十九届七中全会公报发布

除了企业利润堪舆之外，中全煤炭的运力也在考验着甘肃的火电企业。

当前物价仍在较高水平，报发布尤其是在全球极度宽松的货币条件仍将持续、前两年国内需求扩张较快的大环境下，通胀预期短期内难以轻易改变。此外，中全主要发达经济体将在较长时间内维持宽松的货币政策，可能加剧跨境资本无序流动和金融市场动荡，影响全球金融稳定。

货币政策微妙变化CPI逐步回落之际，报发布货币政策的方向也发生微妙变化。第一创业证券分析师宋启超表示，中全由于前期紧缩的持续，中全加上食品价格季节性等因素，通胀正处于阶段性的快速下降进程，明年通胀形势将明显好转，中国将告别高通胀时代。一方面，报发布新兴经济体希望加息以抑制通胀上涨，而另一方面由于发达经济体利率普遍较低，加息可能吸引更多热钱涌入。目前年底下调存准率的概率显著上升，中全而2012年1季度以后存在降息可能。央行昨天表示，报发布以加快转变经济发展方式为主线，报发布 将继续实施稳健的货币政策，密切监测国内外经济金融形势发展变化，把握好政策的力度和节奏，根据经济形势的变化，适时适度进行预调微调，巩固经济平稳较快发展的良好势头，保持物价总水平基本稳定，加强系统性风险防范。

但汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌认为，中全目前下调存款准备金率为时尚早，中全他表示，但从短期来看，政策完全反转的时机尚未成熟，毕竟目前的通胀率仍高于4%的官方目标。动态、报发布差别的存款准备金率调控方式可能成为央行的首选。各中央企业要以全级次编报财务决算为契机，中全全面摸清基层企业经营情况和股东结构，中全梳理财务资产管理流程和权限，加强基层企业财务状况监测分析，定期组织开展基层企业财务检查，加大对资金、投融资、担保、利润分配、对外捐赠等重大事项的管控力度，抓好有关问题的整改落实，不断提升经营管理水平。

对于多地同时上市的子企业要逐步统一年报审计机构，报发布减少重复审计。三是全面梳理会计政策，中全及时修订会计核算办法，对新纳入或新并购企业要做好会计政策的衔接。国资委将进一步改进和加强财务决算报告的审核工作，报发布并继续进行年度财务决算管理和报表编制质量审核的评比，报发布对决算管理成效显著、报表编制质量较高、问题整改到位的企业进行表彰，对于工作组织不力、存在较多问题的企业进行通报批评。二、中全规范财务会计核算，中全夯实决算编制基础各中央企业要严格执行《企业会计准则》及国资委关于财务决算管理的有关要求，夯实财务决算编制基础，提高会计信息质量。

（三）根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委发布的《企业内部控制基本规范》和配套指引，在2011年已经开展内部控制评价的中央企业及所属上市公司，应将内部控制审计报告，随财务决算抄报国资委。三是加强境外子企业财务决算的审计管理，原则上所有境外子企业财务决算均应实施中介机构审计，特殊情况由内审机构审计的，须经国资委备案同意。

一是全面清理境外子企业户数、管理级次、股权结构、经营及财务状况，理清产权关系，界定管理责任，认真梳理外派人员、员工薪酬、资金管理、银行账户等基本情况，夯实境外决算管理基础。对公允价值计量模式要谨慎适度选用，科学确定公允价值估值方法，认真记录公允价值计量依据和过程，详尽披露相关估值假设及参数选取原则。所有中央企业应将集团所属各级子企业全部纳入财务决算报送范围，除BVI、壳公司等特殊子企业外，均应分户编报财务决算报表。全面开展存货清查盘点工作，真实反映存货盘盈和盘亏。

在决算审核中要充分听取审计机构对相关子企业经营管理与财务管理问题的意见和建议，听取子企业总会计师年度工作报告，检查财务管理问题的整改落实情况，质询决算审核工作发现的有关问题。九、改进决算审核方法，加大问题整改力度各中央企业要认真组织做好财务决算审核工作，确保财务决算审计质量。一是要将财务决算报表合并范围内的各级子企业全部纳入集团财务信息化范围，实现财务信息化全覆盖。要与评估经营风险、揭示经营短板、提出对策建议相结合，为企业经营决策提供信息支撑，促进提升综合管理水平，实现做强做优。

二是要加强利润分配及国有资本收益管理，严格按照相关法律法规和企业内部决策程序分配利润，规范测算和填报应上交国有资本收益。四是继续做好各类潜亏挂账和历史遗留问题的消化处理。

统筹安排存货规模，进一步提高产销衔接水平。少数中央企业因投资链条长、股权结构复杂、地域分布广、信息化基础薄弱，全级次编报整套报表存在困难的，经备案同意后，三级以下非重要子企业可报送主要指标简表。

