发展改革委建议采取八大措施缩小收入分配差距

这场融合中国风、发展改革巴蜀韵及国际范儿的联欢会，以民乐、舞剧、武术、说唱、街舞、魔术等形式，呈现传统与现代、东方与西方的文明对话交流。

委建议采吉好有果给总书记唱起了《国旗国旗真美丽》。父母获得了村里的公益性岗位，取大措每个月有固定的收入，还经营小卖部、养蜂、养牛……说到今昔变化，吉好有果眼里放出了幸福的光。

2018年，施缩小收习近平总书记乘车沿着坡急沟深的盘山公路，来到三河村。当绚丽的灯光洒落在吉好有果身上时，入分配差她感到无比的幸福与自豪。国旗国旗真美丽，发展改革金星金星照大地，发展改革我愿变朵小红云，飞上蓝天亲亲你……在成都大运会开幕式上，随着国旗入场，现场响起了《国旗国旗真美丽》的天籁之声，六位身着彝族服饰的孩子用清澈的歌声开启了大运会的精彩之旅。吉好有果告诉记者，委建议采她会更加努力，希望将来成为一名音乐教师，回到家乡凉山，教更多小朋友唱歌，让幸福歌声传遍全世界。取大措吉好有果家的变化折射了整个三河村的变化。

现在，施缩小收村里有了养殖、种植等产业，村民的收入连年增长。吉好有果家客厅墙上密密麻麻的奖状和荣誉证书，入分配差记录着她和弟弟妹妹的努力。产业升级厚积薄发，发展改革装备制造业增加值增长6.5%，比全部规模以上工业快2.7个百分点。

与此同时，委建议采进一步健全政府部门与民营企业、委建议采国有企业、外资企业、制造业企业等各类企业常态化沟通交流机制，听取企业经营发展的真实情况，研究提出务实管用的政策举措，尽力帮助企业解决实际困难，政企同心、共同发力，推动经济高质量发展。五问：取大措如何缓解实体经济困难，取大措加快建设现代化产业体系？实体经济是一国经济的立身之本，下半年要加快助企纾困政策落实落地，推动实体经济转方式、调结构、增动能，加快建设现代化产业体系。系统谋划、施缩小收精准施策，施缩小收稳妥处置化解房地产、地方债务、金融等领域风险隐患，大力提升粮食、能源资源安全保障能力，牢牢守住不发生系统性风险底线。把发展经济的着力点放在实体经济上，入分配差锻长板、入分配差补短板，大力提升科技创新能力，加快传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，打造更多支柱产业，推动先进制造业高质量发展，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平。

重点要做好以下5个方面工作。研究出台实施大力发展银发经济政策举措。

消费恢复较快，上半年社会消费品零售总额增长8.2%，加快2.4个百分点，新能源汽车销量增长44.1%。二问：下半年经济走势如何看待？经历了三年新冠疫情冲击，在疫情防控平稳转段后，经济恢复将是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，会出现一些经济指标数据的波动。支持有条件的企业根据市场发展科学转型，全面推动制造业高端化、智能化、绿色化系统升级，扎实推进智能制造行动，有序实施工业重点领域节能降碳改造。党中央、国务院系列决策部署加快落地见效，扩内需、强实体、防风险等政策接续推出，存量措施与增量政策协同发力，推动高质量发展的合力进一步增强，下半年我国经济将在上半年持续恢复的基础上保持稳定向好态势。

二是综合施策帮助企业减负增效。一问：当前经济形势如何看？今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国上下共同努力下，我国经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。重点领域和关键环节改革全面深化，对外开放水平稳步提升，国内市场空间拓展、潜力释放，都将不断激发经营主体活力、动力和创造力。把稳增长放在更加突出位置，精准有力实施宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，强化政策协调协同，落实好推动经济持续回升向好的政策措施，加强逆周期调节，做好政策储备，根据形势变化及时分批出台针对性更强和力度更大的政策措施，为企业发展营造良好的政策环境，为经济持续向好打下坚实基础。

上半年居民消费价格同比上涨0.7%。一是加大拖欠企业尤其是中小企业账款清理力度。

跨省异地就医直接结算覆盖范围继续扩大。从上半年主要数据看，国内生产总值同比增长5.5%，增速比一季度加快1个百分点。

一是发展基础更为坚实。五是坚持以人民为中心，扎实做好民生改善各项工作。四问：下半年在扩大内需方面还有哪些举措？今年以来，按照党中央、国务院决策部署，发展改革委会同有关方面，坚定实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极扩大有效投资，出台了一系列政策举措，目前这些措施正在落地见效。二是市场潜力持续释放。居民收入不断提高，全国居民人均可支配收入增长5.8%，比一季度提高2个百分点，其中农村居民人均可支配收入增长7.2%，提高2.4个百分点。一是坚持稳中求进，巩固经济回升向好势头。

继续做好保交楼、保民生、保稳定工作，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求。上半年城镇新增就业678万人、同比多增24万人，6月份全国城镇调查失业率为5.2%。

C919大型客机正式投入商业运营，国产首艘大型邮轮出坞，电动汽车、锂离子电池、太阳能电池新三样出口合计增长61.6%。我国经济规模已超过120万亿元，拥有完整的产业体系、丰富的较高素质人力资源、便利的软硬件基础设施网络，安全保障能力不断提升，经济抗风险能力稳步增强。

近日召开的中央政治局会议对上半年经济形势作出重要判断，如何认识和把握这些重要判断？下一阶段宏观调控政策将在哪些方面重点发力？围绕当前各方面关注的热点问题，总台央视记者采访国家发展改革委主要负责同志。四是发展活力不断增强。

坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，超大规模市场优势将进一步显现。上半年新开工改造城镇老旧小区4.26万个、涉及742万户。当前，我国经济运行面临来自国际国内新的困难挑战，国际市场需求减弱，全球经济金融领域风险积累，地缘政治格局深刻调整，外部环境复杂严峻。基础设施、制造业和高技术产业投资增长较快，上半年分别增长7.2%、6%、12.5%。

我国是全球潜力最大的消费市场，巨大的人口基数、不断提高的人口素质持续拓展市场增量，公共服务、基础设施等领域投资需求旺盛，经济结构优化、产业结构调整、区域协调发展、城镇化率提高等蕴含巨大市场空间。国内需求不足，一些企业经营困难，部分领域存在风险隐患。

三是强化企业科技创新主体地位。投资规模继续扩大，固定资产投资增长3.8%。

我们可以从三个关键词，来认识和把握当前经济形势。三问：下一阶段宏观调控政策将在哪些方面重点发力？中央政治局会议对下半年经济工作作了系统部署，我们将全力抓好落实，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

工业生产稳步恢复，上半年全部工业增加值增长3.7%，比一季度加快0.8个百分点。五是政策效应继续显现。更好发挥政府投资带动作用，扎实推进十四五规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目，加快地方政府专项债券发行和使用。组织更多企业牵头和参与关键核心技术攻关，加快前沿技术研发和应用推广。

五是加快培育壮大战略性新兴产业。出台实施恢复和扩大消费的政策文件。

延续优化完善并落实好减税降费政策，严禁收过头税费和乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，推动企业综合融资成本稳中有降，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。聚焦牵一发而动全身的重点领域和关键环节，加大改革攻坚力度。

内需拉动作用增强，上半年内需对经济增长的贡献率达到110.8%，同比提高59.4个百分点，其中最终消费贡献率达到77.2%，提高46.4个百分点。稳步扩大制度型开放，更大力度吸引和利用外资，推动共建一带一路高质量发展。