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会议认为，解放国务院稳经济6方面33项一揽子政策措施，解放坚决贯彻了党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，既与之前的相关决策部署一脉相承，又针对当前经济运行新情况新变化，提出了一些新举措新安排，目标明确，指向精准，适当加力，快速落地，措施多样。

公平竞争理念深入人心，吨危废全面清理了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，着力纠正地方保护、指定交易等行为。车图片厂家报市场一体化软硬件基础不断夯实。

构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，解放需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接、循环流转。要按照建设全国统一大市场的要求，吨危废补齐市场基础制度、吨危废市场设施联通、要素资源配置效率、监管现代化水平等方面的短板，实现更高层次的分工协作，为构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制夯实基础。市场主体茁壮成长，车图片厂家报总量超过1.5亿户，其中企业4000多万户，发展活力竞相迸发。着眼未来发展，解放建设高水平社会主义市场经济体制必然要求建设高标准市场体系，高标准市场体系的前提是全国统一大市场。吨危废推进商品和服务市场高水平统一。

二、车图片厂家报深刻领会加快建设全国统一大市场的重大意义进入新发展阶段，车图片厂家报国内外形势复杂多变，需要我们准确识变、科学应变、主动求变，牢牢掌握发展主动权各主要商品中，解放除铁矿石库存量继续减少外，其余品种均呈现增长态势。加强粮食生产和储备，吨危废及时发放农资补贴，优化种粮补贴政策，适当提高粮食最低收购价水平。

支持职业院校按规定备案成立职业技能等级评价机构为毕业学年学生提供服务，车图片厂家报2022届院校毕业生年底前可回原校参加技能等级认定并享受职业技能提升补贴。(办理方式：解放稳岗补贴为申请享受、吸纳就业补贴为免申即享。受疫情影响严重且在沪注册的餐饮连锁企业，吨危废分公司或门店符合小微企业条件且承担房租费用的，可视作小微企业享受房屋租金减免。助力外贸企业履约订单，车图片厂家报实施通关便利化措施，车图片厂家报采取收发货人免于到场查验模式，支持企业在线办理通关业务，建立重点企业重点物资通关绿色通道，提升货物通关和提离效率。

(责任单位：市商务委、市财政局、市发展改革委、各区政府)(二)完善消费供给保障体系22.抓紧规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地，推动应急物资储备基地建设，确保应急状况下及时就近调运生活物资。提前退还中型企业、大型企业增值税存量留抵税额，在2022年6月30日前实现符合条件的各类型企业增值税存量留抵税额愿退尽退。

鼓励港口企业减免特定时期内的货物堆存费，鼓励航运公司减免特定时期内的滞箱费，倡导港航相关企业减免外贸进出口相关物流操作费用。上海市人民政府2022年5月21日上海市加快经济恢复和重振行动方案为贯彻落实国务院稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动经济加快恢复和重振，制定本行动方案。上海国际仲裁中心等有关争议解决机构为外贸企业维权提供法律咨询和援助，对符合条件的仲裁费用予以减免、退还和缓交。责任单位：市国资委、市财政局、市民政局、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市地方金融监管局、市政府合作交流办、各区政府)5.鼓励引导商业综合体、商务楼宇、专业市场、产业园区、创新基地等非国有房屋业主或经营管理主体，向最终承租经营的小微企业和个体工商户给予6个月房屋租金减免。

保障能源安全供应，提高煤炭采购和储备水平，增强电力和天然气调度保供能力，增加市外来电供应，支持重点能源项目建设，保障经济恢复和迎峰度夏用电需求。(责任单位：市人力资源社会保障局、市教委、市财政局、市税务局)46.全面落实各类人才计划和政策，优化人才直接落户、居转户、购房等条件，加大海外人才引进、服务和支持力度，加快实施人才安居工程，完善教育、医疗等服务，深入推进海聚英才创新创业系列活动，进一步吸引和留住各类人才。对非居民用户免收2022年超定额累进加价水费。依托一网通办简化高校毕业生就业手续，提升就业服务效率。

免收3个月单位生活垃圾处理费，环卫作业单位相关经费由区财政予以支持。职工租住市场租赁住房申请提取住房公积金用于支付房租的，每户家庭(含单身家庭)最高月提取限额从2500元调整为3000元。

一、千方百计为各类市场主体纾困解难(一)阶段性缓缴五险一金和税款1.对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业，从4月起阶段性缓缴社会保险费单位缴纳部分。(责任单位：市地方金融监管局、国家外汇管理局上海市分局)(三)保障土地要素供给41.对公开招标拍卖挂牌方式出让的地块，加快建立线上交易机制。

完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。中心城区旧区改造联动政策推广至五个新城，优化完善城中村改造政策。继续推动实际贷款利率稳中有降。积极拓宽融资渠道，支持发行地方政府专项债券用于城市更新项目。对房屋土地被政府应急征用的企业，可按规定减免相应的房产税和城镇土地使用税。做好欠薪垫付工作，简化程序提高垫付效能。

