从“一煤独大”到“百业争春” 黑龙江鸡西资源型城市转型发展新路

　　经多年的建设及对环境的保护，从煤独依托灾后恢复重建和自身生态环境，龙兴村乡村旅游产业正在蓬勃兴起。

宝兴县一直相传存在雪豹，到百业争春但无论是以前的老猎人，还是林业工作人员，在此之前谁也没有亲眼见过。黑龙江鸡西照片能更为直观和精确地反映动物的分布和存在。

据了解，资源型城市转型发展新红外线感应照相机在拍照时仅发出微弱的拍照声，资源型城市转型发展新不会惊扰到被拍摄的动物，即便是夜晚闪光灯启用的情况下，动物也只会感到是一闪而过的闪电。从煤独这是红外线感应照相机。红外线感应照相机的应用，到百业争春对了解宝兴范围内野生动物种类分布，提供了精确的图像证明。2013年12月，黑龙江鸡西作为林业灾后重建项目，动物小种群保护项目在宝兴县实施。林业工作人员在山顶安装红外线感应照相机长方形，资源型城市转型发展新饭盒大小，资源型城市转型发展新一身迷彩颜色，带闪光灯、镜头、主辅感应器，浑身上下找不到一个按钮……1月26日，在宝兴县林业局野生动植物保护股，记者见到这样一个仪器。

红外线感应照相机的投入使用，从煤独其隐蔽、自动等特点则完全避免了对动物的惊扰，在不知不觉中，记录下了影像，为科学研究提供了有力证明。到百业争春使用一年有成效红外线感应照相机的安装不是随意安放的。为此，黑龙江鸡西省人大代表、省政府秘书长、市委书记叶壮提出《关于将芦山地震灾区灾后恢复重建后续发展振兴纳入全省十三五规划的建议》。

省财政拨付专项资金用于打造提升蒙顶山茶区域公用品牌，资源型城市转型发展新在电视、资源型城市转型发展新互联网等媒体进行蒙顶山茶产品、企业、技术、文化等宣传，在全国省会城市设立蒙顶山茶品牌专销店，组织企业参加省内外大型茶事活动等。但仅有38万千瓦装机的小水电发电量用于地方发展，从煤独其余水电都上国家电网，电力缺口严重，预计到2020年，电力缺口将达到45亿度以上。关键词：到百业争春芦山地震灾区后续发展振兴按照党中央、到百业争春国务院的部署和《芦山地震灾后恢复重建总体规划》提出的与全国同步实现全面建成小康社会目标要求，省委、省政府对芦山地震灾区灾后恢复重建制定了三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康的奋斗目标。为缩小区域之间农村公路建设差距，黑龙江鸡西提高雅安市农村公路建设标准，黑龙江鸡西加快当地经济社会发展，提高人民群众经济收入，李伊林建议，将雅安市农村公路建设补助标准提高至县乡道120万元/公里，村道45万元/公里。

2月1日，雅安代表团有关负责人说，这批建议立足雅安、面向全省，事关改革发展、灾后恢复重建、经济社会发展大局，充分反映出了代表们深厚的‘倾力服务大局，真情履职为民情怀。由于电力资源输出地留存地方电量严重不足，严重制约试验区的发展建设。

2016年既是芦山地震灾区灾后重建三年基本完成之年，又是十三五规划的开局之年。经过三年重建，虽然在基础设施、城乡住房、教育、卫生等民生和公共设施方面得到很大提升，灾区群众安居问题得到很好的解决，但芦山地震灾区大都地处山区，发展条件较差，产业基础比较薄弱，发展内生动力不足，经济社会发展滞后的问题仍没有得到根本解决，离整体跨越还有较大差距，不足以支撑同步小康目标的实现。蒙顶山茶作为市委、市政府统一打造的区域公用品牌已经有十多年时间，2011年获得消费者最喜爱中国著名农产品区域品牌全国100强荣誉称号;2012年获得中国驰名商标;在2014中国茶叶区域公用品牌价值评估中，蒙顶山茶品牌价值为15.43亿元，居四川茶叶品牌第一，并入选中国农产品区域公用品牌价值评估百强榜。十三五期间，芦山地震灾区不仅要基本完成灾后重建任务，还要实现五年整体跨越和七年同步小康的目标。

这个建议的附议代表达到18人之多，是附议代表最多的建议。省人大代表、市委常委、组织部长赖荣建议，试验区内并入四川主网的电站其不超过30%的发电量以优惠价格留存资源地使用，并考虑雅安就近下网无长距离输电线损的实际，减免输电过网费用，为试验区加速建设提供强有力的能源保障。石棉县电力资源丰富，已建成电站247处(座)，装机容量278万千瓦;在建水电站7座，装机261万千瓦。建议省政府参照《汶川地震灾区发展振兴规划(2011—2015年)》，借鉴其成功经验，在研究制定十三五规划时，对芦山地震灾区完成三年重建任务后的发展振兴，专门组织力量研究支持政策和措施，延续有关灾后重建的各项优惠政策和措施，重点从交通和园区基础设施、产业重建、重大生产力布局、要素保障、生态修复、水电站和输变电工程建设等方面给予大力支持，为芦山地震灾区实现五年整体跨越、七年同步奔康的重建目标助力，进一步充实地方为主体的重建新机制、新路子。

