我有一片茶园 愿与你共享三分

10万等级空分装置的国产化，片愿是中国空分装备业六十多年来的梦想。

要以国家能源资源安全保障为目标，茶园以生态文明建设和矿产资源领域改革为主线，茶园围绕部中心工作，紧抓重点任务，努力提升支撑质量、科研质量和管理质量，在新时代实现油气资源战略研究工作新作为。以作风建设为牵引，片愿保障中央八项规定精神落地生根。

筹建油气资源对外合作交流中心，茶园重点加强一带一路沿线国家和重要能源供需国家的合作。同时，片愿要立足资源安全，加快平台建设，促进科研出成果。要进一步做精业务支撑，茶园深化改革研究，推进矿政支撑上水平。以落实两个责任为保障，片愿切实加强党风廉政建设。继续做好油气资源管理改革支撑工作，茶园开展油气资源上游管理改革试点跟踪和相关法律法规修改研究等。

做深做实油气资源战略规划研究，片愿开展中国能源资源安全战略（2035）研究，片愿基于大能源理念，立足能源矿产资源，研究谋划我国两步走战略下的能源安全保障策略。配合做好《矿产资源法》修改工作，茶园成立《矿产资源法》研究小组，茶园系统谋划矿产资源管理法律法规体系和制度体系建设，统筹开展矿产资源资产、产权和管理制度研究，深入研究矿法修改中的重要问题。页岩气革命使美国超过俄罗斯成为世界上最大的天然气生产国，片愿由天然气进口国变为出口国。

2017年前三季度，茶园我国可再生能源发电新增装机6300万千瓦，占新增发电装机的2/3。新能源汽车方面，片愿随着成本逐渐降低，到2030年左右可能对燃油汽车具有竞争性，但不具备颠覆性替代作用。因此，茶园虽然油气在未来一段时间内仍将是主体能源，但张玉清建议，油气也要降低成本来增强竞争力。坚持底线思维，片愿保障国家能源安全。

油气在我国能源体系中的地位据有关机构分析，我国未来石油需求增量将主要来自交通用油和化工原料用油，两者合计占石油总需求的70%~78%。2005~2013年，天然气消费年均增长148亿立方米，年均增速17.1%。

油气价格可能持续低位徘徊世界石油市场发生了一些新的变化，总体上看是生产西移、消费东移，非欧佩克国家崛起，主要是美国能源独立，从过去世界上最大的石油进口国变成现在的石油出口国。有机构研究认为，世界石油需求还将增长，2035年达到49.4亿吨，较2015年增加6.8亿吨，增幅16%。2017年8月，我国页岩气区块拍卖的第一槌在贵州敲响，由贵州产业投资（集团）竞得。到2030年，我国能源消费总量要控制在60亿吨标准煤以内，非化石能源占能源消费总量达到20%左右，天然气消费占比达到15%左右，新能源需求主要依靠清洁能源满足。

张玉清认为，通过这种模式，可以有效化解企业走出去风险，更好地参与一带一路建设。本版文字由程强提供，侯燕明制图。国家能源局日前对2018年重点能源工作作出部署，其中第一项就是聚焦突出矛盾和问题，切实提升油气保障和能源安全生产水平。由石油观察、中国华信联合主办的首届中国能源周近日在北京举行。

加强国际合作确保油气安全张玉清将党的十九大后能源走向概括为四个词：能源安全、绿色发展、科技创新、市场效率。2016年，我国新能源利用量首次超越美国，居全球首位。

从消费端看，中国和印度等亚洲新兴经济体成为全球石油天然气消费增长主导力量。实行勘查区块竞争出让制度和更严格的区块退出机制。

有预测说，2018年美国石油产量可能比2017年增长10%，达到1100万桶/日。随着新能源技术不断进步，风电、光伏发电的单位投资、成本均呈大幅下降趋势。《意见》明确要求：完善并有序放开油气勘查开采体制。会议旨在为我国能源产业及从业者建立高效连接、搭建交流平台。探矿权每次延续时间为两年，延续期间最低勘查投入每年每平方千米不低于5万元。每千瓦时光伏发电成本将从13美分/千瓦时降至5.5美分/千瓦时。

张大伟建议：油气勘查区块探矿权竞争性出让，要达到一定的工作程度，落实资源储量。大部分机构均认为，2020年后世界石油需求增速将逐步放缓，石油需求处于稳定期。

2017年11月，山西省10个勘查区块探矿权公开招标尘埃落定。本版挑选部分专家观点刊登，希望对国内油气企业改革发展带来启发。

在保护性开发的前提下，允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采，逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。世界天然气市场也发生了新变化。

从能源供应的稳定性看，石油进口国需要稳定的供应，而石油出口国也需要稳定的市场。2016年2月成为LNG（液化天然气）出口国，当年出口379万吨。因此，张玉清建议，我们要充分发挥买家优势，借助一带一路建设，扩大与能源国的合作，积极参与全球能源治理，推动构建开放共赢的国际能源合作体系，确保开放条件下的能源安全。2017年底，中国石油鄂尔多斯、四川、柴达木三大盆地及部分外围盆地共16个探、采矿权区块，从西南油气田等3个地区公司流转到大庆油田等4个地区公司。

2020年美国天然气液化能力将达到6660万吨，年均增速超过90%，产能仅次于卡塔尔和澳大利亚。2017年我国可再生能源发电量达到1.7万亿千瓦时，占全部发电量的26.4%。

2017年底，美国石油产量已经超过950万桶/日。第三阶段，企业签订合同。

探索难动用储量效益开发新模式，实现效益最大化。上文已经分析过油气价格的可承受性和环境的可持续性。

同时，大型石油公司也有重大举措，推进矿权区块内部流转。统筹盘活矿权、储量、技术、人力、设备等资源资产，激活勘探开发市场，打破画地为牢格局，促进高效勘探和低成本开发。第二阶段，两国签署政府间协议，帮助企业解决了很多实际问题。严格落实勘查区块退出机制。

也就是说，过去油气区块都是登记，而且基本是协议出让，现在国家明确都要竞争性出让。2017年6月，国务院出台《矿业权出让制度改革方案》，提出所有的矿业权以招标拍卖挂牌方式为主，全面推进矿业权的竞争性出让。

美国内政部2018年1月4日公布的一份五年规划草案显示，特朗普政府计划通过大约47笔拍卖，租售全国约90%的外大陆架，租期为2019年到2040年。张大伟认为，在油气上游市场化改革尚未全面展开的情况下，石油公司探索矿权区块内部市场化流转，符合国家油气体制改革的新形势新要求。

这是我国煤层气探矿权首次竞争性出让。张玉清认为，在持续开放条件下保障我国油气安全，要考虑三方面因素：能源供应的稳定性、能源价格的可承受性、环境的可持续性。