煤炭企业“越冬”需要战略思维

据中石化方面透露，煤炭该项目原本预计投资210亿人民币，煤炭但是中石化集团领导层计划将豫北地区打造成中石化的煤化工基地，所以原先估计的投资规模可能会发生调整。

三是协调好电网公司与发电企业的利益分配关系，企业科学界定两者的利益分配。就煤电矛盾问题而言，越冬由于过多地考虑电力价格放开对经济社会发展的影响，越冬而没有考虑煤炭价格放也会对电力市场产生冲击，这种放开一头、封闭一头的做法，显然会对价格形成机制产生阻塞与割裂，导致目前这种格局的出现。

最终的处理办法，需要就是深化价格制度改革，全面放开市场和价格，让市场来对这些产品的价格进行调节。接下来的工作，战略主要是如何完善和健全价格形成机制与体系，更好地适应市场需要，打破垄断，让更多的非国有企业参与成品油的生产和供应等。如果能够积极稳妥地推进电力价格改革，煤炭推动电力生产与供应的市场化，那么，煤电矛盾就能从根本上得到解决，这无疑是最理想的结果。既然广大煤矿工人用生命换来了煤炭价格的改革和放开，企业换来了煤炭市场秩序的稳定与健全，企业何必又让煤电一体化使其倒退呢？为什么就不能将煤炭价格放开之路延伸到电力价格身上，对电力价格实行市场化改革呢？为什么要在电力企业已经包袱沉重的情况下，再让其背上购买煤炭企业可能出现的风险与负担呢？当然，由于电力价格牵一发而动全身，对电力价格的改革可采取渐进式改革方式，一是参照成品油价格改革的做法，尽快出台电力价格形成机制的相关政策文件，推动电力价格的放开。众所周知，越冬煤电矛盾的出现，并不是市场竞争的反映，而是煤炭价格市场化、电力价格计划化的结果，是计划与市场的矛盾在煤炭与电力身上的反映

此举也引起了广泛争议，需要支持者认为是终结煤电争端的根本出路，反对者认为是市场化取向改革中的倒退。但是，战略在上游产品已经价格放开拓情况下，用行政手段控制电力价格，同样会扭曲市场、扭曲价格、扭曲社会资源的合理配置。福建省煤田地质局申报立项的6个地质勘查项目近日获得通过，煤炭共获中央地勘专项资金4600多万元。

据悉，企业全国地勘单位获得通过的2011年度中央地勘基金煤炭资源勘查项目一共有8个，福建省煤田地质局占了5个。这5个中央地勘基金项目的实施，越冬预计将为缺煤大省福建新增煤炭资源量4亿多吨。同时，需要福建省煤田地质局申报的尤溪县管前-新阳矿区稀土矿普查项目也成功获得中央地质勘查基金立项，该项目的实施，预计可提交稀土氧化物8万吨。近年来，战略福建省煤田地质局抢抓机遇，战略充分发挥地质找矿主力军的作用，不断加大科技投入，引进具有国际先进水平的钻探、物探、测井等设备，提升地质勘查的科技水平

这与1993年中国首次成为石油净进口国之后的情况类似。中国可持续发展，不能走无节制增加煤炭产量的道路。

诚然，中国煤炭由净出口转为净进口，仍是全球最大的煤炭生产国，但中国在煤炭供给上的大量依赖进口，致使中国的能源安全因此会受到更多的外部制约。尽管资料显示，我国煤炭可采储量中尚未利用的量高达73%，尚未利用资源量6563亿吨，但其中精查资源量仅占25%，详查资源量仅占17%，绝大部分为普查找煤资源量，按照煤炭资源综合评价标准来评价，可供大中型矿井利用的精查资源量仅300亿吨左右，精查资源量缺口很大。煤炭也是温室气体的主要来源。中国煤炭开采具有高危、污染、粗放、无序的特点。

产煤能力突破40亿吨意味着什么？意味着中国经济增长对煤炭过分依赖的现状短时间内难以扭转，中国煤炭产能因此大幅增长，比5年前净增一倍。据媒体披露，初步统计，我国产煤能力已突破40亿吨。中国是能源生产和消费大国。但从国际煤炭市场的情况看，中国煤炭需求增长而致净出口国转变为净进口国的影响扩散速度，要比石油成为净进口国的影响扩散速度快。

