随着健康医疗服务体系改革推动信息化转型

会谈签约前，随着健戴厚良一行参观了公司发展成就展。

对地方债务管理松弛，康医疗有的地方变相违规举债，债务负担持续增加。各地要切实担起责任、服务体强化监管，守住不发生系统性风险的底线，保持房地产市场平稳健康发展。

要立足国情，系改革息化转型以煤为主是我们的基本国情，实现碳达峰必须立足这个实际。要有充足资源，推动信抓紧设立金融稳定保障基金，推动信发挥存款保险制度和行业保障基金在风险处置中的作用，研究制定促进金融机构兼并收购和化解不良资产的支持政策。必须加强战略谋划，随着健及早作出调整，确保供给安全。康医疗要支持和引导资本规范健康发展。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，服务体持续推进高标准农田建设，服务体深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，确保口粮绝对安全、谷物基本自给，提高油料、大豆产能和自给率。

要明确重要能源资源国内生产自给的战略底线，系改革息化转型发挥国有企业支撑托底作用，加快油气等资源先进开采技术开发应用。从最新的国土调查结果看，推动信耕地面积还在减少，一些地方的基本农田不种粮食种果树，或者其他高附加值作物。一季度，随着健全国规模以上电厂发电量1.99万亿千瓦时，随着健同比增长3.1%，其中，规模以上电厂水电、核电、火电发电量同比分别增长12.7%、6.9%和1.3%，今年以来降水形势较好拉动水电发电量快速增长。

下半年，康医疗在疫情对经济和社会的影响进一步减弱的情况下，康医疗并叠加稳增长政策措施以及2021年前高后低的基数效应，预计下半年全社会用电量增速高于上半年。燃料成本大幅上涨，服务体涨幅远高于煤电企业售电价格涨幅，导致大型发电集团仍有超过一半以上的煤电企业处于亏损状态。协调绿证市场、系改革息化转型绿电市场和碳市场之间的关系，对新能源绿色价值的部分给予正确定价。增速比2021年同期两年平均增速低4.4个百分点，推动信比2021年四季度同比增速提高1.9个百分点。

加快推进中长期合同履约核查工作，督促签约占比未达要求的责任方企业进行整改，千方百计将电煤价格降低到合理水平。分月份看，1-2月、3月第二产业用电量同比分别增长3.4%、2.3%，受疫情等因素影响，3月增速有所回落。

一季度，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量14119亿千瓦时，同比增长87.5%。一季度，全国发电设备利用小时899小时，同比降低18小时。南方、华东、华中、华北区域用电高峰时段电力供需偏紧。注释：1.2021年的两年平均增速是以2019年同期值为基数，采用几何平均方法计算。

其中，东北、西北区域电力供需基本平衡。随着电力供应结构的进一步调整，其重要性还将更加凸显。形成促进新型电力系统建设的市场体系和电价机制，疏导大规模消纳新能源产生所增加的系统运行成本。三是第三产业用电量3551亿千瓦时，同比增长6.2%。

一、2022年一季度全国电力供需情况（一）电力消费需求情况一季度，全国全社会用电量2.04万亿千瓦时，同比增长5.0%，比2021年同期两年平均增速降低2.0个百分点，比2021年四季度同比增速提高1.7个百分点。四是城乡居民生活用电量3417亿千瓦时，同比增长11.8%。

全国电力系统安全稳定运行，电力供需总体平衡，为疫情防控和经济社会发展提供了坚强电力保障。三是水电和太阳能发电量同比增速超过10%。

7.东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省（市）。制定煤矿保供与弹性生产办法，优先组织满足条件的先进产能煤矿按一定系数调增产能，尽快形成煤矿应急备用生产能力。对未收到补贴的可再生能源电费实行缓征所得税、增值税及附加税费政策，缓解新能源企业借钱缴税的局面，切实减轻可再生能源企业经营发展资金压力。一季度，全国共有29个省份全社会用电量同比实现正增长，其中，西藏、江西、安徽、湖北、海南5个省份全社会用电量增速超过10%。一季度，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长4.8%、9.1%、3.1%、3.6%，中部地区全社会用电量增速领先。火电13.0亿千瓦，其中，煤电11.1亿千瓦，占总发电装机容量的比重为46.1%。

预计2022年全国电力供需总体平衡，迎峰度夏、迎峰度冬期间部分区域电力供需偏紧。推动各省已核准的重点支撑性和保障性电源加快建设进度并按期投产，保障迎峰度夏期间电力供应。

三是逐步建立新能源参与电力市场竞争的价格机制。一季度，全口径并网风电、并网太阳能发电量同比分别增长5.7%和21.7%。

5.消费品制造业包括：农副食品加工业、食品制造业、酒/饮料及精制茶制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、服饰业、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋业、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业、文教/工美/体育和娱乐用品制造业12个行业。消费品制造业合计用电量同比增长2.9%，消费品制造业中大部分行业用电量同比增速在2.5%-4.5%。

一季度，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为9702亿千瓦时，同比增长58.1%，其中，省内电力直接交易电量合计为9427亿千瓦时，省间电力直接交易（外受）电量合计为275亿千瓦时。煤电企业持续大幅亏损，部分企业现金流异常紧张，增加电力安全稳定供应风险。3月，多地疫情散发对部分接触性、聚集性服务业造成较大冲击，第三产业用电量同比增速从1-2月的7.2%回落至3月的4.0%。加大产能释放力度，尽快落实近期国常会提出的今年新增煤炭产能3亿吨的目标任务，为疫情后能源电力消费需求快速回升做好准备。

并网风电3.4亿千瓦，其中，陆上风电3.1亿千瓦，海上风电2665万千瓦。三是挖掘需求侧调节能力，加强有序用电执行管控。

西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（市、自治区）。针对提升系统调节能力、系统安全运行及有序用电等方面，建议：一是推进应急备用和调峰电源建设，提升系统运行弹性。

二、全国电力供需形势预测（一）2022年全社会用电量同比增长5%-6%国务院政府工作报告指出，2022年要统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好六稳、六保工作，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。加强产运需之间的衔接配合，将运力向电力电量存在硬缺口省份的煤电企业适当倾斜。

加强机组非计划停运和出力受阻管理，优化计划检修安排，充分保障用电高峰时期各类发电机组应发尽发。进一步明确跨省跨区送电交易价格形成机制，外送价格浮动机制按照落地省燃煤发电基准价执行。加强相关宣传和解释工作，积极开展舆情引导。（三）加快全国统一电力市场体系建设，推动新型电力系统建设运行近年来，跨省跨区输送电力对用电高峰的支持作用越来越大。

增速比2021年同期两年平均增速低2.0个百分点，比2021年四季度同比增速提高1.2个百分点。出台火电机组技改时序方案，有序推进机组三改联动。

创新需求响应手段，挖掘优质可调节负荷资源，扩大需求侧参与市场和保供运行规模。由于热力价格大部分涉及到民生，热价难随燃料成本上涨而疏导，热电联产企业也呈现大面积亏损状态。

加快建设全国统一电力市场、发挥大电网优势是提升电力安全保供能力、加快电力结构转型的重要举措。气电576小时，同比降低45小时。