同时，要积极探索将财务绩效评价纳入子企业领导班子经营业绩考核评价体系，扩大财务绩效评价结果应用范围，完善企业内部业绩考评与激励约束机制。八、强化审计管理,提高审计质量各中央企业要按照统一组织、统一标准、统一管理的原则，强化财务决算审计管理，确保财务决算审计质量。一是要规范会计师事务所聘用管理，对资质、数量和审计年限不符合规定的要及时更换，未按规定及时更换的，国资委将视情况纳入财务抽查审计范围。对财务决算质量保持优良、财务基础管理工作比较扎实的企业，简化审核程序。国务院国有资产监督管理委员会二一一年十一月十日。二是认真做好存货清查盘点，加快存货处置。

所有中央企业应将集团所属各级子企业全部纳入财务决算报送范围，除BVI、壳公司等特殊子企业外，均应分户编报财务决算报表，并特别强调央企要做好涉及境外资产的决算编制工作瑞银同时预计2011年四季度及2012年一季度GDP同比增长将分别放缓到8.５%和7.7%，明年一季度的增长将是2008年四季度以来最慢的。

瑞银表示，如果全球发生更加严重的衰退，中国出口可能将下跌10%~12%，净出口可能拖累GDP约2.25个百分点，并对制造业投资和居民消费产生明显的负面影响，2012年GDP增速将难以超过7%~7.5%。出口企业对于2012年的出口预测仍审慎乐观：约29％的受访公司预计明年对欧洲的出口将会有所增长，34％的企业则认为销售会保持平稳，仍有接近四成的受访企业预期对欧出口量将进一步下跌，跌幅将介乎10％至20％之间。

刺激政策短期难推出尽管明年经济工作的重心势必由控通胀转为保增长，但是大部分机构预期，明年的政策基调仍将是稳健的货币政策和积极的财政政策。昨日瑞银发布的报告称，欧元区经济可能已经在第四季度开始进入衰退，而未来的去杠杆化可能会进一步加剧，欧元区经济都会在2012年步入衰退。

瑞银将欧元区2012年GDP增速预测从0.2%下调至-0.7%。为此，有42％的受访企业表示未来数月将致力于进一步巩固其在南美及拉美、中东、非洲等新兴市场的地位。对于利率政策的调整，鲁政委预计在年内不会出现。中央经济工作会议即将召开，然而最近的数据显示，国际国内经济形势正在快速下滑，众多机构下调了全球及中国经济增长预期，瑞银等个别机构甚至悲观地预期，明年中国出口将下跌，经济增长可能跌至8%左右，极端情况下，如果欧元区出现严重的衰退，中国增长将难以超越7.5%。

考虑到净出口将对经济增长的进一步拖累，瑞银将2012年GDP增速预测从8.3%下调至8%，这个预测包含了一个温和的刺激计划的假设。明年出口增幅或为0瑞银同时调低了中国的经济增长预期，将2012年的出口增长由此前的5%下调为0，其表示，出口将在2012年初下跌。

随后，政策的放松应开始提振投资和实体经济活动。出口调查超六成出口企业称对欧订单下滑据新华社电 一项针对近600家国内出口企业的调查显示，66％的受访企业称过去数月对欧洲市场的出口有所下跌，35％的受访企业表示其所受影响相当明显，22％的公司认为可以保持稳定的出口，另有12％的企业出口继续增长。

兴业银行经济学家鲁政委表示，预计全面的法定存款准备金率下调要到明年随着高速铁路和城市交通系统的粗放型发展，中国在这方面已经远远超过工业化国家。

针对这一问题，世界其他国家只是重视提高能源使用效率，而中国致力于节约能源或是限制使用能源这一方法。城市化进程涉及两个转变：第一是兴建基础设以满足经济的快速增长。中国是否能够实现其目标呢？《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书中所概述的政策和行动指南非常具有可行性，然而实施起来并不容易。另一个关键问题是经济增长的途径，在城市化发展的过程中没有必要采用工业化国家的结构、技术和发展经验，但是有必要改变城市居民生活、工作和交流的方式。

而能源终端利用数据一般是难以获得的，例如交通、照明和采暖等。根据中国国家能源局的数据显示，作为经济基础的六大高能耗产业电力、钢铁、建材、黑色金属、化工和石化，在2011年前五个月的电力消费增长中占了42.7% ，它们应该成为优化能源使用的重点处置对象。

11月22日，国务院印发了《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书，这是国际社会共同应对这个时代最大挑战之一的里程碑。工业化国家的经验表明，收入增加会导致消费的变化，这会带来更大的人口流动、兴建更多的房屋、消费更多家电以及改变饮食习惯，而这些都是能源密集型的，会产生更多的温室气体排放。

然而提高能源终端利用效率需要调整相应的能源消耗结构，而电力供应是基于消耗总量，这使技术改革更容易实现。工业化国家仍然把重点放在发电设施上。