以石棉县为例，自纳入试验区以来，该县紧紧围绕碲铋资源综合开发利用，加快发展稀贵金属、特色载能、新材料等产业。受地形地貌和经济条件的限制，全市农村公路存在建设标准低、抗灾能力差、通达深度不够等问题。

雅安代表团有关负责人说。预计，到2015年，全县建成载能负荷将达到80万千伏安;到2020年，全县载能负荷将达到100万千伏安。

关键词：实施地方留电政策攀西国家级战略资源创新开发试验区是目前国家批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区。据统计，雅安代表团的省人大代表们共向大会提交了57件建议。省人大代表、四川蒙顶山跃华茶业集团董事长张跃华建议，将蒙顶山茶列入四川省重点打造的区域公用品牌。关键词：打造蒙顶山茶品牌扬子江中水，蒙山顶上茶千古流传，茶祖故里，世界茶源扬名中外。目前，全县建成载能负荷已达55万千伏安。这次提交的建议比去年的总量多出24件，同比增长了72.73%。

关键词：提高农村公路建设补助标准雅安东邻成都、西连甘孜、南界凉山、北接阿坝，是全省重要交通节点，素有川西咽喉、西藏门户、民族走廊的美誉。市域内以山岭、河谷地形为主，公路网总里程5901公里，公路网密度37.214公里/百平方公里，在全省排名第18位。

钒钛、碲铋等资源的综合开发利用，大多属于载能工业，需要大量电力能源作为支撑。特派首席记者 彭华。

目前，芦山地震灾区灾后重建正有力有序有效地推进，到2016年7月20日，《总规》确定的重建项目将基本完成。省人大代表、市人大常委会党组书记、主任李伊林说，按照国家和省上现行的农村公路建设补助标准，雅安市县乡道路补助60万元/公里(名山区40万元/公里)，村道补助25万元/公里，实际建设成本为县乡道路100-180万元/公里，村道40-60万元/公里，建设资金缺口巨大，严重制约了全市农村公路建设。

省十二届人大三次会议期间，雅安代表团的省人大代表们牢记人民嘱托，依法履行职责，积极提出建议，彰显了深厚的为民情怀，体现了较强的履职能力徐富有家只有他一个人，以前，一亩地的粮食收成和低保是他的全部收入，他也想出门打工改善生活，却因年老体弱被多次拒绝。有了一技之长，他在家门口找到力所能及的赚钱活路，增加了收入。我今年60岁，能住上好房子、挣钱养活自己，多亏党和政府的好政策。

徐富有说，修新房的时候，一个村的乡亲、周围的邻居来义务帮忙建房;在好心企业员工、乡镇干部的帮扶下，自己才过上了新生活。食用菌种植园扩建，当地村民也能扩大自己的承包面积，由此增加收入。

2013年9月，他搬进政府兜底修建的新房;去年，徐富有又在当地政府的帮助下种植茶叶，多次参加镇上组织的技能培训班，学到挣钱的技能，生活越来越好。徐富有在家中帮工人做饭全面完成4·20芦山强烈地震灾后特困户农房建设后，雨城区又制定《雨城区4·20芦山强烈地震特困户建房竣工后帮扶工作方案》，帮助特困户在搬进新家后过上好日子。

一年多来，联系帮扶人不定期到徐富有家打扫卫生，在冬季来临前为他送来过冬的衣服、棉被;徐富有有需要，还可拨打联系帮扶电话，寻求帮助。徐富有说，灾后恢复重建开始后，党和政府帮他修好房子，还让他学会食用菌、茶叶种植技术。

从茶叶种植准备开始，杨云军时常约农技员到徐富有的茶园，现场指导他进行茶叶管理。去年年末，上里镇庙圷村食用菌种植园开始扩建工程，十几位外地工人吃饭的地点需要解决。感恩方便施工人员 借出新房扩建食用菌种植园是庙圷村村民的心愿。去年年底，当地党委政府给徐富有送来茶苗，送来栽种技术;徐富有在帮扶联系人的帮助下，种了一亩多的茶苗。

同时，雨城区新生活进万家活动将香菇种植技术送到徐富有的家门口。在徐富有新房的墙上，贴有联系帮扶表，上面清楚标明了联系帮扶单位、人员电话。

雨城区上里镇庙圷村村民徐富有，是全市625户特困户之一。自强学一技之长 收入增加1月30日清晨，徐富有在茶园忙碌起来。

虽然天空下着小雨，但他毫不在乎，全神贯注投入到茶园管理中。每天午饭、晚饭时间，徐富有的家热闹非凡，十几位从荥经、汉源等地来庙圷村修建食用菌大棚的工人收工后，便在徐富有家生火做饭。