面对国际压力，考虑自身生态环境，中国必须控制煤炭消费的过快增长。在目前煤炭工业整体粗放的生产方式下，生产1吨煤所付出的资源代价、生态环境代价、生命代价、后续发展能力代价令人触目惊心。

二是煤炭依赖进口不可持续。煤炭将继续承担保障我国能源供应的责任。

所以国家能源局官员表示，国家必须设置煤炭产量的天花板，实施总量控制，并科学规划煤炭生产产能。煤炭精查勘查期需要2~3年，精查储量缺口很大对煤炭产能增长形成制约，这在短期内难以改变。而且，中国煤矿煤层赋存条件变化弹性很大，水、火、煤尘、瓦斯、地压等预测性差的世界性难题客观存在，煤炭消费增长过快必加剧我国煤炭行业生产条件恶化，安全管理面临挑战。同时也意味着我国煤炭需求增长过快，现有产能已经超过了此前专家提出的各种条件约束下的38亿吨的科学发展产能。自2007年上半年我国煤炭进口首次超过出口后，全球煤炭价格上涨了近一倍。在经济社会高速发展的大背景下，中国煤炭生产能力的增长不可避免。

开发煤炭资源，不仅需要铁路运输、港口码头等基础设施的配套建设，而且涉及供求矛盾日益突显的土地。笔者以为，煤炭消费增长过快，是中国经济社会可持续发展之忧。

不可持续，已成为煤炭行业乃至整个国家能源发展所需面对的一个严重问题。三是生态环境不可持续。

富煤、缺油、少气的资源特点和经济发展水平，决定了中国能源生产消费结构必以煤为主。受这些条件制约，煤炭产能不可能无限制地增长。

中国煤炭消费增长过快，使中国排放的温室气体快速增长。一是煤炭产能的增长不可持续。在市场需求压力下被迫四面出击的煤炭企业，在扩大产能的投资开发上当更为审慎，走安全、高效、环保之路才是正道诚然，中国煤炭由净出口转为净进口，仍是全球最大的煤炭生产国，但中国在煤炭供给上的大量依赖进口，致使中国的能源安全因此会受到更多的外部制约。

中国可持续发展，不能走无节制增加煤炭产量的道路。但从国际煤炭市场的情况看，中国煤炭需求增长而致净出口国转变为净进口国的影响扩散速度，要比石油成为净进口国的影响扩散速度快。

中国煤炭开采具有高危、污染、粗放、无序的特点。富煤、缺油、少气的资源特点和经济发展水平，决定了中国能源生产消费结构必以煤为主。

开发煤炭资源，不仅需要铁路运输、港口码头等基础设施的配套建设，而且涉及供求矛盾日益突显的土地。自2007年上半年我国煤炭进口首次超过出口后，全球煤炭价格上涨了近一倍。

中国是能源生产和消费大国。尽管资料显示，我国煤炭可采储量中尚未利用的量高达73%，尚未利用资源量6563亿吨，但其中精查资源量仅占25%，详查资源量仅占17%，绝大部分为普查找煤资源量，按照煤炭资源综合评价标准来评价，可供大中型矿井利用的精查资源量仅300亿吨左右，精查资源量缺口很大。面对国际压力，考虑自身生态环境，中国必须控制煤炭消费的过快增长。据媒体披露，初步统计，我国产煤能力已突破40亿吨。

一是煤炭产能的增长不可持续。而且，中国煤矿煤层赋存条件变化弹性很大，水、火、煤尘、瓦斯、地压等预测性差的世界性难题客观存在，煤炭消费增长过快必加剧我国煤炭行业生产条件恶化，安全管理面临挑战。

同时也意味着我国煤炭需求增长过快，现有产能已经超过了此前专家提出的各种条件约束下的38亿吨的科学发展产能。所以国家能源局官员表示，国家必须设置煤炭产量的天花板，实施总量控制，并科学规划煤炭生产产能。

受这些条件制约，煤炭产能不可能无限制地增长。在市场需求压力下被迫四面出击的煤炭企业，在扩大产能的投资开发上当更为审慎，走安全、高效、环保之路才是正道。