，不排除出现绝地反击的可能。

另外，需要指出的是，此前全国金融工作会议分别在1997年、2002年和2007年举行过三次，每次均涉及金融体系的重大改革和部署，对我国金融业发展影响重大。李稻葵建议，以目前上市公司盈利水平来看，如果上市公司能够保持50%-70%现金分红率，投资者即可以从现金分红中得到回报，他们就不会过分在意二级市场的波动。

监管层需要加强政策的有效性，提高投资者的预期。政策落实成关键一方面是在如此高级别会议上总理要求救市，另一方面是各路专家支招并为股市唱多，在双重利好之下，目前困扰A股的信心问题能否得到扭转？兴业银行首席经济学家鲁政委对此次救市信号抱有较强的期望值。市场最缺的是信心2011年一整年无休止的单边下跌，2012年开局外围普涨惟A股最熊，投资者不禁要问，A股市场到底怎么了？总结一年多A股市场一熊到底的根源，主要包括两大方面：一是通胀问题，去年以来我国持续高企的通胀存在，令上市公司面临着较高成本压力导致业绩下降，同时，央行为治理通胀所实施的紧缩货币政策和源源不断的IPO形成双面夹击，导致A股市场长期处于严重缺血状态。多路专家支招A股脱困救市不仅仅只是监管层的认识，在上周末刚刚结束的中国资本市场论坛上，业界专家也纷纷极力为监管层出台更为有力度的救市措施而摇旗呐喊。如果是以三根小阳线逐步突破2250点，则表明这波反弹幅度可能不会太大。显然，对于目前的A股市场而言，所需要的仅仅只是信心两个字。

据悉，就在全国金融工作会议召开后，一行三会也纷纷立即召开了各自年度监管工作会议。不过，北京大学金融证券研究所所长吕随启则对此持谨慎态度。

而且，在分析人士看来，在此次最高级别的救市信号发出后，A股市场应该能出现意料中的反弹，但持续性仍然有待观察，股指能否就此拉出令人满意的反弹波段，还需要看接下来的政策跟进。即未来三个交易日股指如能顺利突破2250点压力位，则反弹可能持续。

当然，传闻终究是传闻，姑且不讨论其真实性，但郭树清的救市态度已经非常明显。但他判断，这次反弹能否形成反转尚存有悬念，2250点将成为一个重要的观察区。

从数据对比不难看出，A股市场目前的风险已经低于2008年最低点时的风险，处于严重的超跌状态。他认为，今年A股市场整体亢奋的可能性不大，但同时对A股市场今年继续一泻千里的疑虑也不必太甚。在中国资本市场论坛的会场上，众多专家也都一致指向了救市仅仅一个周末，羸弱的市场就被注入一剂剂强心针，沪深两市能否顺势走出2011年单边下跌的阴霾，反弹拐点能否出现，备受万众期待。如果仅仅只是一种表态而无实质利好跟进的话，即便出现反弹走势，恐怕也只是昙花一现。

因为任何悲观的预期似乎都已很难再成为A股市场继续下跌的理由。二是外围市场不断受到主权债务危机困扰，欧洲、美国相继陷入主权债务危机的泥潭，引发全球经济再度探底的忧虑，导致全球股市下跌并拖累A股市场。

更值得一提的是，就在刚刚过去的2011年底的财经年会上，郭树清在这一非常正式的场合盛情邀请全国和地方性的养老基金和住房公积金等长期资金和财政盈余资金入市，并随后得到了全国社保基金理事会理事长戴相龙的表态支持。这样一来，二级市场的风险和波动幅度将会明显降低，这对于防范金融风险也非常有意义。

他指出，本次全国金融工作会议就广大股民关心的问题首次给出了清晰答案：提振股市信心，抓紧完善发行、退市和分红制度，保护投资者合法权益。上周末对于A股市场来说非比寻常：总理在五年一度的全国金融工作会议上要求提振股市信心。

实际上，早在温家宝讲话之前，监管层也曾多次表达了救市的意向。被市场普遍认为是最高级别的救市信号。胡晓辉认为，在中央最高级别救市信号发出后，A股市场出现反弹走势的概率较大。一行三会也纷纷酝酿各自年度监管工作会议。

但实际上，做多的信心全无才是A股继续一路走跌的原因。大同证券首席分析师胡晓辉也坦承，从技术上来看，A股市场技术底早已经形成，但对于市场底的形成可能尚需等待，即在相关利好的刺激下，耐心等待市场信心的恢复。

监管层应适当提高债券性资金入场的规模和比例，包括社保资金、企业年金和部分商业保险金。在一系列的会议之后，央行未来货币政策何去何从，证监会包括新股发行和上市公司退市等在内的诸多A股市场制度建设将走向何方，以及银监会如何进一步缓解企业融资难题等等都将是影响到今年市场走势的核心因素。

同时，央行也有必要将目前的货币政策从偏紧转为常态化，进一步降低存款准备金率，向市场开闸放水。著名经济学家、央行货币政策委员会委员李稻葵也指出，经过市场不断下跌，目前A股市场的估值水平已经足够低，现在已经找不到任何悲观的理由。