(责任单位：市经济信息化委、市商务委、市发展改革委、市大数据中心、各区政府)50.实施市场主体纾困优化营商环境专项行动计划，建立营商环境监督员、体验官制度，切实提升企业感受度。推动在沪央企、其他省市在沪国有企业参照我市规定，为小微企业和个体工商户减免房屋租金。

纳税人受疫情影响，在规定的期限内办理申报纳税仍有困难的，可依法向税务机关申请办理延期申报，或申请办理延期缴纳税款，缓缴期限最长3个月。市区联动加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面复工复产服务，督促指导企业做好防疫消杀、员工健康管理等工作，支持企业建立抗疫应急处置体系，确保复工复产复市后疫情防控和安全生产措施落实到位。

市区合力加大对专精特新企业的支持力度。(责任单位：市发展改革委、市交通委、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市水务局)28.加强城市更新规划编制、政策支持和要素保障。

区级政府性融资担保机构平均担保费率降至1%(含)以下。(责任单位：各行业主管部门)(二)畅通国内国际物流运输通道13.加快推广使用全国统一互认的通行证，提升跨省运输中转站运行效率，推广无接触物流方式，提高货运通行效率。(责任单位：市财政局、市经济信息化委、市地方金融监管局、各区政府)39.鼓励小额贷款公司、典当行等地方金融组织对困难行业、中小微企业和个体工商户适当降低贷款利率、担保费率、典当综合费率等融资成本，通过展期、无还本续贷等方式减轻客户还款压力，对2022年3月1日至9月30日到期的普惠型小额贷款还本付息日期可最长延至2022年12月31日并免收罚息。责任单位：市人力资源社会保障局、市医保局、市财政局、市税务局)2.受疫情影响的企业等用人单位，可按规定申请缓缴住房公积金，缓缴期限为2022年4月至12月，到期后进行补缴。

建立长三角产业链供应链互保机制，共同保供强链。对企业所得税纳税人，将2021年度企业所得税汇算清缴申报纳税期限延长至6月30日。

对于符合专精特新等条件的中小微企业，在原有出口信用保险费率基础上，实施不低于10%的阶段性降费，加大保单融资支持力度。支持汽车租赁业态发展。

其中，养老、医疗保险费缓缴期限至2022年底，失业、工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。扩大企业防疫和消杀补贴范围，在对零售、餐饮、机场港口、冷链等相关企业落实已有补贴政策的基础上，2022年对物业服务、邮政快递、住宿、文化旅游等行业防疫和消杀支出，给予分档定额补贴。

加大政府采购支持中小企业力度，提高中小企业在政府采购中的份额。(责任单位：市地方金融监管局、市国资委)40.支持更多符合条件的资产管理机构参与合格境外有限合伙人(QFLP)试点和合格境内有限合伙人(QDLP)试点，鼓励试点企业在沪设立全球或亚太投资管理中心，便利其开展跨境双向投资业务。为外资企业派驻上海的外籍员工及家属、开展重要商务活动的全球高管和专业技术人员，以及外贸企业重要海外客户办理来华邀请函和出入境手续提供便利。支持大型商贸企业、电商平台等企业以多种方式发放消费优惠券，支持文旅企业发放文旅消费券，鼓励文旅企业在乐游上海等平台进行免费推广，带动形成消费热点。

完善住房租赁法规政策，加强住房租赁管理和服务。责任单位：市税务局)(五)发放援企稳岗补贴10.对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响严重的困难行业，不裁员少裁员的，按照企业申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费人数计算，给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元，鼓励企业稳岗留岗。

(责任单位：市商务委、市经济信息化委、市地方金融监管局、上海银保监局、中国出口信用保险公司上海分公司、中国进出口银行上海分行)(三)着力稳定外资外贸企业预期和信心18.加强与外资企业高管面对面沟通，通过跨国公司高管视频会议、外资企业政企沟通线上圆桌会议等形式，主动介绍我市疫情防控形势和策略，充分听取外资企业意见和建议，建立咨询和解决问题的常态化机制，帮助外资企业解决实际问题，加大总部企业走访沟通力度，切实修复和提振外资企业信心。在继续实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的基础上，通过发放一次性补贴、爱心礼包等形式，保障困难群众生活。

(责任单位：市商务委、市文化旅游局、市房屋管理局、市邮政管理局等各行业主管部门、市财政局、各区政府)12.支持汽车、集成电路、生物医药等制造业企业以点带链，实现产业链供应链上下游企业协同复工，稳步提高企业达产率。(责任单位：市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市规划资源局、市财政局、市房屋管理局、市民政局、市公安局、各区政府)29.促进房地产开发投资健康发展，建立房地产项目前期审批绿色通道，及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应，进一步缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间。